Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 15 октября 2018 года №33-3347/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 октября 2018 года Дело N 33-3347/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ивановой В.А., судей коллегии Вольной Е.Ю., Чупошева Е.Н., при секретаре Абзаевой В.И., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гармаевой Ольги Николаевны к отделению Пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия г. Северобайкальск, Центру по установлению и выплате пенсий пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятии о признании решения в отказе в установлении и выплате пенсии незаконным, о включении периодов работы в страховой стаж, обязании назначить пенсию с момента возникновения права, по апелляционной жалобе представителя ответчика Нохоевой Е.В. на решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 29 июня 2018 года, которым исковые требования удовлетворены частично и постановлено:
Включить в трудовой стаж периоды работы Гармаевой Ольги Николаевны в местностях приравненных к районам Крайнего Севера с 01.01.2017 по 31.12.2017 год в качестве индивидуального предпринимателя.
Обязать Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия назначить трудовую пенсию Гармаевой Ольге Николаевне с 18.05.2018 года.
В остальной части иска отказать.
Заслушав доклад судьи Ивановой В.А., ознакомившись с материалами дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Обращаясь в суд, Гармаева О.Н. просила признать решение Центра по установлению и выплате пенсий ПФ РФ (ГУ) в РБ от 04 мая 2018 об отказе в установлении и выплате ей страховой пенсии по старости незаконным, включить в периоды работы с 24 апреля 1995 года по 31 августа 1999 года, с 28 сентября 1999 года по 25 февраля 2000 года в ЧП <...>., с 01 января 2017 года по 31 декабря 2017 года в качестве индивидуального предпринимателя в страховой стаж, обязать ответчика назначить пенсию с момента возникновения права 18 мая 2018 года.
Требования мотивированы тем, что истцу было отказано в назначении пенсии, при этом ответчиком необоснованно в страховой стаж не включены периоды ее работы в ЧП <...>, а также период работы в качестве индивидуального предпринимателя. С решением об отказе в назначении пенсии она не согласна, поскольку в спорные периоды она осуществляла трудовую деятельность, взносы в качестве индивидуального предпринимателя оплачивала своевременно.
В судебном заседании истец Гармаева О.Н. иск поддержала.
Представитель ответчика Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) по РБ, Центра по установлению и выплате пенсий ПФ РФ в РБ Сидькова Д.П. возражала против удовлетворения иска, пояснила, что Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ не является надлежащим ответчиком, поскольку назначение и выплата пенсии не входит в его полномочия. Кроме того, в персонифицированном учете отсутствуют данные, свидетельствующие об оплате страховых взносов за рассматриваемый период. Указанные данные из ИФНС поступят только в начале следующего года, тогда и будет произведен расчет.
Суд первой инстанции постановилуказанное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Центра по установлению и выплат пенсий ПФ РФ в РБ Нохоева Е.В. просит отменить решение суда. Настаивает на том, что сведения об уплате страховых взносов в ПФР за 2017 года Гармаевой О.Н. документально не подтверждены, правовых оснований для включения периода с 01 января 2017 года по 31 декабря 2017 года в страховой стаж и в стаж работы в местности приравненной к районах Крайнего Севера не имеется. Так, согласно пп. 22 п. 2 Порядка N258н, п. 12 Перечня документов необходимых для установления страховой пенсии N958н предусмотрено подтверждение периодов работ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. В качестве документов, подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности, могут быть представлены патент с указанием территории его действия, договоры аренды, оказания услуг и другие документы, содержащие необходимые сведения.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель отделения ПФ РФ в РБ Нохоева Е.В., участвующая в рассмотрении дела посредством видеоконференц-связи, пояснила, что Отделение является ненадлежащим ответчиком по делу, рассмотрение жалобы оставила на усмотрение суда.
Представитель Центра по установлению и выплате пенсий ПФ РФ в РБ Трунева О.Б. доводы жалобы поддержала.
Истец Гармаева О.Н. полагала, что оснований для отмены решения суда не имеется. Она является индивидуальным предпринимателем с 2008 года, занимается розничной торговлей, имеет штат работников из 6 человек.
Проверив законность и обоснованность постановленного судом первой инстанции решения с учетом ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01 января 2015 года.
Согласно части 1 статьи 4 приведенного Федерального закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ).
Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона N400-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 приведенного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н.
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1. Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
Из материалов дела следует и установлено судом, что истец Гармаева О.Н. являлась индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из ЕГРИП о постановке на учет с 01 января 2013 года.
В спорный период истец осуществляла предпринимательскую деятельность, что следует из акта совместной сверки расчётов ИП Гармаевой и МРИ ФНС N 8 по РБ N 9071, при этом видно, что Гармаевой О.Н. уплачивалась своевременно и в полном объеме страховые взносы в ПФ РФ (л.д. 81-101) за период с 01.01.2017 года по 31.12.2017 год. Данные обстоятельства усматриваются также и из представленных в дело платежных поручений (л.д. 106-125).
Районный суд при рассмотрении настоящего спора по требованию Гармаевой О.Н. о включении в трудовой стаж периода работы истца в местностях приравненных к районам Крайнего Севера с 01.01.2017 года по 31.12.2017 год в качестве индивидуального предпринимателя, правильно применил к спорным отношениям нормативные акты, устанавливающие порядок и условия подтверждения стажа, наличие которого дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В апелляционной жалобе стороной ответчика указывается на необходимость предоставления дополнительных документов в подтверждение осуществления работ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.
Так, Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, установлено, что подтверждению подлежит работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (подпункт 22 пункта 2).
Вместе с тем, факт осуществления истцом предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в спорный период подтвержден документальными доказательствами об уплате страховых взносов, получившими соответствующую правовую оценку районным судом по правилам статьи 67 ГПК РФ.
Кроме того, в подтверждение осуществления предпринимательской деятельности в рассматриваемый период, в суд апелляционной инстанции истцом представлены договоры поставки товара, розничной купли-продажи, оказания услуг, заключенные ИП Гармаевой О.Н. в 2017 году, из которых безусловно следует, что Гармаева осуществляла предпринимательскую деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Также истцом представлены материалы выездной проверки ГУ РО ФСС РФ по РБ проводимой в 2017 году, в том числе решение уполномоченного органа об отказе в привлечении ИП Гармаевой О.Н. к ответственности за совершение нарушения законодательства по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 02 ноября 2017 года. Из представленных документов также следует, что Гармаева осуществляла деятельность в г. Северобайкальске, в частности ею производились отчисления в 2017 году за застрахованных работников.
С учетом установленных обстоятельств доводы апелляционной жалобы о том, что спорный период работы истца в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не подтвержден, не могут быть признаны обоснованными, опровергаются представленным в материалы дела доказательствами.
Поскольку в соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, следовательно, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об обязании Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия назначить трудовую пенсию истцу с 18 мая 2018 года.
Иных доводов, ставящих под сомнение выводы районного суда, апелляционная жалоба не содержит.
Таким образом судом первой инстанции были правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, соответствуют установленным в ходе рассмотрения дела обстоятельствам, имеющиеся в деле доказательства получили оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ, нормы материального и процессуального права применены верно, в связи с чем решение суда по доводам апелляционной жалобы отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 29 июня 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий судья:
Судьи коллегии:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка