Определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 мая 2021 года Дело N 33-3347/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего Жельнио Е.С.,

судей Хуснутдиновой И.И., Верхотуровой И.В.,

при секретаре Субботиной Л.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя ответчика КГКУ "Центр занятости населения района имени Лазо" на решение суда района имени Лазо Хабаровского края от 11 февраля 2021 года по гражданскому делу по исковому заявлению Молдаван Т.Ю. к краевому государственному казенному учреждению "Центр занятости населения района имени Лазо" об оспаривании действий и обязании выплатить пособие по безработице, и по встречному исковому заявлению краевого государственного казенного учреждения "Центр занятости населения района имени Лазо" к Молдаван Т.Ю. о взыскании незаконно полученного пособия по безработице,

Заслушав доклад судьи Хуснутдиновой И.И., пояснения Молдаван Т.Ю. возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия,

установила:

Молдаван Т.Ю. обратилась в суд с иском к КГКУ "Центр занятости населения района имени Лазо" об оспаривании действий и обязании выплатить пособие по безработице.

В обоснование иска указав, что 15.05.2020 года она через портал Госуслуг подала заявление о предоставлении ей государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы. Рассмотрев данное заявление ей КГКУ "Центр занятости населения района имени Лазо" было назначено пособие по безработице, которое выплачивалось с мая 2020 года по октябрь 2020 года. В октябре 2020 года ее сняли с учета в качестве безработного с указанием причины: "Попытка получения или получение пособия обманным путем", передав в правоохранительные органы материалы для возбуждения уголовного дела и взыскания с нее суммы выплаченного пособия. Просила суд не взыскивать сумму выплаченного пособия по безработице; обязать ответчика выплатить пособие за ноябрь 2020 года.

Не согласившись с иском, КГКУ "Центр занятости населения района имени Лазо" обратился в суд со встречным исковым заявлением к Молдаван Т.Ю. о взыскании незаконно полученного пособия по безработице, ссылаясь на то, что 15.05.2020 года Молдаван Т.Ю. обратилась в органы службы занятости для получения государственной услуги содействия в поиске работы посредством портала "Работа в России". Из сведений, указанных в заявлении, адрес проживания Молдаван Т.Ю.: <адрес>, в связи с чем гражданка была зарегистрирована в КГКУ "Центр занятости населения района имени Лазо" с последующим назначением пособия по безработице с учетом несовершеннолетнего ребенка. 19.10.2020 года ответчик была приглашена в центр занятости для подбора работы. В ходе проверки документов выяснился факт регистрации по месту жительства Молдаван Т.Ю. <адрес>, то есть ответчик внесла в заявление о регистрации в качестве безработного недостоверные сведения, в результате чего приказом КГКУ ЦЗН района имени Лазо от 19 октября 2020 года N 293П19/2012 ей была прекращена выплата пособия по безработице, приказом от 19 октября 2020 года N 293Д21/2012 она была снята с регистрационного учета в качестве безработного в связи с попыткой получения пособия по безработице обманным путем. Просили суд взыскать с ответчика в пользу центра незаконно полученное пособие по безработице в размере 38 608,06 руб.

Решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 11 февраля 2021 года в удовлетворении исковых требований Молдаван Т.Ю. отказано.

В удовлетворении встречного искового заявления краевого государственного казенного учреждения "Центр занятости населения района имени Лазо" к Молдаван Т.Ю. отказано.

В апелляционной жалобе представитель ответчика КГКУ "Центр занятости населения района имени Лазо" просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении встречных исковых требований к Молдаван Т.Ю. о взыскании незаконно полученного пособия по безработице, как незаконное и необоснованное.

В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы истец просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В заседание суда апелляционной инстанции стороны не явился представитель ответчика КГКУ "Центр занятости населения района имени Лазо", о явке был извещен по правилам ст.113 ГПК РФ, в том числе путем размещения информации на официальном сайте суда, сведений об уважительности причин своей неявки суду апелляционной инстанции не представил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ, сь.165.1 ГК РФ, в отсутствие не явившихся лиц, уведомленных надлежащим образом и своевременно о месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражений относительно доводов апелляционной жалобы.

Проверив законность и обоснованность постановленного решения, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в период с 02.06.2017 по 18.04.2018 Молдаван Т.Ю. состояла в трудовых отношениях с ООО КБ "Ренессанс Банк"; ее стаж работы составляет 10 месяцев 17 дней.

В период действия на территории субъектов РФ режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции Молдаван Т.Ю. 15.05.2020 года в целях поиска подходящей работы в дистанционной форме, через личный кабинет на сайте "Госуслуги" обратилась с соответствующим заявлением, зарегистрированным за N 789824684. Заявление получено ведомством 16.05.2020 года и зарегистрировано за N 1254314. К заявлению была приложена ксерокопия паспорта с регистрацией по месту жительства.

Приказом КГКУ "Центр занятости населения района имени Лазо" от 20.05.2020 года N 141Д60/2012 Молдаван Т.Ю. признана безработной; приказом от 20.05.2020 года N 141Д61/2012 ей назначено пособие по безработице на 3 месяца на период с 15 мая 2020 года по 14 августа 2020 года, установлен размер выплаты - 1 950 руб.

Приказом КГКУ "Центр занятости населения района имени Лазо" от 21.07.2020 года N 203П70/2012 Молдаван Т.Ю. увеличена продолжительность периода выплаты пособия по безработице на 6 недель с 15.08.2020 года по 30.09.2020 года, установлен размер пособия по безработице в период с 15.08.2020 года по 31.08.2020 года в размере 8 850 руб., в период с 01.09.2020 года по 30.09. 2020 года в размере 8 850 руб.

За период с мая 2020 года по октябрь 2020 года учреждением службы занятости Молдаван Т.Ю. перечислено пособие по безработице в размере 38 608,06 руб.

Приказами КГКУ "Центр занятости населения района имени Лазо" от 19.10.2020 года N 293П19/2012, N 293Д21/2012 Молдаван Т.Ю. прекращена выплата пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного в связи с попыткой получения либо получения пособия по безработице обманным путем.

02.11.2020 года КГКУ "Центр занятости населения района имени Лазо" направил в адрес Молдаван Т.Ю. претензию о возврате незаконно полученного пособия по безработице в размере 38 608,06 руб.

Причиной снятия Молдаван Т.Ю. с учета в качестве безработной послужило указанное Молдаван Т.Ю. место жительства, которое не совпало с адресом его регистрации, в связи с чем данное лицо поставлено на учет в качестве безработного в центре занятости не по месту жительства в соответствии с постоянной регистрацией, а по адресу фактического проживания.

Из представленного заявления Молдаван Т.Ю. N 124314, зарегистрированного на сайте "Госуслуг" за N 789824684, усматривается, что адрес места жительства (пребывания) лица: <адрес>. Аналогичный адрес места жительства указан в карточке персонального учета гражданина N 1360032/2012 от 15 мая 2020 года.

При этом Молдаван Т.Ю., заполняя заявление в личном кабинете на сайте "Госуслуги", указала в разделе "Место жительства (пребывания)" адрес фактического проживания: <адрес>. В разделе 2 "Место обращения в соответствии с постоянной регистрацией" указан регион обращения - Еврейская автономная область, Центр занятости населения - ОГКУ ЦЗН Облученского района. Молдаван Т.Ю. к заявлению приложены: фото разворота паспорта с актуальной регистрацией, фото свидетельства о рождении ребенка, фото разворотов трудовой книжки, заполнены все необходимые разделы.

Разрешая спор и принимая решение об отказе в удовлетворении встречного иска, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, правильно руководствовался п.1 ст.20 ГК РФ, Законом РФ от 19.04.1991 N 1032 "О занятости населения в Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 07.09.2012 N 891, которым утверждены Правила регистрации безработных граждан и Правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 N 460, которым утверждены Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, ст.2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" и обоснованно исходил из того, что при подаче Молдаван Т.Ю. в дистанционной форме заявления о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы и в целях принятия решения о признании безработной, ею были представлены достоверные сведения о месте своего фактического проживания, а также документы, содержащие актуальную и достоверную информацию о регистрации данного лица по месту жительства, в заявлении ею верно указан территориальный орган занятости населения исходя из регистрации лица, к полномочиям которого отнесены признание гражданина безработным и постановка на регистрационный учет в качестве безработного, однако, по независящим от Молдаван Т.Ю. причинам при регистрации заявления в системе "Работа в России" произошло автоматическое определение другого территориального органа по указанному Молдаван Т.Ю. в разделе "место жительства (пребывания)" месту фактического проживания. В данном случае регистрация по месту жительства или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ. Неисполнение Молдаван Т.Ю. обязанности по обращению в орган регистрационного учета в целях регистрации по месту фактического жительства также не свидетельствует о наличии в ее действиях недобросовестности, направленной на получение пособия по безработице, которое бы ей не причиталось.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается. Доказательств того, что Молдаван Т.Ю. получила пособие по безработице обманным путем, судом не установлено. При таких обстоятельствах основания для взыскания с Молдаван Т.Ю. спорных сумм отсутствуют.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм материального права, на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были бы предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

В остальной части решение суда сторонами не обжаловано.

Руководствуясь статьей 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение суда района имени Лазо Хабаровского края от 11 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика КГКУ "Центр занятости населения района имени Лазо" - без удовлетворения.

Председательствующий: Е.С. Жельнио

Судьи: И.И. Хуснутдинова

И.В. Верхотурова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка