Дата принятия: 04 сентября 2019г.
Номер документа: 33-3358/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 сентября 2019 года Дело N 33-3358/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Костиной Л.И.,
судей Ожеговой И.Б., Чуб Л.В.,
при секретаре Мязиной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Костиной Л.И.
апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области
на решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 10 июля 2019 года
по иску Кадышева Хабера Каримовича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете страховой пенсии по старости,
установила:
Кадышев Х.К. обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что 18 апреля 2017 года является получателем страховой пенсии. При назначении страховой пенсии в подсчет страхового стажа пенсионным органом не включены ряд периодов работы в ПМК N 31 треста "АПЖС", в ПМК-6, в военном совхозе N 16 (АО "Агрообъединение "Кубань"), Ахтубинской ЦРБ, ОАО "Корпорация тактическое ракетное вооружение". С отказом в части не согласен, с учетом изменений исковых требований просит включить в подсчет страхового стажа период работы в ПМК N 31 треста "АПЖС" с 1 сентября 1983 года по 30 декабря 1990 года, произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 18 апреля 2017 года.
Истец Кадышев Х.К. в судебном заседании поддержал измененные исковые требования.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Ахтубинском районе Астраханской области в судебное заседание не явился.
Решением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 10 июля 2019 года исковые требования Кадышева Х.К. удовлетворены.
В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области ставит вопрос об отмене решения суда ввиду обоснованности отказа пенсионного органа по не включению спорного периода работы в страховой стаж истца, поскольку суд, рассматривая данные иск, запрашивал дополнительные документы. При таких обстоятельствах перерасчет с даты назначения пенсии невозможен.
В возражениях Кадышев Х.К. считает доводы апелляционной жалобы несостоятельными, решение районного суда - законным и обоснованным.
На заседание коллегии стороны не явились, извещены надлежащим образом, возражений не представили, в связи с чем коллегия определиларассмотреть дело в их отсутствие.
Заслушав докладчика, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу решения суда по указанным в ней доводам.
Установлено, что с 18 апреля 2017 года Кадышев Х.К. является получателем страховой пенсии по старости.
При назначении пенсии в страховой стаж истца ответчиком не включен, наряду с иными периодами, период его работы с 1 сентября 1983 года по 30 декабря 1990 года в ПМК N 31 треста "АПЖС", поскольку по данному периоду не отражены все переименования организации, к зачету не принят вкладыш в трудовую книжку, так как на титульном листе трудовой книжки отсутствует запись о выдаче вкладыша, дата рождения во вкладыше исправлена и соответствующим образом не заверена.
Признавая решение пенсионного органа по отказу во включение в страховой стаж спорного периода истца незаконным, районный суд правомерно исходил из следующего.
Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (часть 1 статьи 1, статья 7, часть 1 статьи 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, законодатель в Федеральном законе "О страховых пенсиях" предусмотрел возможность назначения застрахованным лицам страховой пенсии по старости при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 (части 2 и 3 статьи 8).
В силу части 2 статьи 35 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.
С учетом части 2 статьи 35 названного Федерального закона в 2017 году страховая пенсия по старости назначалась при наличии не менее 8 лет страхового стажа.
Согласно статье 14 упомянутого Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
В силу частей 1 и 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.
Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Порядок ведения трудовых книжек до 1 января 2004 года регулировался Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 6 сентября 1973 года N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162.
Из содержания трудовой книжки усматривается, что с 1 сентября 1983 года истец работал каменщиком 3 разряда в ПМК-31 треста "АПЖС", 1 июня 1984 года переведен на должность строительного маляра. Согласно вкладышу в трудовую книжку 15 мая 1987 года переведен прорабом, при этом, наименование организации значится "Передвижная механизированная колонна N 31 СМТ N 3". 30 декабря 1990 года уволен в порядке перевода в ПМК-6 в соответствии с пунктом 5 статьи 29 КЗоТ РСФСР.
Согласно справке АОЗТ "Ахтубинскстрой" от 7 марта 2019 года данное Общество является правопреемником ПМК-31 треста "АПЖС" и ПМК-31 треста N 3 на основании распоряжения Ахтубинского горисполкома от 30 октября 1994 года N 92. Справка удостоверена подписью председателя и печатью организации.
Факт осуществления трудовой деятельности истца в ПМК-31 треста "АПЖС" подтверждается показаниями свидетелей К. Т. В трудовой книжке последней содержатся записи о работе в Передвижной механизированной колонне N 31 Астраханпромжилстрой, в ПМК-31 треста N 31, том числе, в спорный период, пояснившей, что с 1981 года она работала в должности старшего инспектора по кадрам в ПМК-31 треста "АПЖС", в 1987 году трест "АПЖС" ликвидирован и передан в распоряжение треста N 3, в 1994 году ПМК-31 переименовано в АОЗТ "Ахтубинскстрой". Являясь старшим инспектором по кадрам в ПМК-31 треста "АПЖС" и ПМК-31 треста N 3, она вносила записи в трудовую книжку Кадышева Х.К. о периоде его работы в указанных организациях в период с сентября 1983 года по декабрь 1990 года.
Установив данные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о включении спорного периода в подсчет страхового стажа истца, поскольку обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя, и невыполнение или ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления его законных прав.
Возлагая на ответчика обязанность по перерасчету пенсии, районный суд правильно исходил из того, что на момент первоначального обращения (18 апреля 2017 года) в пенсионный орган Кадышев Х.К. имел право на пенсию в большем размере, чем она ему установлена с учетом включенного судом периода.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,
определила:
решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 10 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФР в Ахтубинском районе Астраханской области - без удовлетворения.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
