Дата принятия: 27 октября 2017г.
Номер документа: 33-3358/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 октября 2017 года Дело N 33-3358/2017
от 27 октября 2017 года
Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Брагиной Л.А.,
судей: Марисова А.М., Уваровой В.В.,
при секретаре Кустовой Д.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску Оксингерт Ольги Михайловны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Асиновском районе Томской области (межрайонное) о перерасчете размера пенсии и назначении пенсии в размере 7287 руб. с последующей индексацией
по апелляционной жалобе истца Оксингерт Ольги Михайловны на решение Асиновского городского суда Томской области от 17 августа 2017 года.
Заслушав доклад судьи Марисова А.М., судебная коллегия
установила:
Оксингерт О.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Асиновском районе Томской области (межрайонное) (далее - ГУ - УПФ РФ в Асиновском районе ТО (межрайонное) о перерасчете размера пенсии и назначении пенсии в размере 7287 руб. с последующей индексацией.
В обосновании заявленных требований указала, что ей начислена пенсия по Федеральному закону от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", размер которой при назначении пенсии составлял 3 070,13 руб., что противоречит позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 N 320-0, 06.03.2003 N107-о и в постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П. Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 3.3 Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан", а также правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 24 мая 2001 года, конкретизированной в Определении от 5 ноября 2002 года по жалобе гражданина Ю.И. Спесивцева на нарушение его конституционных прав положениями статей 12 и 133.1 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, у таких граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. В силу чего расчет ее пенсии должен быть произведен в соответствии с Федеральным законом N340-1 от 20.11.1990 и составит 7 287 руб. на момент назначения пенсии. Пенсионный фонд в перерасчете пенсии на момент назначения по Федеральному закону N 340-1 от 20.11.1990 отказал. Считала такой отказ необоснованным, просила обязать ответчика произвести перерасчет пенсии на основании Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и назначить пенсию в размере 7 287 руб. с последующей индексацией.
В судебном заседании истец Оксингерт О.М. и ее представитель Оксингерт В.Я. заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Дело рассмотрено судом без участия представителя ответчика ГУ - УПФ РФ в Асиновском районе Томской области (межрайонное), надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.
Решением Асиновского городского суда Томской области от 17 августа 2017 года на основании ст. 17-19, п. 1, 2, 4, 6 ст. 30, ст. 31 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст. 16 Закона N340-1 от 20.11.1990 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в удовлетворении исковых требований Оксингерт О.М. отказано.
В апелляционной жалобе Оксингерт О.М. просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новое решение.
Ссылается на то, что согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ нормы Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по своему конституционному правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на который рассчитывало застрахованное лицо до введения нового правового регулирования, в связи с чем ст. 31 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не может служить основанием для отказа в перерасчете пенсии по условиям и нормам законодательства, действовавшего до введения нового законодательства.
По мнению апеллянта, судом первой инстанции неверно истолкована правовая позиция Конституционного Суда РФ, которая заключается в том, что за гражданами, приобретшими право на пенсию до введения нового законодательства, сохраняется право на пенсию по условиям и нормам законодательства, действовавшего на момент приобретения права в полном объеме, а не в рамках п. 4 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации.
Ссылается на то, что, поскольку право на пенсию у нее возникло задолго до введения нового правового регулирования, она имеет право на расчет пенсии по условиям и нормам законодательства, действовавшего до введения нового правового регулирования.
Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции на основании ст. 167 и 327 ГПК РФ в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Оксингерт О.М., /__/ года рождения, является получателем трудовой пенсии по старости с 16.01.2006.
Пенсионным органом расчет истцу пенсии произведен по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ее размер при назначении составил 3070, 13 руб. Пенсия назначена исходя из продолжительности трудового стаж 30 лет 6 месяцев 9 дней, стажевого коэффициента - 0, 65, отношения среднемесячного заработка к средней заработной плате в Российской Федерации - 1.2, величины расчетного капитала 355509, 77.
29.06.2017 Оксингерт О.М. обратилась к ответчику с заявлением, в котором просила произвести перерасчет ее пенсии по нормам Федерального закона N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ", полагая, что размер пенсии, определенный по нормам данного Закона, превышает назначенную пенсию.
Письмом пенсионного органа от 07.07.2017 Оксингерт О.М. сообщено, что по результатам перерасчета пенсии ее размер уменьшится.
Истец, полагая, что размер пенсии, рассчитанной по нормам Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 N340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", составит 7287 руб., обратилась с настоящим иском в суд.
Суд первой инстанции, рассмотрев настоящий спор, в удовлетворении иска Оксингер О.М. отказал, придя к выводу об отсутствии правовых оснований для его удовлетворения ввиду правомерности действий пенсионного органа при расчете истцу пенсии.
Судебная коллегия находит решение суда первой инстанции правильным, исходя из следующего.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
Пунктом 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 предусмотрено, что расчетный размер трудовой пенсии определяется по следующей формуле: П = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии, СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20, из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;
ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;
ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;
СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 01 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).
Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.
По пункту 4 статьи 30 Федерального закона расчетный размер трудовой пенсии определяется по формуле: РП = ЗР х СК, где:
РП - расчетный размер трудовой пенсии;
ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается;
СК - стажевый коэффициент.
Расчет пенсии истцу произведен пенсионным органом в соответствии с приведенными правовыми нормами, а потому является верным.
Судом первой инстанции также установлено, что размер пенсии истца, рассчитанный по нормам Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 N340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", является наименее выгодным для истца, поскольку составит 2422 руб. 23 коп. В связи с чем наиболее выгодным для истца является вариант расчета трудовой пенсии по старости в порядке, установленном пунктом 3 статьи 30 Федерального закона.
Таким образом, у ответчика не имелось оснований для перерасчета истцу пенсии и установления ее в меньшем размере.
Доводы апелляционной жалобы истца относительно неправильности решения суда со ссылками на то, что истец имеет право на назначение пенсии в соответствии с нормами Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 N340-1 и позицию Конституционного Суда РФ, выраженную в определениях и постановлении от 29.01.2004 N 2-П, нельзя признать обоснованными.
Судом при рассмотрении спора установлено, что размер пенсии истца, определенный по нормам Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", будет меньше, чем по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Таким образом, судом право истца на назначение пенсии по нормам Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 N 340-1 сомнению не подвергнуто, однако установлено, что такой перерасчет приведет к снижению пенсионного обеспечения истца.
Позиция же истца относительно того, что размер пенсии по нормам Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 N 340-1 должен составлять 7287 руб., исходя из того, что в силу ст. 18 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 N 340-1 размер пенсии ограничен тремя минимальными размерами, а минимальный размер пенсии в соответствии с определением Конституционного Суда РФ от 15.02.2005 N 17-О не может быть менее прожиточного минимума, установленного в Томской области в размере 2429 руб., является ошибочной, поскольку она основана на неправильном толковании норм пенсионного законодательства и актов Конституционного Суда РФ.
С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы, которые повторяют позицию истца, являвшуюся предметом всесторонней оценки в суде первой инстанции и признанную им необоснованной, не имеется.
Руководствуясь п. 1 ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Асиновского городского суда Томской области от 17 августа 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Оксингерт Ольги Михайловны - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
