Определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 05 июня 2020 года №33-3347/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 июня 2020 года Дело N 33-3347/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Кустовой С.В.,
судей Галенко В.А., Тарасовой А.А.,
при секретаре Пащенко Я.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Бессмертных Р.В. на решение Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от 29 января 2020 года по гражданскому делу по исковому Бессмертных Р.В. к Федеральному государственному унитарному предприятию "Ведомственная охрана" Министерства энергетики Российской Федерации, Хабаровскому филиалу ФГУП "Ведомственная охрана" Министерства энергетики Российской Федерации о взыскании компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно, компенсации морального вреда.
Заслушав доклад судьи Галенко В.А., судебная коллегия
установила:
Бессмертных Р.В. обратился в суд с исковым заявлением к ФГУП "Ведомственная охрана" Минэнерго России, Хабаровскому филиалу ФГУП "Ведомственная охрана" Минэнерго России о взыскании компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно, компенсации морального вреда.
В обоснование заявленных требований указал, что согласно трудовому договору N 976 от 24 апреля 2015 года является работником Хабаровского филиала ФГУП "Ведомственная охрана" Минэнерго России. С 20 мая 2019 года по 06 июня 2019 года находился в ежегодном оплачиваемом отпуске, отпуск проводил в г. Санкт-Петербурге. Стоимость проезда из г.Комсомольска-на-Амуре до г. Санкт-Петербурга составила 31 318 руб. 27 июня 2019 года обратился к работодателю с требованием оплатить проезд к месту проведения отпуска и обратно, однако работодатель в письме от 19 сентября 2019 года отказал в выплате положенной компенсации.
Просит взыскать с ФГУП "Ведомственная охрана" Минэнерго России компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в размере 32 518 руб., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.
Решением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от 29 января 2020 года в удовлетворении исковых требованиях Бессмертных Р.В. отказано.
В апелляционной жалобе, ссылаясь на незаконность и необоснованность судебного постановления, Бессмертных Р.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает на то, утвержденное 13 апреля 2017 года ответчиком Положение об оплате проезда в отпуск не может распространять свое действие на прошлое время и ущемлять права работника на выплату компенсации по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно.
В возражениях на апелляционную жалобу ФГУП "Ведомственная охрана" Минэнерго России просило решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Определением судебной коллегии по гражданским делам от 05 июня 2020 года произведена замена ответчика - ФГУП "Ведомственная охрана" Минэнерго России его правопреемником - ФГУП "Охрана" Росгвардии.
В судебном заседании представитель ответчика Громова Н.Г. возражала против доводов апелляционной жалобы.
Истец Бессмертных Р.В., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Ходатайств об отложении судебного заседания в адрес суда не поступило.
Принимая во внимание предмет рассматриваемого спора, учитывая, что участие сторон при рассмотрении дела не является обязательным, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
В соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и поданных на нее возражений, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Бессмертных Р.В. с 24 апреля 2015 года осуществляет свою трудовую деятельность в ФГУП "Ведомственная охрана" Министерства энергетики РФ на основании трудового договора N 76 от 24 апреля 2015 года и приказа о приеме на работу N 241-лс от 24 апреля 2015 года в должности контролера в команде N 6.
На основании приказа N 275 от 10 июля 2017 года Бессмертных Р.В. компенсированы расходы на проезд к месту отдыха и обратно за период работы с 26 апреля 2017 года по 25 апреля 2019 года
На основании пожеланий работников сформирован график отпусков на 2019 год, утвержденный 12 декабря 2018 года, согласно которому дата запланированного отпуска Бессмертных Р.В. установлена 11 мая 2019 года.
На основании заявления Бессмертных Р.В. от 11 апреля 2019 года истец просил предоставить ему отпуск с 13 мая 2019 года продолжительностью 44 календарных дня. Местом проведения отпуска указал г. Санкт-Петербург.
Приказом N 397-к от 23 апреля 2019 года истцу предоставлен отпуск в количестве 44 календарных дня с 13 мая 2019 года по 09 июня 2019 года за период работы с 26 апреля 2018 года по 25 апреля 2019 года.
27 июня 2019 года Бессмертных Р.В. обратился к работодателю с заявлением о компенсации ему понесенных расходов на проезд к месту проведения отпуска в г.Санкт-Петербург и обратно на сумму 31 318 руб., в удовлетворении которого ответчиком отказано по причине не наступления права на выплату соответствующей компенсации.
Согласно п. 2.2, 2.3, 2.4 Положения о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно работникам Хабаровского филиала ФГУП "Ведомственная охрана" Минэнерго России, расположенного в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, на 2019 год, утвержденного приказом ФГУП "Ведомственная охрана" Министерства энергетики РФ от 02 апреля 2019 года N 15/ОД, срок действия которого установлен с 01 января 2019 года по 31 декабря 2019 года, право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно возникает у работников один раз в два года одновременно с моментом предоставления ему такого отпуска в соответствии с графиком ежегодных отпусков и прилагаемым списком работников, уходящих в ежегодный отпуск в 2019г., с указанием индивидуального максимального размера компенсационной выплаты за проезд.
Исчисление очередного двухлетнего периода непрерывной работы дающего право работнику на компенсацию расходов стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории РФ к месту использования отпуска и обратно, производится с календарного дня, следующего за окончанием предыдущего двухлетнего периода.
Право на компенсацию расходов за третий и четвертый годы работы и последующие двухлетние периоды возникает у работника не ранее 12 месяцев непрерывной работы в Филиале с начала каждого периода.
Пунктом 1.1 указанного Положения установлено, что предоставленное работнику право на компенсацию расходов стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно должно быть реализовано в течение индивидуального двухлетнего непрерывного периода работы, так как указанные выплаты являются целевыми и не суммируются в случае, если работник своевременно не воспользовался этим правом.
Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" устанавливает гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.
В соответствии со статьей 33 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом РФ.
Согласно части 1 статьи 325 Трудового кодекса РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.
Частью 8 статьи 325 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда за последующий двухлетний период возникает у истца не ранее 12 месяцев непрерывной работы в Филиале с начала каждого периода, в связи с чем право на указанную компенсацию у Бессмертных Р.В. за период непрерывной работы с 26 апреля 2019 года по 25 апреля 2021 года наступит после 25 апреля 2020 года, следовательно расходы истца на проезд к месту проведения отпуска, предоставленного с 13 мая 2019 года по 26 июня 2019 года на основании приказа от 23 апреля 2019 года, не подлежат оплате работодателем.
Оценка и выводы суда первой инстанции относительно имеющихся доказательств и установленных по делу обстоятельств соответствуют требованиям действующего законодательства при его правильном применении.
Как следует из материалов дела, своим правом на компенсацию расходов на оплату проезда за первый и второй годы работы (24 апреля 2015 года - 23 апреля 2017 года), истец не воспользовался.
На основании приказа N 275 от 10 июля 2017 года Бессмертных Р.В. компенсированы расходы на проезд к месту отдыха и обратно за период работы с 26 апреля 2017 года по 25 апреля 2019 года.
Следовательно, по состоянию на май 2019 года у Бессмертных Р.В. не возникло права на компенсацию расходов на проезд к месту проведения отпуска и обратно за период работы с 24 апреля 2019 года по 23 апреля 2021 года. Право на указанную льготу возникнет не ранее 12 месяцев непрерывной работы в Филиале с начала каждого периода, то есть не ранее 24 апреля 2020 года.
Доводы апелляционной жалобы, оспаривающие выводы суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для выплаты истцу компенсации расходов на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно, судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку они по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, что само по себе не свидетельствует о наличии предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.
Ссылка истца на то, что он не воспользовался правом на выплату компенсации за все время работы Хабаровском филиале ФГУП "Ведомственная охрана" Минэнерго России, основана на неправильном толковании норм материального права, поскольку в соответствии с ч.6 ст.325 Трудового кодекса РФ выплаты, предусмотренные настоящей статьей, являются целевыми и не суммируются в случае, когда работник и члены его семьи своевременно не воспользовались правом на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.
Положение о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно работникам Хабаровского филиала ФГУП "Ведомственная охрана" Минэнерго России, расположенного в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, на 2019 год, утвержденное приказом ФГУП "Ведомственная охрана" Министерства энергетики РФ от 02 апреля 2019 года N 15/ОД, соответствует объему прав работников, закрепленному в ст.325 Трудового кодекса РФ, и не может расцениваться как ущемляющее права истца.
Выводы суда соответствуют материалам дела, установленным по делу обстоятельствам и требованиям закона, и оснований не согласиться с ними судебная коллегия не усматривает.
Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене решения суда, в связи с чем не могут быть приняты во внимание.
Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении данного спора судом допущено не было.
Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда и могли повлиять на принятое решение, в апелляционной жалобе не содержится, в связи с чем решение суда, проверенное по доводам жалобы, является законным и обоснованным и подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от 29 января 2020 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Бессмертных Р.В. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий С.В. Кустова
Судьи В.А. Галенко
А.А. Тарасова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка