Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 31 октября 2018 года №33-3354/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 октября 2018 года Дело N 33-3354/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Пачиной Л.Н.,
судей: Рязанцевой Л.В., Рожковой Т.В.,
при секретаре Ермаковой Л.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Майоровой Людмилы Александровны к администрации Красносвободненского сельсовета и администрации Тамбовского района Тамбовской области о признании права собственности на жилой дом и земельный участок в порядке наследования,
по апелляционной жалобе администрации Тамбовского района Тамбовской области в лице представителя по доверенности Конобеевой Н.В. на решение Тамбовского районного суда Тамбовской области от 28 июня 2018 года.
Заслушав доклад судьи Рязанцевой Л.В., судебная коллегия
установила:
Майорова Л.А. обратилась с иском в суд к администрации Красносвободненского сольсовета и администрации Тамбовского района Тамбовской области о признании права собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: ***, а также о признании права собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения в порядке наследования.
В обосновании иска указала, что первоначально спорное имущество принадлежало ее отцу Фомину А.П., который умер ***. В порядке наследования имущество приобрел его сын Фомин В.А. по завещанию, но свидетельство о праве на наследство по завещанию ему было выдано только на земельный участок площадью *** кв.м, в связи с тем, что права на жилой дом и земельный участок площадью *** кв.м не были оформлены наследодателем надлежащим образом, а также по причине допущенной технической ошибки в свидетельстве о государственной регистрации права на земельную долю с\х назначения, в выдаче свидетельства на оставшееся имущество Фомину В.А. было отказано. *** Фомин В.А. умер, наследником первой очереди после его смерти является мать - Фомина Е.Н., которая у нотариуса отказалась от принятия наследства в ее пользу, других наследников первой очереди нет.
Решением Тамбовского районного суда Тамбовской области от 28 июня 2018 года установлен факт принадлежности *** доли земельного участка в праве общей долевой собственности, расположенного по адресу: *** с КН *** Фомину Александру Пантелеевичу, *** г. рождения, умершему ***.
За Майоровой Людмилой Александровной признано право собственности в порядке наследования на:
жилой дом, расположенный по адресу: ***, площадью всех частей здания *** кв.м, в том числе общей площади жилого помещения - *** кв.м, из нее жилой -*** кв.м, согласно техническому паспорту по состоянию на 07.11.2016г., составленному ГУПТИ Тамбовской области;
земельный участок, расположенный по адресу: ***, площадью *** кв.м с кадастровым номером ***, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства;
*** доли земельного участка, расположенного по адресу: ***, общей площадью *** кв.м с кадастровым номером ***, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.
В апелляционной жалобе администрация Тамбовского района Тамбовской области в лице представителя по доверенности Конобеевой Н.В. просит отменить решение суда в части признания за Майоровой Л.А. права собственности в порядке наследования на земельный участок площадью *** кв.м.
Указывает, что в материалах дела отсутствуют данные об обращении наследодателя за регистрацией права собственности на спорный земельный участок либо с иными заявлениями о приобретении его в собственность.
Поясняет, что судом не было учтено, что в свидетельстве о праве собственности на землю четко указано, что *** га предоставляется Фомину А.П. в собственность, *** га - в пользование.
В материалах дела имеется кадастровый паспорт земельного участка с КН *** площадью *** кв.м, в котором указан вид права бессрочное ( постоянное) пользование, документ- основание - свидетельство на право собственности ЗК от ***. N ***.
Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет как самостоятельный объект недвижимости с определенным видом права, имеет статус " ранее учтенный", дата постановки на учет - ***.
Автор жалобы полагает, что у суда не было оснований считать данный участок в составе единого землепользования, поскольку он является индивидуально-определенным и выступает в гражданском обороте как самостоятельный объект недвижимого имущества. Дом N *** располагается именно на земельном участке с КН *** площадью *** кв.м, что подтверждается материалами дела и сведениями публичной кадастровой карты. Считает, что оснований для применения судом положений п.4 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001г. N 137- ФЗ к спорным правоотношениям не имелось.
В силу части первой статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Выслушав объяснения представителя администрации Тамбовского района Елисеевой Е.А., поддержавшей жалобу, представителя Майоровой Л.А.- Майоровой И.Н., возражавшей против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда и исходит при этом из следующего.
Возможность предоставления гражданам в собственность земельных участков, в том числе для ведения личного подсобного хозяйства, впервые была установлена статьей 4 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. N 374-1 "О земельной реформе".
Согласно ст. 16 Закона РСФСР от 23.11.1990 N 374-1 (ред. от 28.04.1993) "О земельной реформе" земельная реформа проводится поэтапно. На первом этапе осуществляется закрепление за местными Советами народных депутатов прав по распоряжению землей. Одновременно происходит уточнение административных границ, выявление потребности в земле граждан, предприятий, учреждений и организаций, формирование специального фонда земель для их последующего перераспределения, установление ставок земельного налога и цены земли.
На втором этапе местными Советами народных депутатов и органами Государственного комитета РСФСР по земельной реформе осуществляется передача и закрепление земель в собственность, пользование, в том числе в аренду, владение гражданам, предприятиям, организациям и учреждениям в соответствии с законодательством РСФСР.
Исходя из положений статьи 37 Земельного кодекса РСФСР, при переходе права собственности на строение, сооружение гражданам вместе с этим объектом переходит право пользования земельными участками.
Статьей 8 Закона РСФСР от 23.11.1990 N 374-1 (ред. от 28.04.1993) "О земельной реформе" предусматривалась бесплатная передача в собственность граждан земельных участков, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, в пределах норм, устанавливаемых сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов.
В соответствии с Указом Президента РФ от 23.04.1993 г. "О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками", при перерегистрации земельного участка ранее предоставленного бесплатно в пользование гражданина, в собственность ему бесплатно передаётся участок или часть его в пределах действующих на момент перерегистрации предельных норм предоставления земельных участков, остальная часть по желанию гражданина либо выкупается им в собственность по договорной цене, либо передаётся ему в пожизненное наследуемое владение.
Частью 4 статьи 1 Закона РФ от 23.12.1992 N 4196-1 "О праве граждан РФ на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства" было определено, что граждане, имеющие на момент вступления в силу этого закона земельные участки, размеры которых превышают предельные нормы, во всех случаях сохраняют право пожизненного наследуемого владения или пользования частью земельного участка, превышающей установленные нормы.
Кроме того, Указом Президента РФ от 07.03.1996 N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю" предусматривалось, что земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 г. и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, сохраняются за гражданами в полном размере. Также запрещалось обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.
Несмотря на то, что приведённые нормативные акты на момент рассмотрения спора утратили силу, однако они подтверждают сохранение за наследодателем Фоминым А.П. на момент его смерти права на весь земельный участок при доме - *** кв.м.
Кроме того, из пояснений представителя администрации Тамбовского района следует, что на 1992 г. на территории Красносвободненского сельсовета не устанавливались предельные нормы.
Доводы жалобы, что спорный участок был предоставлен Фомину А.П. на ином праве, а не в собственность и пожизненное владение, несостоятельны.
Из постановления N 104 от 23 ноября 1992 г. следует, что приусадебные участки переданы гражданам в собственность и пожизненное владение.
Указание в свидетельстве о праве собственности решения от 30.12.1992 г. N 110 судебная коллегия признает ошибочным. Копия данного решения не была представлена ответчиком. И кроме того, свидетельство было выдано 1.12.1992 г., что также свидетельствует об ошибке.
При разрешении спора, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что спорный земельный участок входит в состав наследства, и может быть принято наследниками.
Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену постановленного судом решения, не допущено. Оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Тамбовского районного суда Тамбовской области от 28 июня 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации Тамбовского района Тамбовской области - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка