Определение Забайкальского краевого суда от 13 октября 2020 года №33-3352/2020

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 13 октября 2020 года Дело N 33-3352/2020
Судебная коллегия по гражданским делам <адрес>вого суда в составе:
председательствующего судьи Чайкиной Е.В.
судей краевого суда Радюк С.Ю., Казакевич Ю.А.
при секретаре Моцар А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в <адрес> <Дата> гражданское дело по иску Налобиной М. Е. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> края (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,
по апелляционной жалобе представителя ответчика - заместителя начальника Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> края (межрайонное) Мусюковой Т.П.
на решение Шилкинского районного суда <адрес> от <Дата> (с учетом определения об устранении описки от <Дата>), которым постановлено исковые требования Налобиной М. Е. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> края (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.
Признать решение руководителя межрайонного Управления Пенсионного фона РФ в <адрес> N от <Дата> незаконным.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> края (межрайонное) назначить Налобиной М. Е. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с <Дата>
В удовлетворении требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости со <Дата> отказать.
Заслушав доклад судьи Радюк С.Ю., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Налобина М.Е. обратилась в суд с вышеназванным иском, просила признать решение начальника межрайонного Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от <Дата> N об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным; обязать ответчика назначить Налобиной М.Е. досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее - со <Дата>
При этом Налобина М.Е. ссылалась на следующие обстоятельства. Решением Шилкинского районного суда <адрес> от <Дата> были частично удовлетворены ее требования к пенсионному органу, установлено, что с учетом действующего законодательства о порядке назначения пенсии не ранее чем через 6 месяцев после возникновения права на страховую пенсию по старости досрочная пенсия истцу должна быть назначена со <Дата>, притом, что право на получение досрочной страховой пенсии возникло у Налобиной М.Е. с <Дата> После вступления решения суда в законную силу она вновь обратилась с заявлением в пенсионный орган о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права со <Дата> Решением ответчика от <Дата> N ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости со ссылкой на то, что право на назначение пенсии у нее наступает с момента вступления решения суда от <Дата> в законную силу, то есть не ранее чем со <Дата>, с чем она не согласна.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе представитель ответчика заместитель начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> края (межрайонное) (далее - УПФР в <адрес>) Мусюкова Т.П. просит решение суда отменить, в удовлетворении требований отказать. С выводами суда первой инстанции не согласна, полагает, что решение вынесено с нарушением норм материального права. Настаивает на том, что пенсия Налобиной М.Е. должна быть назначена не ранее чем через шесть месяцев со дня вступления в законную силу решения Шилкинского районного суда <адрес> от <Дата>, то есть не ранее чем 1,5 года со дня приобретения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ приложению 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях", а именно со <Дата>
В возражениях на апелляционную жалобу истец Налобина М.Е. просит решение оставить без изменения, полагая его законным и обоснованным, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, которые в судебном заседании поддержал представитель ответчика Наседкина В.Г., выслушав возражения истца Налобиной М.Е. против отмены решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания к отмене судебного решения предусмотрены статьей 330 ГПК РФ. Таких нарушений при рассмотрении данного гражданского дела судом первой инстанции не допущено.
Решением руководителя межрайонного Управления ПФР в <адрес> от <Дата> N Налобиной М.Е. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Из решения следует, что на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости <Дата> Налобина М.Е. имеет страхового стажа 26 лет 9 мес. 29 дн., продолжительность специального стажа, исчисленного в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 составила 25 лет 3 мес. 29 дн. При наличии решения суда, обязывающего территориальный орган ПФР включить в специальный стаж определенные периоды работы (иной деятельности) требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, гражданин приобретает право на назначение пенсии со дня вступления решения суда в законную силу. С учетом даты вступления в силу решения суда от <Дата> требуемая продолжительность специального стажа выработана Налобиной М.Е. на <Дата> На основании пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 208 г. N 350-ФЗ право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" может быть реализовано не ранее чем со <Дата>
С таким решением истец Налобина М.Е. не согласилась, обжаловав его в судебном порядке.
Разрешая спор и удовлетворяя иск Налобиной М.Е., суд первой инстанции пришел к выводу о незаконности решения руководителя межрайонного Управления Пенсионного фона РФ в <адрес> N от <Дата> и возложении обязанности на УПФР в <адрес> назначить Налобиной М.Е. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с <Дата>
При этом суд исходил из того, что с учетом решения Шилкинского районного суда <адрес> от <Дата>, вступившим в законную силу, обращения истца за назначением указанного вида пенсии <Дата>, установлено право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости с <Дата>
Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с постановленными судом первой инстанции выводами.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1. указанной выше нормы).
В силу части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Согласно приложению 7 сроки возникновения права на страховую пенсию по старости назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 настоящего федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) в 2019 году составляют 12 мес.
С учетом положений приведенной выше части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", притом, что Налобина М.Е. в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. приобрела 25-летний стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, требуемый для досрочного назначения пенсии, срок назначения ей досрочной страховой пенсии по старости наступает за шесть месяцев до наступления таких сроков, предусмотренных соответственно приложением 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях".
Принимая во внимание, что обращение Налобиной М.Е. с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости состоялось <Дата>, наличие у нее на указанную дату 25 лет педагогического стажа, с учетом включенных пенсионным органом 24 лет 9 мес. 29 дн. и включенных по решению Шилкинского районного суда от <Дата> периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, что в общей сложности составило 25 лет 2 дн., страховая пенсия по старости истцу должна быть назначена <Дата>, о чем правомерно постановилсуд первой инстанции.
Приведенные нормы пенсионного законодательства связывают сроки назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с приобретением 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, требуемого для досрочного назначения пенсии в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г., а не с периодом вступления решения суда в законную силу, которым на пенсионный орган возлагается обязанность по включению спорных периодов работы в специальный стаж лица, обращающегося за назначением досрочной пенсии.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм пенсионного законодательства и не могут быть приняты как обоснованные для отмены законного решения суда.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Шилкинского районного суда <адрес> от <Дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика заместителя начальника УПФР в <адрес> края Мусюковой Т.П. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка