Определение от 08 ноября 2010 года №33-3356-10

    Кассац. дело № 33-3356-10 Докладчик Морозова И.Н.
 
    Судья Кудряшова Р.Г.
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
    29 сентября 2010 г. г. Чебоксары
 
    Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
 
    председательствующего Гафарова Р.Р.,
 
    судей Морозовой И.Н., Никифоровой Р.Ф.,
 
    при секретаре Ярчеевой Н.В.,
 
    рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кондратьева <данные изъяты> к отделу социальной защиты населения Чебоксарского района Чувашской Республики, Министерству здравоохранения и социального развития Чувашской Республики об обязании предоставить именное свидетельство на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилья, поступившее по кассационной жалобе представителя истца Кондратьева Л.П. Никитиной В.Л. на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 11 августа 2010 года, которым постановлено: в удовлетворении исковых требований Кондратьева <данные изъяты> к отделу социальной защиты населения Чебоксарского района Чувашской Республики Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, Министерству здравоохранения и социального развития Чувашской Республики об обязании предоставить именное свидетельство на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилья, отказать в полном объеме.
 
    Заслушав доклад судьи Морозовой И.Н., судебная коллегия
 
у с т а н о в и л а:
 
    Кондратьев Л.П. обратился в суд с учетом последующего уточнения с иском к отделу социальной защиты населения Чебоксарского района Чувашской Республики, Министерству здравоохранения и социального развития Чувашской Республики об обязании предоставить именное свидетельство на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилья, указывая, что является <данные изъяты>, 29 апреля 2010 г. ему назначена <данные изъяты>. С 2005 г. ввиду отсутствия своего отдельного жилья он проживает в РГУ «<данные изъяты>» Минздравсоцразвития Чувашской Республики. В январе 2010 г. он обратился с письменным заявлением в адрес руководителя <адрес> сельского поселения с просьбой поставить его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и предоставить благоустроенное жилое помещение, как <данные изъяты>. 05.03.2010 г. им был получен ответ администрации о том, что он состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий согласно постановлению администрации <адрес> сельского поселения от 03.03.2010 г. за № 163. 20 апреля 2010 г. отделом соцзащиты ему было отказано в предоставлении отдельной квартиры со ссылкой на письменное разъяснение Министерства регионального развития РФ о том, что обеспечению за счет средств федерального бюджета согласно ст.ст. 17 и 19 ФЗ «О ветеранах» подлежат военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г. не менее шести месяце, в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах». Однако ссылка на письменное разъяснение Министерства регионального развития РФ с указанием на «служебное жилое помещение» незаконна, так как он зарегистрирован по месту проживания в доме системы социального обслуживания населения в <данные изъяты>, который согласно ст. 96 ЖК РФ предназначен для проживания граждан, нуждающихся в социальной защите с предоставлением им медицинских и социально-бытовых услуг, а не служебном помещении. На его обращение от 20.05.2010 г. был получен повторный отказ ОСЗН Чебоксарского района со ссылкой на то, что лица, указанные в разделах 1 и П приложения к ФЗ «О ветеранах», которые не участвовали в боях с фашистской Германией, под действие Указа Президента РФ от 07.05.2008 г. не подпадают. На его заявление от 02.06.2010 г. о предоставлении социальной выплаты из Минздравсоцразвития получен ответ с указанием на то, что при поступлении средств федерального бюджета на указанные цели и подходе очереди он будет приглашен для оформления документов на получение денежной выплаты. С указанными ответами он не согласен. Поскольку он имеет статус <данные изъяты> (относится к категории участников ВОВ, указанных в подпункте «з» подпункта 1 пункта 1 ст. 2 ФЗ «О ветеранах», - военнослужащий, в том числе уволенный в запас (отставку), проходивший военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г. не менее шести месяцев), признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, в Чувашии механизм обеспечения жильем ветеранов и инвалидов реализуется в форме социальной выплаты (единовременной денежной выплаты), но отдельное жилье ему не предоставлено, именное свидетельство о предоставлении единовременной денежной выплаты не выдано, он вынужден обратиться в суд за защитой своих прав.
 
    Истец Кондратьев Л.П. и его представитель Никитина В.Л. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия.
 
    Ответчики – отдел социальной защиты населения Чебоксарского района и Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики участие своих представителей в судебном заседании не обеспечили, просили рассмотреть дело без их участия.
 
    Судом постановлено указанное выше решение, обжалованное представителем истца Кондратьева Л.П. Никитиной В.Л. В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения по мотивам незаконности и необоснованности и вынесении нового.
 
    Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив решение в пределах указанных доводов, судебная коллегия оснований для его отмены не усматривает.
 
    Судом установлено, что Кондратьев Л.П. имеет <данные изъяты> по общему заболеванию, является <данные изъяты> в соответствии с подпунктом «з» п. 1 ст. 2 ФЗ «О ветеранах». Проходил <данные изъяты> с 25 января 1943 г. по 26 февраля 1951 г., но в рядах действующей армии <данные изъяты>.
 
    Установив данные обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что на Кондратьева Л.П., как <данные изъяты>, не распространяются льготы, предусмотренные для <данные изъяты>. Также на него не распространяется действие норм об обеспечении жильем за счет средств федерального бюджета, предусмотренном ст. ст. 17 и 19 ФЗ «О ветеранах» и Указом Президента РФ от 07 мая 2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».
 
    Согласно подпункту «з» подпункта 1 пункта 1 ст. 2 ФЗ «О ветеранах» к ветеранам Великой Отечественной войны относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев; военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период.
 
    Как следует из материалов дела, Кондратьев Л.П. относится к <данные изъяты>.
 
    Пунктом 4 ст. 17 ФЗ «О ветеранах» предусмотрено предоставление меры социальной поддержки военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период, в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.
 
    Как следует из материалов дела, Кондратьев Л.П. служебное жилое помещение не занимает и вопрос о его выселении из служебного жилого помещения не ставится.
 
    При таких обстоятельствах суд правомерно пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Кондратьева Л.П.
 
    Доводы кассационной жалобы о том, чтони в одном законодательном акте по предоставлению жилых помещений или же по предоставлению единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилья ветеранам не указано, что подлежат обеспечению жильем граждане в случае их выселения из служебных жилых помещений,являются несостоятельными, как не основанные на требованиях закона.
 
    Возможность обеспечения определенной категории лиц жильем за счет средств федерального бюджета в случае выселения из занимаемых служебных жилых помещений предусматривается указанной выше нормой - п. 4 ст. 17 ФЗ «О ветеранах».
 
    Также доводы жалобы о том, что Минздравсоцразвития Чувашии согласно ст.ст. 11, 11.1 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» от 17 октября 2005 г. № 42, Указу Президента РФ от 07 мая 2008 г. № 714, постановлению Кабинета Министров ЧР от 15 апреля 2010 г. № 105 «О порядке предоставления единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилых помещений гражданам, имеющим право на улучшение жилищных условий в соответствии с федеральным законом «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», до апреля 2010 г. предоставляла именные свидетельства на предоставление единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилых помещений всем гражданам, имеющим статус участника ВОВ, без деления на отдельные категории или же до января 2010 г. они были обеспечены жилыми помещениями. При этом дополнительные документы об участии их в боевых действиях не представлялись,не могут быть приняты во внимание, поскольку не опровергают выводов суда, не являются значимыми для разрешения данного спора и не влияют на законность принятого решения.
 
    Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не имеется.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
 
о п р е д е л и л а:
 
    Кассационную жалобу представителя истца Кондратьева Л.П. Никитиной <данные изъяты> на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 11 августа 2010 года оставить без удовлетворения.
 
    Председательствующий
 
    Судьи: