Определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 мая 2021 года Дело N 33-3352/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего Жельнио Е.С.,

судей Хуснутдиновой И.И., Верхотуровой И.В.,

при секретаре Субботиной Л.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя ответчика Ибрагимова Н.М. Дрыгина А.В. на решение Центрального районного суда города Хабаровска от 13 января 2021 года по гражданскому делу по исковому заявлению Управления Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю к Ибрагимову Н.М. о взыскании понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных (пособия на обустройство, компенсации транспортных расходов на переезд к будущему месту проживания),

Заслушав доклад судьи Хуснутдиновой И.И., пояснения представителя УМВ РФ по Хабаровскому краю Максимейко Т.С., судебная коллегия,

установила:

УМВД России по Хабаровскому краю обратилось в суд с иском к Ибрагимову Н.М. о взыскании затрат, связанных с выплатой подъемных (пособия на обустройство, компенсации транспортных расходов на переезд к будущему месту проживания) в размере 434846,74 руб.

В обоснование иска указав, что в целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637 утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Полномочия по реализации Государственной программы осуществляют подчиненные территориальные органы МВД России, в том числе УМВД России по Хабаровскому краю, на основании приказа МВД России от 28.07.2017 N 556. Решением УМВД России по Хабаровскому краю от 13.04.2018 года Гражданин Республики Таджикистан Ибрагимов Н.М. признан участником программы, 27.04.2018 года ему выдано свидетельство участника Государственной программы СС N 00491892 сроком до 26.04.2021 года. В связи с чем Ибрагимову Н.М. выплачено пособие на обустройство, как участнику Государственной программы, в размере всего 360 000 руб., из них 150 000 руб. участнику Государственной программы и по 70 000 руб. каждому члену его семьи, а также компенсированы расходы на переезд к будущему месту проживания в размере 74 846,74 руб. Решением УМВД России по Хабаровскому краю от 21.04.2020 года свидетельство участника Государственной программы Ибрагимову Н.М. аннулировано на основании п. "а" ст. 25 Государственной программы, в соответствии с которой свидетельство участника Государственной программы не выдается, ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется и статус члена семьи участника Государственной программы, вписанного в заявление о выдаче свидетельства, утрачивается в случае, если соотечественник (член его семьи): выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации. Наличие указанных обстоятельств является основанием для взыскания с ответчика понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных (пособия на обустройство, компенсацией транспортных расходов) в размере 434 846,74 руб. 22.04.2020 года Ибрагимову Н.М. направлено уведомление о необходимости принятия мер по возврату в федеральный бюджет выплаченных ему денежных средств в размере 434 846,74 руб., которое оставлено без удовлетворения.

Решением Центрального районного суда города Хабаровска от 13 января 2021 года исковые требования УМВД России по Хабаровскому краю удовлетворены, судом постановлено:

Взыскать с Ибрагимова Н.М. в пользу Управления Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю затраты, связанные с выплатой пособия на обустройство, компенсацией транспортных расходов на переезд к будущему месту проживания, в размере 434 846,74 руб.

Взыскать с Ибрагимова Н.М. в бюджет муниципального образования городской округ "Город Хабаровск" государственную пошлину в размере 7 548,47 руб.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Ибрагимова Н.М. Дрыгин А.В. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что при принятии решения суд не учел, что решения суда об оспаривании решения об отказе в выдаче разрешения на временное проживание, принятое в отношении его сына Ибрагимова К.М., об оспаривании решения об аннулировании свидетельства участника государственной программы не вступили в законную силу; заявленное ходатайство о приостановлении производства по делу до принятии решения по апелляционным жалобам по гражданским делам, указанным выше, необоснованно оставлено без удовлетворения.

Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступало.

В заседание суда апелляционной инстанции не явился ответчик, о явке был извещен по правилам ст.113 ГПК РФ, в том числе путем размещения информации на официальном сайте суда, сведений об уважительности причин своей неявки суду апелляционной инстанции не представил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ, в отсутствие не явившихся лиц, уведомленных надлежащим образом и своевременно о месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражений относительно доводов апелляционной жалобы.

Проверив законность и обоснованность постановленного решения, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Ибрагимов Н.М., <данные изъяты>, в рамках реализации Государственной программы 14.03.2018 года обратился в Представительство МВД России в республике Таджикистан (по вопросам миграции) с заявлением об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Подписывая заявление N 992/451412 от 14.03.2018 года об участии в Государственной программе, Ибрагимов Н.М. согласился с условиями, предлагаемыми в рамках Государственной программы и региональной программы переселения в Российскую Федерацию.

На основании решения УВД России по Хабаровскому краю от 13.04.2018 года Ибрагимову Н.М. оформлено свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом серии СС-N 00491892 от 27.04.2018 года сроком до 26.04.2021 года.

В решение включены следующие члены семьи: сын - Ибрагимов Н.Н., <данные изъяты>; дочь - Ибрагимова З.Н.. <данные изъяты>; сын - Ибрагимов К.Н., <данные изъяты>.

18.10.2018 года ответчиком было подано заявление в УМВД России по Хабаровскому краю о выплате участнику Государственной программы и членам его семьи пособия на обустройство в размере 360 000 рублей.

23.10.2018 года комиссией по рассмотрению документов о выплатах участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и членам их семей, заявление Ибрагимова Н.М. рассмотрено и принято решение ходатайствовать перед заместителем начальника УМВД России по Хабаровскому краю полковником внутренней службы О.В. Герасименко о выплате Ибрагимову Н. и членам его семьи пособия на обустройство в размере 360 000 рублей (протокол N 149 от 23.10.2018 года).

19.11.2018 года на расчетный счет ответчика N были переведены денежные средства в виде единовременного пособия на обустройство переселенцам в размере 360 000 рублей.

18.10.2018 года ответчиком было подано заявление в УМВД России по Хабаровскому краю о выплате участнику Государственной программы и членам его семьи компенсации расходов на переезд к будущему месту жительства в размере 74 846 рублей 74 копейки.

24.10.2018 года комиссией по рассмотрению документов о выплатах участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и членам их семей заявление Ибрагимова Н.М. рассмотрено и принято решение ходатайствовать перед заместителем начальника УМВД России по Хабаровскому краю начальником полиции полковником полиции А.Г. Исагуловым о выплате Ибрагимову Н.М. и членам его семьи компенсации расходов за прием заявления о выдаче разрешения на временное проживание в размере 74 846 рублей 74 копейки (протокол N 151 от 24.10.2018 года).

19.11.2018 года на расчетный счет ответчика N были перечислены денежные средства в виде компенсации расходов переезда к будущему месту проживания переселенцам в размере 74 846 рублей 74 копейки.

В УМВД России по Хабаровскому краю из УФСБ России по Хабаровскому краю поступила информация о наличии оснований, препятствующих участию в Государственной программе члену семьи участника Государственной программы Ибрагимову Комрону Нуриддиновичу на основании п.п. "а" п. 25 Государственной программы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637.

В соответствии п.п. "а" п. 25 Государственной программы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637. свидетельство участника Государственной программы аннулируется и статус члена семьи участника Государственной программы, вписанного в заявление об участии в Государственной программе, утрачивается в случае, если соотечественник (член его семьи) выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации.

Решением УМВД России по Хабаровскому краю от 17.04.2020 года на основании п.п. "а" п. 25 Государственной программы свидетельство Государственной программы серии СС - N 00491892, оформленное на имя Ибрагимова Н.М. аннулировано. В соответствии с п.п. "з" п. 23 Правил заполнения, замены, учета и хранения свидетельства участника Государственной программы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. N 817 свидетельство участника Государственное программы, оформленное на имя Ибрагимова Н.М., признано недействительным. Ибрагимов Н.М., как участник Государственной программы, и все члены семьи, вписанные в свидетельство участника Государственной программы, сняты с учета.

Согласно п. 29 Государственной программы утрата статуса участника Государственной программы или статуса члена семьи участника Государственной программы, влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с предоставлением государственных гарантий и социальной поддержки в соответствии с подпунктами "а" - "в" и "д" пункта 20 Государственной программы, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

22.04.2020 года в адрес Ибрагимова Н.М. были направлены уведомление N 992/451412 об аннулировании свидетельства участника Государственной программы и претензия о возврате ранее выплаченных денежных средств в общем размере 436846 рублей 74 копейки в срок, не превышающий 90 дней со дня наступления такого случая.

Согласно представленной в материалы дела служебной записке начальника ЦФО УМВД России по Хабаровскому краю полковника внутренней службы Л.Ю. Дрибинец от 20.07.2020 года денежные средства, связанные с выплатой пособий и иных компенсаций Государственной программы от Ибрагимова М.Н. на лицевой сет УМВД России по Хабаровскому краю не поступали.

До настоящего времени указанные денежные средства Ибрагимовым Н.М. в федеральный бюджет не возвращены.

Разрешая спор и принимая решение об удовлетворении иска, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, правильно руководствовался вышеизложенными нормами права и обоснованно исходил из того, что утрата статуса участника Государственной программы или статуса члена семьи участника Государственной программы, влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с предоставлением государственных гарантий и социальной поддержки.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм материального права, на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были бы предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

Руководствуясь статьей 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Центрального районного суда города Хабаровска от 13 января 2021 года оставить без изменения, жалобу представителя ответчика Ибрагимова Н.М. Дрыгина А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий: Е.С. Жельнио

Судьи: И.И. Хуснутдинова

И.В. Верхотурова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка