Дата принятия: 05 октября 2020г.
Номер документа: 33-3354/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 октября 2020 года Дело N 33-3354/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе
председательствующего Карлинова С.В.,
судей Агеева О.В., Степановой З.А.,
при секретаре Герасимовой О.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Кудряшовой С.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии о возложении обязанности включить в общий страховой стаж периода работы, произвести перерасчет страховой пенсии по старости, поступившего по апелляционным жалобам КудряшовойС.В. и Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии на решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 22 июня 2020 года.
Заслушав доклад судьи Агеева О.В., судебная коллегия
установила:
КудряшоваС.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии (УПФР в г.Чебоксары) о возложении обязанности включить в общий страховой стаж периода работы, произвести перерасчет страховой пенсии по старости.
Требования истицей мотивированы тем, что она является получателем страховой пенсии по старости с 29 ноября 2015 года. С 21 августа 1998 года по 20 февраля 2001 года истица осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. При назначении пенсии в страховой стаж не был включен период работы в 1996 и 1997 годах. После предоставления справки УПФР в г.Новочебоксарск от 27 сентября 2016 года N 39 об уплате страховых взносов за период с 20 августа по 31 декабря 1996 года в размере 290355 руб. 75 коп. период работы с 20 августа по 31 декабря 1996 года был включен в страховой стаж. Истица обратилась к ответчику с заявлением о включении в страховой стаж 1997 года, однако ей было отказано ввиду отсутствия сведений о доходах от предпринимательской деятельности ИП КудряшовойС.В. Между тем истица представила ответчику доказательства осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в период с 1 января по 31 декабря 1997 года, получения доходов, отсутствия задолженности по налогам и сборам, уплаты страховых взносов. По справке УПФР в г.Новочебоксарск от 26 августа 2016 года КудряшоваС.В. в 1997 году уплатила страховых взносов 400000 руб., в 1998 году - 550 руб. Поскольку подлежащие уплате страховые взносы за 1996 года составляли 290355 руб. 75 коп., а за 1998 год -56 руб. 05 коп., то страховые взносы за 1997 год полагала уплаченными. По мнению истицы, пенсионным органом спорный период необоснованно не включен в страховой стаж, не произведен перерасчет страховой пенсии по старости.
Истица Кудряшова С.В. просила возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж период осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 1 января 1997 года по 31 декабря 1997 года, произвести перерасчет страховой пенсии.
В судебное заседание истица КудряшоваС.В., извещенная о времени и месте его проведения, не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.
Ответчик УПФР в г.Чебоксары, третье лицо ИФНС России по г.Новочебоксарск извещены о времени и месте судебного заседания, представители в суд не явились.
Решением Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 22 июня 2020 года постановлено:
"Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии включить Кудряшовой С.В. в общий страховой стаж периоды осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.1997 по 31.12.1997, произвести перерасчет размера пенсии с 1-го числа месяца, следующего за месяцем вступления решения суда в законную силу".
Указанное решение суда обжаловано истицей КудряшовойС.В. в части исковых требований, в удовлетворении которых было отказано, и ответчиком УПФР в г.Чебоксары - в удовлетворенной части исковых требований.
В своей апелляционной жалобе и дополнении к жалобе истица КудряшоваС.В. указала основания, по которым считает решение суда в обжалуемой части неправильным: отсутствие задолженности по подоходному налогу, претензий пенсионных органов по взысканию страховых взносов свидетельствует об отсутствии задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации за спорный период; уплата страховых взносов за 1997 год подтверждается представленными сведениями пенсионных органов об уплате страховых взносов за 1996 год, как авансовых платежей за 1997 год, и страховых взносов за 1998 год, как окончательного расчета по страховым взносам за 1997 год. Просит изменить решение суда и обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с 28 сентября 2016 года.
В своей апелляционной жалобе ответчик УПФР в г.Чебоксары также указал основания, по которым считает решение суда в удовлетворенной части исковых требований неправильным: переплата по подоходному налогу на 1 января 1998 года не свидетельствует об уплате предпринимателем КудряшовойС.В. страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за период с 1 января по 31 декабря 1997 года; доказательства уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ИП КудряшовойС.В. за период с 1 января по 31 декабря 1997 года не представлены; также не представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении этого периода.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истица КудряшоваС.В. и ее представитель КудряшоваМ.А. просили удовлетворить апелляционную жалобу истицы, отказать в удовлетворении апелляционной жалобы ответчика. Истица КудряшоваС.В. объяснила суду апелляционной инстанции, что с 23 декабря 1997 года была трудоустроена, пенсионным органом в страховой стаж не включен период осуществления ею предпринимательской деятельности за 1997 год, за который страховые взносы уплачены полностью.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика УПФР в г.Чебоксары, представитель третьего лица ИФНС России по г.Новочебоксарск не явились, хотя были извещены о времени и месте его проведения. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Рассмотрев дело и проверив решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Согласно статье 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1); страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2); страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3).
Как следует из материалов дела и установлено судом, в период с 21 августа 1996 года по 20 февраля 2001 года истица КудряшоваС.В. была зарегистрирована индивидуальным предпринимателем по прежнему месту жительства в г.Новочебоксарск Чувашской Республики, что подтверждается справкой администрации г.Новочебоксарск от 24 февраля 2015 года N (л.д. 7).
По новому месту жительства истицы Кудряшовой С.В. в городе Чебоксары Чувашской Республики решением УПФР в г.Чебоксары от 16 ноября 2015 года N 1 ей назначена страховая пенсия по старости с 29 ноября 2015 года (л.д. 24).
По прежнему месту жительства истицы Кудряшовой С.В. Государственным учреждением - управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонным) истице выдан реестр платежей об уплате ею страховых взносов за 1997, 1998, 1999 годах (л.д. 9 об.), который направлен сопроводительным письмом от 26 августа 2016 года N (л.д. 9).
28 сентября 2016 года КудряшоваС.В. обратилась в УПФР в г.Чебоксары с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии в связи с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года, приложила к заявлению справку (л.д.27-29).
Заявление истицы от 28 сентября 2016 года ответчиком не удовлетворено, так как в индивидуальном лицевом счете (ИЛС) застрахованного лица КудряшовойС.В. сведений о ее трудовом стаже и заработке за период с 1 января по 22 декабря 1997 года не имеется, что подтверждается выпиской из ИЛС (л.д.119-120).
Удовлетворяя исковые требования о включении периода работы в качестве индивидуального предпринимателя с 1 января по 31 декабря 1997 года в страховой стаж, суд первой инстанции исходил из того, что уплата истицей подходного налога за 1997 год является основанием для включения периода в страховой стаж.
Судебная коллегия соглашается с окончательным выводом суда об обоснованности требований истицы по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно статье 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2); Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4).
В силу пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и с 1 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации.
Истица Кудряшова С.В. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 23 марта 1998 года, что подтверждается выпиской из ИЛС.
Исходя из ранее приведенных положений законодательства о пенсионном обеспечении и установленных обстоятельств по делу следует, что заявленный истицей период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 1 января по 31 декабря 1997 года приходится до ее регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, поэтому она вправе подтверждать страховой стаж за 1997 год документами об уплате страховых взносов.
Статьей 1 Федерального закона от 5 февраля 1997 года N 26-ФЗ "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год" с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 1998 года N 7-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 1 и 5 Федерального закона от 5 февраля 1997 года "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год" в связи с жалобами ряда граждан и запросами судов" страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации на 1997 год для индивидуальных предпринимателей были установлены в размере 20,6% дохода от их деятельности.
Согласно пункту 10 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России), утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2122-1, инструкция о порядке взимания и учета страховых взносов в ПФР утверждается правлением ПФР по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами Российской Федерации.
В силу Инструкции о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 ноября 1994 года N 258, граждане, зарегистрированные в качестве предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица, уплачивают взносы с тех видов доходов и в те сроки, которые определены для этой категории граждан Законом Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц" (15 июля; 15 августа; 15 ноября) (пункт 60); порядок представления сведений о фактическом доходе от предпринимательской деятельности за истекший год, полученном указанными в п. 60 настоящей Инструкции плательщиками взносов, определяется ПФР (пункт 61); взносы уплачиваются в следующем порядке: к 15 июля, к 15 августа и к 15 ноября текущего года плательщики взносов вносят по одной трети годовой суммы взносов, исчисленной по доходам за истекший год, а впервые привлекаемые к уплате взносов - по одной трети суммы, исчисленной по предполагаемому доходу за текущий год, а при отсутствии сведений о предполагаемом доходе - по фактическому (подпункт 62.1.); в случае увеличения или уменьшения в течение года дохода производится перерасчет взносов (подпункт 62.2); по истечении года или в случае прекращения предпринимательской деятельности годовая сумма взносов исчисляется по фактически полученному доходу, и разница между этой суммой и суммами, уплаченными в течение года, подлежит перечислению плательщиком взносов или возврату ему не позднее 15 июля, а при прекращении предпринимательской деятельности - в 15-дневный срок (подпункт 62.3).
В 1997 году истица Кудряшова С.В. получала доход от деятельности индивидуальным предпринимателем, что подтверждается решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 29 мая 2002 года по гражданскому делу N 2-521/2002 по иску Кудряшовой С.В. к Инспекции ФНС России по г.Новочебоксарск, согласно которому признано незаконным решение налогового органа в отношении Кудряшовой С.В. об уплате штрафных санкций по подоходному налогу за 1997 года (л.д. 13).
Истица Кудряшова С.В. уплатила страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации за 1997 год - 18 августа 1997 года в размере 100000 руб. (неденоминированных), 28 августа 1997 года в размере 300000 руб. (неденоминированных), что подтверждается реестром платежей (л.д. 9 об.), справкой УПФР в г.Новочебоксарск от 25 сентября 2020 года N (л.д. 108 об.).
По сообщению ИФНС России по г.Новочебоксарск от 1 октября 2020 года N 03-18/09956 сведений об уплате ИП КудряшовойС.В. страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в 1997 году не имеется, сведения о полученных предпринимателем доходах в 1996, 1997, 1998 годах в информационных ресурсах, на бумажных носителях отсутствуют, по сведениям программного комплекса "RNAL" (программный комплекс, действовавший в налоговых органах до 2005 года) по КудряшовойС.В. имеется переплата по подоходному налогу на 1 января 1998 года в размере 0,37 руб. (л.д.113).
Отсутствие у налогового органа по прежнему месту жительства истицы сведений о размере ее дохода за 1997 год не может влечь отказ в удовлетворении исковых требований истицы, так как она осуществляла деятельность индивидуальным предпринимателем, получала доход, задолженность по налогу отсутствует.
Таким образом, истица Кудряшова С.В. в 1997 году осуществляла деятельность индивидуальным предпринимателем, получала доход и уплачивала страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, задолженности по таким взносам не имеется, истицей представлялись ответчику УПФР в г.Чебоксары сведения об уплате страховых взносов, поэтому заявленный истицей период с 1 января по 31 декабря 1997 года должен быть включен в страховой стаж и на ответчика должна быть возложена обязанность о перерасчете страховой пенсии по старости, поскольку в силу статей 3 и 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии по старости зависит от индивидуального пенсионного коэффициента, который в свою очередь зависит от страхового стажа.
Вывод суда первой инстанции об обоснованности требования истицы только из факта отсутствия задолженности по налогу на доходы физических лиц не основан на законе. Также вывод суда первой инстанции о перерасчете пенсии с первого числа месяца, следующего за месяцем вступления решения суда в законную силу, не соответствуют требованиям закона.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 23 Федерального закона "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
С учетом приведенной нормы статьи 23 Федерального закона "О страховых пенсиях" перерасчет страховой пенсии по старости истицы необходимо произвести с 1 октября 2016 года, поскольку истица обратилась с заявлением о перерасчете размера пенсии 28 сентября 2016 года, представила необходимые документы.
Доводы истицы о необходимости перерасчета пенсии с 28 сентября 2016 года не основаны на законе.
Доводы апелляционной жалобы истицы о размерах уплаченных страховых взносов не влекут изменение решения суда, поскольку истицей не предъявляется требование о конкретном размере увеличения страховой пенсии в связи с увеличением страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что истицей не представлены доказательства уплаты страховых взносов за период с 1 января по 31 декабря 1997 года судебной коллегией отклоняются, поскольку по делу представлены доказательства уплаты ИП КудряшовойС.В. страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за 1997 год.
При таких обстоятельствах судебная коллегия считает необходимым изменить решение суда первой инстанции в части определения даты для перерасчета страховой пенсии по старости, возложив на ответчика обязанность произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 1 октября 2016 года.
Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 22 июня 2020 года изменить в части даты перерасчета страховой пенсии по старости и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии произвести перерасчет страховой пенсии по старости Кудряшовой С.В. с 1 октября 2016 года.
В остальной части решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 22 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Кудряшовой С.В. и Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции в течение трех месяцев.
Председательствующий: Карлинов С.В.
Судьи: Агеев О.В.
Степанова З.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
