Дата принятия: 01 декабря 2020г.
Номер документа: 33-3349/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 декабря 2020 года Дело N 33-3349/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего
Маклашова В.И.,
судей
Горбачевской Ю.В.,
Тумакова А.А.,
при секретаре
Аверкиной О.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника ГУ - УПФ РФ в Выгоничском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) - Косенко А.И. на решение Выгоничского районного суда Брянской области от 25 августа 2020 года по исковому заявлению Графа Виктора Федоровича к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Выгоничском муниципальном районе Брянской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Маклашова В.И., объяснения представителей ГУ - УПФ РФ в Выгоничском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) - Иваха Н.В., Лисуковой Н.Д., возражения истца Графа В.Ф. и его представителя Парфеновой Л.И., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Графа В.Ф. обратился в суд с указанным иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Выгоничском мунициштьном районе Брянской области (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочно страховой пенсии по старости, об обязании ответчика включить в специальный стаж работы истца, связанной с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, следующие периоды: с 1 января 1995 года по 12 апреля 1995 года, с 1 июля 1998 года по 31 октября 1999 года, с 1 ноября 1999 года по 28 июня 2001 года, с 29 июня 2001 года по 21 сентября 2003 года в ФГБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области" включить в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год равный 1 году 3 месяцам, и назначить досрочно трудовую пенсию с момента обращения в Пенсионный Фонд РФ, то есть с 19 ноября 2019 года.
В обосновании заявленных требований указал, что вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный стаж, поскольку в указанные периоды он совмещал должности и исполнял обязанности врача, врача-эпидемиолога, находясь одновременно на должности руководителя, выполнял врачебную деятельность. Так же полагал, что подлежат включению в специальный стаж период с 13 мая 2013 года по 8 июня 2013 года - нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку на курсы его направлял работодатель, в указанный период сохранялась заработная плата.
Решением Выгоничского районного суда Брянской области от 25 августа 2020 года исковые требования Графа Виктора Федоровича удовлетворены.
Суд признал незаконным решение государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Выгоничеком муниципальном районе от 11 декабря 2019 года в редакции решения от 13 августа 2020 года в части исключения из специального стажа периодов работы в должности главного врача Центра государственного санитарно- эпидемиологического надзора в Брянской области, заведующего Выгоничским филиалом Центра Госсанэпиднадзора в г Сельцо, Брянском и Выгоничском районах Брянской области.
Обязал государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Выгоничском муниципальном районе Брянской области включить Графа В.Ф. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы:
- в должности заведующего отделением Выгоничского Центра Госсанэпиднадзора с 1 января 1995 года по 22 марта 1995 года;
- в должности исполняющего обязанности главного врача ЦГСЭН Выгоничского района с 22 марта 1995 года по 12 апреля 1995 года;
- в должности главного врача центра госсанэпиднадзора в Выгоничском районе с 1 июля 1998 года по 31 октября 1999 года, а также с 1 ноября 1999 года по 28.06.2001 года;
- в должности заведующего Выгоничским филиалом ГУ "Центр госсанэпиднадзора в г. Сельцо, Брянском и Выгоничском районах Брянской области" с 29 июня 2001 года по 21 сентября 2003 года;
- период прохождения обучения на курсах повышения квалификации с 13 мая 2013 года по 8 июня 2013 года.
Обязал государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Выгоничском муниципальном районе Брянской области назначить Графа В.Ф. досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением врачебной деятельности с 19 ноября 2019 года.
Взыскал с государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Выгоничском муниципальном районе Брянской области в пользу Графа В.Ф. расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.
В апелляционной жалобе начальник ГУ - УПФ РФ в Выгоничском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) - Косенко А.И. просит решение суда отменить в части включения периодов работы врачом руководителем в льготный стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии, ввиду того, что оно принято с нарушением норм материального права. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что возникновение права на досрочное назначение страховой пенсии по старости у врачей-руководителей законодатель связывает с осуществлением врачебной деятельности по специальности в пределах основного рабочего времени. Полагает, что в суде не было представлено доказательств осуществления характера и объема указанных работ в спорный период. Считает недопустимым подтверждение специального стажа на основании показаний свидетелей.
В возражениях на апелляционную жалобу Графа В.Ф. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В суде апелляционной инстанции представители ГУ - УПФ РФ в Выгоничском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) - Иваха Н.В., Лисукова Н.Д. доводы апелляционной жалобы поддержали, истец Графа В.Ф. и его представитель Парфенова Л.И. просили решение районного суда оставить без изменения.
В силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснений, указанных в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено, что решением N 730091/19 от 11 декабря 2019 года в назначении указанной пенсии Графа В.Ф. было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа, ссылаясь на то, что его специальный стаж составляет 25 лет 7 месяцев 18 дней.
Графа В.Ф. не включены в специальный стаж периоды: с 1 января 1995 года по 12 апреля 1995 года - в должности главного врача Выгоничского центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Брянской области; с 1 июля 1998 года по 31 октября 1999 года - в должности главного врача Выгоничского центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Брянской области; с 1 ноября 1999 года по 28 июня 2001 года - в должности главного врача ФГУ "Центр государственного санитарно- эпидемиологического надзора в Брянской области"; с 29 июня 2001 года по 21 сентября 2003 года - в должности заведующего Выгоничским филиалом ГУ "Центр госсанэпиднадзора в г. Сельцо, Брянском и Выгоничском районах Брянской области" в связи с отсутствием подтверждения выполнения врачебной деятельности; а также с 1 ноября 1996 года по 31 декабря 1996 года, с 29 августа 2013 года по 30 августа 2013 года, 2 сентября 2013 года - отпуск без сохранения заработной платы, с 13 мая 2013 года по 8 июня 2013 года - курсы повышения квалификации.
Разрешая исковые требования и засчитывая в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы:
- в должности заведующего отделением Выгоничского Центра Госсанэпиднадзора с 1 января 1995 года по 22 марта 1995 года;
- в должности исполняющего обязанности главного врача ЦГСЭН Выгоничского района с 22 марта 1995 года по 12 апреля 1995 года;
- в должности главного врача центра госсанэпиднадзора в Выгоничском районе с 1 июля 1998 года по 31 октября 1999 года, а также с 1 ноября 1999 года по 28 июня 2001 года;
- в должности заведующего Выгоничским филиалом ГУ "Центр госсанэпиднадзора в г. Сельцо, Брянском и Выгоничском районах Брянской
области" с 29 июня 2001 года по 21 сентября 2003 года;
- период прохождения обучения на курсах повышения квалификации с 13 мая 2013 года по 8 июня 2013 года, исходил из того, что в спорные периоды он работал главным врачом или заведующим отделением, одновременно совмещал данные должности с работой санитарного врача на территории Выгоничского района, ввиду чего пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции в силу следующего.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.
Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781);
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно (далее - Список N 1066);
Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно (далее - Список N 464);
Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Согласно пункту 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрены должности врачей-специалистов всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность, работающие в больницах всех наименований.
Периоды работы в должности врача - руководителя учреждения (его структурного подразделения) подлежат зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, лишь в случае осуществления врачебной деятельности.
Пунктом 5.3 Положения об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденного Приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года N 377 (действовавшим до 1 декабря 2008 года), также было установлено, что врачам - руководителям учреждений здравоохранения и их заместителям - врачам разрешается вести в учреждениях, в штате которых они состоят, работу по специальности в пределах рабочего времени по основной должности с оплатой в размере до 25 процентов должностного оклада врача соответствующей специальности. Работа руководителей и их заместителей по специальности, независимо от ее характера и объема, должна отражаться в соответствующих документах; размер доплаты определяется приказом по учреждению.
Из трудовой книжки истца усматривается, что приказом от 4 января 1995 года он с 1 января 1995 года назначен заведующим отделением госсанэпиднадзора, при этом:, приказом по Выгоничскому ЦГСЭН N 1 санитарному врач) Графа В.Ф. была разрешена 50 % доплата к основному окладу за расширение зоны обслуживания за счет ставки врача-эпидемиолога с 1 января 1995 года, а приказом N 2 от 4 января 1995 года Графа В.Ф. назначен заведующим отделением госсанэпиднадзора.
Приказом по Выгоничскому ЦГСЭН от 20 марта 1995 года с 22 марта 1995 года истец Графа В.Ф. назначен исполняющим обязанности главного врача ЦГСЭН Выгничского района.
Приказом ЦГСЭН но Выгоничскому району от 22 июня1995 года N 47 на основании приказа N 43/к от 13 апреля 1995 года главному врачу Графа В.Ф разрешено совместительство на 0,5 ставки санитарного врача по общей гигиене с 13 апреля 1995 года.
Выписки из указанных приказов представлены в материалах гражданского дела (л.д.54 т.1), также указанное обстоятельство подтверждено архивной справкой N 664/65 от 19 ноября 2013 года (л.д.15т.1)
Из карточки-справки за 1995 год о начислении заработной платы (л.д.20 т. 1) усматривается совмещение профессии заведующего отделение, а в дальнейшем и главного врача с профессией врача-эпидимиолога, о чем имеется соответствующая отметка с установлением оклада за совмещение.
Вся заработная плата за спорный период с 1 января 1995 года по 12 апреля 1995 года включает в себя два оклада - за работу руководителя и оклад по работе врача (январь и февраль 1995 года всего выплачено по 189 466 рублей, что включает оклад заведующего отделением (114 240 рублей и доплату за совмещение врача-эпидемиолога 50 512 в январе и феврале и 65 715 рублей с 1 марта 1995 года, при этом в апреле 1995 года в карточке внесены произведение доплаты по совместительству в размере 56 062 рубля).
Указанные обстоятельства подтверждают факт выполнения истцом работы в периоды с 1 января 1995 года по 22 марта 1995 года в должности заведующего отделением и с 22 марта 1995 года по 12 апреля 1995 года в должности исполняющего обязанности главного врача с осуществлением лечебной в должности санитарного врача на 0,5 ставки.
Период работы Графа В.Ф. с 1 июля 1998 года по 31 октября 1999 года и с 1 ноября 1999 года по 28 июня 2001 года также подлежат включению в специальный стаж в силу следующего.
Приказом N 139к от 20 декабря 1995 года и.о. главного врача ЦГСЭН в Выгоничском районе Графа В.Ф. назначен с 1 января 1996 года главным врачом этого центра до 29 июня 2001 года.
Из карточки справки за 1998 год усматривается, что в первом квартале производились доплаты по 0,5 ставки врача, при этом произведение ежеквартальных выплат по совместительству прослеживается на протяжении всего года (л.д. 23 т. 1).
Из карточки-справки за 1999 год также усматриваются выплаты оклада за выполнение работы по совместительству за январь и май (л.д.24 т.1).
При этом из вышеуказанных карточек по начислению заработной платы за 1998 и 1999 года установлена доплаты за вредность, которые подлежат начислению только в случае осуществления врачебной деятельности. Указанные начисления входили в заработную плату истца на протяжении всего указанного периода.
В 1998 году и в 1999 года Графе В.Ф. предоставлялся как очередной, так и дополнительный отпуск.
В силу статьи 350 Трудового кодекса Российской Федерации отдельным категориям медицинских работников может быть предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Продолжительность дополнительного отпуска устанавливается Правительством Российской Федерации.
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск медицинских работников, работающих с вредными и (или) опасными условиями труда, предусмотрен статьей 117 Трудового кодекса Российской Федерации.
Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 года N 298/П-22 "Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день". Перечень категорий работников здравоохранения, имеющих право на дополнительный отпуск в связи с работой в условиях труда, отклоняющихся от нормальных, включен в специальный раздел "Здравоохранение", где в списки работников, непосредственно занятых на работах по проведению санитарно-профилактических и противоэпидемиологических мероприятий входит "Врач-эпидемиолог, врач-паразитолог, санитарный врач (всех наименований), энтомолог, а также их помощники: биолог, зоолог, дезинфектор и инструктор-дезинфектор, лаборант, врач-лаборант" (п. 104).
Таким образом, факт предоставления дополнительного ежегодного отпуска в спорный период свидетельствует о выполнении истцом работы врачом-эпидемиологом.
Из лицевого счета Графа В.Ф. за 2000 год усматривается совмещение должности врача-эпидемиолога, о чем имеется соответствующая отметка с отражением о начислении дополнительного оклада за период с января по май 2000 года (л.д. 25 т. 1), а также факт подтверждения работы врачом подтверждается карточкой (л.д. 26 т.1) об осуществлении платной деятельности с января 2000 года по февраль 2001 года, которая велась врачами и помощниками.
Из архивной справки N 55 от 6 февраля 2020 года (л.д. 27 т. 1) следует, что расчетно-платежные ведомости по заработной плате по Выгоничскому ЦГСЭН за 2001 года начисления производились за период с января по июнь 2001 года по должностям главный врач и врач, врач-бактериолог.
Судом первой инстанции установлено, что в спорные периоды истец Графа В.Ф. работал главным врачом, одновременно он же совмещал данную должность с работой санитарного врача на территории Выгоничского района, так как иных врачей по санитарно-эпидемиологической деятельности на территории района кроме истца не было, никто из действующих сотрудников не мог занимать должность врача, указанную в штатном расписании, поскольку не имел соответствующего образования и квалификации.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) пенсионный фонд засчитывал периоды работы истца с 1992 года по 28 июня 2001 года как санитарного врача (л.д. 226-241 т. 1)
На основании изложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о включении в специальный стаж периода работы истца с 1 июля 1998 года по 31 октября 1999 года, 1 ноября 1999 года по 28 июня 2001 года.
Судебная коллегия соглашается с решением суда в части включения в специальный стаж периода работы истца с 29 июня 2001 года по 21 сентября 2003 года ввиду следующего.
Судом первой инстанции установлено, что в связи с реорганизацией Выгоничского ЦГСЭН с 29 июня 2001 года истец Графа В.Ф. принят на должность заведующего Выгоничским филиалом ГУ "Центр госсанэпиднадзора в г. Сельцо, Брянском и Выгоничским районах Брянской области".
В соответствии с частью 3 статьи 55 Гражданского кодекса Российской Федерации представительства, и филиалы должны быть указаны в едином государственном реестре юридических лиц.
Как следует из сведений из единого государственного реестра юридических лиц, Выгоничский филиал ГУ "Центр госсанэпиднадзора в г. Сельцо, Брянском и Выгоничским районах Брянской области" не был зарегистрирован в установленном законом порядке. Указанный вывод подтверждается также копиями трудовых книжек свидетелей ФИО10, ФИО11, ФИО14, ФИО12, ФИО13 которые работали одновременно с истцом ЦГСЭН в период с 2001 года по 2003 год, который в их трудовых книжках указан как период работы в ГУ "Центр госсанэпиднадзора в г.Сельцо, Брянском и Выгоничским районах Брянской области".
Таким образом, Выгоничский филиал (запись о котором сделана в трудовой книжке истца) не был зарегистрирован в едином государственном реестре юридических лиц, Графа В.Ф., по сути, выполнял обязанности врача- эпидемиолога по Выгоничскому району, поскольку судом первой инстанции установлено, что в штате ГУ "Центр госсанэпиднадзора в г. Сельцо, Брянском и Выгоничским районах Брянской области" работали помощники санитарного врача ФИО12, ФИО13, ФИО14, а значит и была должность санитарного врача, иного врача, который мог по своей квалификации работать в данной должности, кроме как истец, в Выгоничском районе в спорный период не существовало.
Допрошенные в суде первой инстанции свидетели, которые работали в спорный период вместе с Графа В.Ф. в ГУ "Центр госсанэпиднадзора в г. Сельцо, Брянском и Выгоничским районах Брянской области" подтвердили, что истец с 1992 года работает в Выгоничском районе врачом- эпидемиологом, совмещая должность руководителя с должностью санитарного врача. Свидетель ФИО15 пояснила, что в период реорганизации Выгоничского центра госсанэпиднадзора она была ответственной за ведение кадрового учета и непосредственно заполняла трудовые книжки. Запись от 29 июня 2001 года о назначении Графа В.Ф. заведующим Выгоничским филиалом ГУ "Центр госсанэпиднадзора в г. Сельцо. Брянском и Выгоничским районах Брянской области" была сделана со слов руководителя ГУ.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) от 19 августа 2020 года (л.д. 226-241 т.1) пенсионный фонд засчитал в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию все вышеуказанные спорные периоды, поскольку указал, что датой установления страховой пенсии является 19 ноября 2019 года (л.д.241 т.1), а без включения спорных периодов в специальный стаж право не возникает.
Решение Выгоничского районного суда Брянской области от 25 августа 2020 года в части включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости периода прохождения обучения на курсах повышения квалификации с 13 мая 2013 года по 8 июня 2013 года начальником ГУ - УПФ РФ в Выгоничском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) - Косенко А.И. не оспаривается.
По указанным выше основаниям судебная коллегия не соглашается с доводами апелляционной жалобы, а выводы суда полагает правильными.
Доводы апелляционной жалобы не содержат ссылок на какие-либо обстоятельства, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения, направлены на переоценку доказательств об обстоятельствах по делу, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а потому не могут служить основанием к отмене решения суда.
Предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда первой инстанции, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Выгоничском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) - Косенко А.И. на решение Выгоничского районного суда Брянской области от 25 августа 2020 года по исковому заявлению Графа Виктора Федоровича к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Выгоничском муниципальном районе Брянской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ - УПФ РФ в Выгоничском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) - Косенко А.И. - без удовлетворения.
Председательствующий
В.И. Маклашов
Судьи
Ю.В. Горбачевская
А.А. Тумаков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
