Дата принятия: 10 января 2019г.
Номер документа: 33-3355/2018, 33-42/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 января 2019 года Дело N 33-42/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего - Шептуновой Л.П.,
судей - Калинского В.А., Литвиновой Т.Н.,
при секретаре - Королёвой О.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в защиту неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Сахалинская областная клиническая больница" о понуждении к совершению действий по исполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства, возложении обязанности исполнить предписание
по частной жалобе представителя Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Сахалинская областная клиническая больница" Шабашева М.Л. на определение Южно-Сахалинского городского суда от 01 ноября 2018 года.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Шептуновой Л.П., судебная коллегия
установила:
решением Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> в защиту неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Сахалинская областная клиническая больница" (далее - ГБУЗ "Сахалинская областная клиническая больница") удовлетворены.
На ГБУЗ "Сахалинская областная клиническая больница" возложена обязанность установить в отделении гемодиализа механическую вентиляцию; оснастить используемую систему кондиционирования на понижение температуры воздуха устройствами по очистке и обеззараживанию (фильтры высокой очистки HI1-H14) в соответствии с пунктами 3.1., 10.4.2. главы 1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10; в 4-х операционных блоках, расположенных на первом и втором этажах 6 корпуса, а также в ортопедическом отделении 4 корпуса произвести зонирование в соответствии с пунктами 3.1., 10.4.2. главы 1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10; разделить входы для пациентов через шлюз и персонала через санпропускник во всех оперблоках лечебного учреждения в соответствии с п.3.3., 10.4.4. главы 1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10; предусмотреть в ортопедическом, урологическом, гинекологическом опреблоках, РЦС душевые в соответствии с пунктом 10.4.9 главы 1 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10; выделить помещение для процедурной по обследованию нижних отделов пищеварительного тракта и помещение для санитарного узла для пациентов в соответствии с пунктом 10.11.1. главы 1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10; выделить специально отведенное помещение для мойки и дезинфекции эндоскопической аппаратуры в соответствии с пунктом 3.8. СП ДД.ММ.ГГГГ-03/пункты 5.7, 5.11, 5.13, 5.14 СПЗ.1.3263-15/. Установлен срок для устранения нарушений один год до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ "Сахалинская областная клиническая больница" обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда на срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Определением Южно-Сахалинского городского суда от 14 ноября 2017 года в удовлетворении заявления ГБУЗ "Сахалинская областная клиническая больница" об отсрочке исполнения решения суда отказано (л.д.153-155 т.1).
ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ "Сахалинская областная клиническая больница" вновь обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения вышеприведенного решения суда на срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявления указано, что здания, в отношении которых необходимо исполнить решения суда, имеют дефицит площадей и помещений, их реконструкция требует дополнительного финансирования. Отмечено, что с вводом в эксплуатацию нового здания перинатального центра отделения гинекологии, акушерское (обсервационное), акушерское (патология беременных), родовое, новорожденных и недоношенных детей переведены из корпуса N в новое здание. Также запланирован переезд в хирургический корпус N отделений эндоскопии и гемодиализа, однако для этого необходимо провести капитальный ремонт этого корпуса. ДД.ММ.ГГГГ заключен контракт N на капитальный ремонт хирургического комплекса N, срок капитального ремонта установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Обращает внимание, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить решение суда не представляется возможным.
Определением Южно-Сахалинского городского суда от 01 ноября 2018 года заявление ГБУЗ "Сахалинская областная клиническая больница" оставлено без удовлетворения.
В частной жалобе представитель ГБУЗ "Сахалинская областная клиническая больница" Шабашев М.Л. просит определение суда от ДД.ММ.ГГГГ отменить, разрешить вопрос по существу, заявление удовлетворить. В обоснование доводов жалобы указывает, что для перевода отделений в другое помещение, а также для проведения ремонта корпуса N необходимо время. Отмечает, что ГБУЗ "Сахалинская областная клиническая больница" принимает необходимые меры для исполнения решения суда. Так, утверждена проектная документация капитального ремонта хирургического корпуса N, на сайте государственных закупок содержится информация на проведение электронных аукционов для закупок на выполнение работ по капитальному ремонту хирургического корпуса N и пристройки к нему.
В возражениях на частную жалобу представитель Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области Печенкин В.П. просит определение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Частная жалоба на основании части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела в пределах доводов частной жалобы в порядке пункта 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы частной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
В силу положений статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения. Такое заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматривается в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 1 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, в суд, выдавший исполнительный документ.
По смыслу указанных норм предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда. Её предоставление предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, однако отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя.
В силу этого вопрос о возможности предоставления отсрочки или рассрочки исполнения решения суда должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников. Возможная же отсрочка либо рассрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.
Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.
Оценив представленные заявителем доказательства в обоснование отсрочки, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе ГБУЗ "Сахалинская областная клиническая больница" в предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
Судебная коллегия с таким выводом суда соглашается, поскольку заявителем не представлено в суд доказательств, в полной мере подтверждающих объективную невозможность исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, наличие неблагоприятных обстоятельств, препятствующих его исполнению.
Доводы частной жалобы правовых оснований к отмене определения суда не содержат, сводятся к несогласию с выводами суда в определении, а, следовательно, не могут быть положены в основу отмены определения суда.
Руководствуясь статьями 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия:
определила:
определение Южно-Сахалинского городского суда от 01 ноября 2018 года оставить без изменения, частную жалобу представителя ГБУЗ "Сахалинская областная клиническая больница" Шабашева М.Л. - без удовлетворения.
Председательствующий Шептунова Л.П.
Судьи Калинский В.А.
Литвинова Т.Н.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
