Определение Судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 мая 2021 года Дело N 33-3348/2021

г. Барнаул 12 мая 2021 года
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
Председательствующего судей при секретаре с участием прокурора Юрьевой М.А.Алешко О.Б., Довиденко Е.А.,Сафронове Д.В.Удачина И.Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционное представление прокуратуры Центрального района города Барнаула и апелляционную жалобу Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула на решение Центрального районного суда города Барнаула Алтайского края от 28 декабря 2020 года по гражданскому делу

по иску Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула к Куриловой Ольге Викторовне о выселении,

встречному иску Куриловой Ольги Викторовны к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула о выкупе жилого помещения

Заслушав доклад судьи Алешко О.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

КЖКХ г.Барнаула обратился с исковым заявлением к Куриловой О.В. о выселении.

В обоснование иска указано, что ответчик Курилова О.В. является собственником <данные изъяты> долей (<адрес>) в многоквартирном доме, расположенном по адресу <адрес>.

Заключением межведомственной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГ дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГ *** изъят у собственников жилых помещений дома по <адрес> для муниципальных нужд земельный участок.

Просили изъять у ответчика объект недвижимости - <данные изъяты> доли дома, расположенного по адресу <адрес>, для муниципальных нужд, прекратить право собственности ответчика на данный объект недвижимости, выселить ответчика из жилого помещения, признать право собственности городского округа -<адрес> Алтайского края на объект недвижимости, расположенный по адресу <адрес>, соответствующий <данные изъяты> долям в праве общей долевой собственности на жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м.

Курилова О.В. обратилась со встречным иском о возложении обязанности выплатить выкупную стоимость за изымаемое имущество для муниципальных нужд жилое помещение и земельный участок, в котором указала, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГ стала собственником <данные изъяты> доли в праве собственности на земельный участок и <данные изъяты> доли в праве собственности на жилой дом по <адрес>.

Дарителем выступила её мать фио2

Просила обязать КЖКХ г. Барнаула произвести выплату выкупной стоимости за изымаемые для муниципальных нужд <данные изъяты> доли в праве собственности на жилой дом по <адрес> в размере 1 000 000 рублей, земельный участок - 670 000 рублей, взыскать судебные расходы.

В ходе рассмотрения дела требования уточнила, просила обязать КЖКХ г.Барнаула произвести выплату выкупной стоимости за изымаемые для муниципальных нужд <данные изъяты> доли в праве собственности на жилой дом и земельный участок по <адрес> в размере 942 658,20 рублей, компенсацию за не произведённый капитальный ремонт в размере 640 295,57 рублей, взыскать судебные расходы за проведение экспертизы в размере 18 756 рублей, за отчёт об оценке 1 500 рублей и 2 000 рублей, по оформлению нотариальной доверенности 2 000 рублей, госпошлина 300 рублей, расходы на представителей - 30 000 рублей.

Решением Центрального районного суда <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГ исковые требования Комитета жилищно-коммунального хозяйства <адрес> и Куриловой О.В. удовлетворены в части.

Определен размер возмещения за изымаемое жилое помещение - квартиру по адресу: <адрес> (<данные изъяты> доли дома) в сумме 981 658 р. 20 к.

Изъята путем выкупа у Куриловой О.В. квартира по адресу: <адрес> (<данные изъяты> доли дома).

На Комитет жилищно-коммунального хозяйства <адрес> возложена обязанность в течении трех месяцев с момента вступления решения в законную силу выплатить Куриловой О.В. возмещение в размере 981 658, 20 рублей за квартиру по адресу: <адрес> (<данные изъяты> доли дома).

Прекращено право собственности Куриловой О.В. на квартиру по адресу: <адрес> (<данные изъяты> доли дома) с момента выплаты возмещения в полном объеме.

Курилову О.В. постановлено выселить из квартиры по адресу: <адрес> (<данные изъяты> доли дома) без предоставления другого жилого помещения после выплаты возмещения в полном объеме.

Признано право собственности муниципального образования городской округ г.Барнаул на квартиру по адресу: <адрес> (<данные изъяты> доли дома) с момента выплаты возмещения.

Взысканы с Комитета жилищно-коммунального хозяйства <адрес> в пользу Куриловой О.В. расходы на оплату услуг представителя 9 000 рублей, расходы по оценке 2 100 рублей, расходы по экспертизе 11 254 рублей и госпошлину 180 рублей.

В остальной части отказано.

Не согласившись с указанным решением, прокуратура Центрального района города Барнаула подала апелляционное представление, а Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула - апелляционную жалобу.

В апелляционном представлении прокуратура Центрального района города Барнаула просит отменить указанное решение в части установления выкупной стоимости жилого помещения и выселения, принять в указанной части новое решение, установив выкупную стоимость жилого помещения с учетом стоимости компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, в выселении Куриловой О.В. отказать.

В обосновании доводов представления указывает, что оснований для применения части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации у суда первой инстанции не имелось, поскольку изъятие жилых помещений у собственников дома по адресу: <адрес> произведено ДД.ММ.ГГ, а указанная норма определяет размер возмещения за изымаемое жилое помещение в отношении собственников пробредших жилые помещения после признания дома аварийным при изъятии жилого помещения, осуществляемом после ДД.ММ.ГГ.

В апелляционной жалобе Комитет жилищно-коммунального хозяйства <адрес> просит решение суда изменить в части размера выкупной цены, определить размер возмещения в сумме 650 000 рублей.

В обосновании доводов жалобы указывает, что на спорные правоотношения распространяется действие части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, однако судом первой инстанции неправильно применена указанная норма. В оспариваемом решении суда указано, что права ответчика Куриловой О.В. производны от прав дарителя фио2 Следовательно, с учетом требований действующего законодательства размер возмещение не может превышать 650 000 рублей.

В суде апелляционной инстанции истец КЖКХ г.Барнаула поддержали доводы апелляционной жалобы, ответчик Курилова О.В. и прокурор поддержали доводы апелляционного представления прокуратуры.

Иные лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом. Информация о времени и месте рассмотрения дела публично размещена на официальном сайте Алтайского краевого суда в сети интернет. Об уважительных причинах своей неявки не сообщили, об отложении разбирательства по делу не просили. С учетом положений ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, на основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определилао рассмотрении дела при данной явке.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в соответствии с ч. 1 ст. 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов изложенных в апелляционной жалобе, обсудив данные доводы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч.4 ст.32 ЖК РФ).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (ч.6. ст.32 ЖК РФ).

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч.7 ст.32 ЖК РФ).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (ч.9 ст.32 ЖК РФ).

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (ч.10 ст.32 ЖК РФ).

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (оно заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1-3,5-9 статьи 32 ЖК РФ.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, расходы на переезд, оплату услуг агентства недвижимости по подбору жилого помещения, оформление договора купли-продажи иного жилого помещения. При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Согласно ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, к которому относятся, в частности, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Заключением межведомственной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГ жилой дом по <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Установлено и подтверждается материалами дела, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГ, заключенного между фио1 и фио2, последней приобретена в собственность <данные изъяты> долей в праве собственности на земельный участок земли населённых пунктов - для эксплуатации жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с расположенным на нём <данные изъяты> доли в праве собственности на жилой дом по адресу <адрес>

фио2 подарила Куриловой О.В. <данные изъяты> доли в праве собственности на земельный участок категория земель для эксплуатации жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> долей в праве собственности на жилой дом по <адрес>, что подтверждается договором дарения от ДД.ММ.ГГ.

Ранее указанная доля в жилом доме принадлежала фио3 на основании договора купли-продажи с ООО "Барнаульское учебно- производственное предприятие Всероссийского общества слепых".

Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГ *** установлен срок отселения граждан до ДД.ММ.ГГ.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГ *** изъят в установленном законодательством порядке для муниципальных нужд у собственников жилых помещений многоквартирного жилого <адрес> по <адрес> земельный участок и доли в праве общей долевой собственности на жилой дом.

Однако до настоящего времени в установленном жилищным законодательством порядке у собственников жилых помещений многоквартирного дома земельный участок и жилые помещения, в том числе принадлежащие истцу, фактически не изъяты.

На сегодняшний день выкуп жилого помещения у истца не произведён, проект соглашения об изъятии квартиры для муниципальных нужд не направлен.

Удовлетворяя исковые требования КЖКХ г. Барнаула и встречные исковые требования Куриловой О.В. частично, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии права требовать компенсацию за изымаемое жилье.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о праве ответчика на получение компенсации в размере рыночной стоимости 942 658,20 руб. за изымаемое жилое помещение, поскольку основаны на нормах действующего законодательства.

В связи с вышеизложенным доводы апелляционной жалобы об обратном основанием для отмены решения суда первой инстанции не является.

Однако доводы апелляционного представления заслуживают внимания.

Федеральным законом от 27 декабря 2019 года N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 473) статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена ч. 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Данная норма вступила в силу 28 декабря 2019 года, то есть с момента официального опубликования Федерального закона N 473.

Согласно статье 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие (ч.1).

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом (ч.2).

В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие (ч.3).

Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (ч.4).

В Федеральном законе N 473 нет указания о том, что он применяется к правам и обязанностям, возникшим до введения в его действие, таким образом, положения ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации подлежат применению только к жилищным правоотношениям, возникшим после введения его в действие.