Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 15 января 2019 года №33-3345/2018, 33-50/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 января 2019 года Дело N 33-50/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Топоева А.С.,
судей Пархомович Г.П., Прониной А.В.,
при секретаре Максимовой Ю.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 15 января 2019 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца Кареева Анатолия Константиновича - Шелудченко О.А. на решение Черногорского городского суда Республики Хакасия от 1 октября 2018 года, которым отказано в удовлетворении искового заявления Кареева Анатолия Константиновича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республике Хакасия о перерасчёте общего трудового стажа, страховой пенсии по старости и доплаты к пенсии.
Заслушав доклад судьи Пархомович Г.П., объяснения истца и его представителя Шелудченко О.А., настаивавших на доводах жалобы, пояснения представителя ответчика - Калягиной Н.В., не согласившейся с доводами апелляционной жалобы и просившей оставить решение суда без изменения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Кареев А.К. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республике Хакасия о перерасчёте общего трудового стажа, страховой пенсии по старости и доплаты к пенсии. Требования мотивировал тем, что является получателем страховой пенсии с 9 октября 2000 года по выработанному льготному стажу в угледобывающей промышленности. После выхода на пенсию продолжал работать с 10 января по 2 августа 2001 года горнорабочим очистного забоя подземного 5 разряда в ООО "Хакасразрезуголь", однако ответчиком данный период не был учтён при назначении пенсии и доплаты к ней. Решениями Черногорского городского суда Республики Хакасия от 13 апреля 2014 года и от 7 февраля 2015 года периоды с 6 февраля
по 16 марта 1984 года и с 10 января по 15 апреля 2001 года включены в его трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии. Стаж истца на 1 января 2002 года составил 20 лет по ведущим профессиям и 1 год - по не ведущей профессии, стаж по Списку N 1 - 21 год 7 месяцев.
С 11 мая 2011 года истцу установлена ежемесячная доплата за стаж подземной работы. Считал, что при расчёте пенсии ответчиком не учтён период работы -
1 год по ведущей профессии в льготном исчислении за 1 год и 3 месяца. Полагал, что льготный стаж составляет 27 лет: 20 лет по ведущей профессии х 1,3 + 1 год по не ведущей профессии. Просил суд обязать ответчика пересчитать общий трудовой стаж, страховую пенсию по старости и доплату к пенсии с 1 января 2011 года.
В судебном заседании истец и его представитель Шелудченко О.А. настаивали на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Калягина Н.В. исковые требования не признала, указав, что при расчёте размера пенсии и доплаты к ней истцу включён в стаж период с 10 января по 2 августа 2001 года в календарном исчислении. Пояснила, что истцом выработано 20 лет работы в ведущих профессиях, в связи с чем этот стаж не может быть исчислен в льготном исчислении, так как льготное исчисление стажа по ведущим профессиям предусмотрено только при его учете в стаж на подземных горных работах, который для назначения досрочной пенсии должен составить не менее 25 лет. Стажевый коэффициент истца для назначения доплаты к пенсии останется неизменным - 0,55 (стаж по ведущим профессиям - 20 лет либо стаж работы по не ведущим профессиям - 25 лет) и не повлечёт перерасчёта размера дополнительного социального обеспечения. Также нет оснований и для перерасчета пенсии, так как истцу при назначении пенсии учтен весь его специальный стаж. Просила в удовлетворении иска отказать.
Представитель третьего лица Государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия -
Стребков Ю.Ю. исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать.
Суд постановилвышеприведённое решение, которым отказал в удовлетворении исковых требований.
С решением не согласна представитель истца Шелудченко О.А.
В апелляционной жалобе, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, она просит решение суда отменить, принять новое, которым удовлетворить исковые требования. Приводя обстоятельства дела и нормы действующего законодательства, настаивает на том, что общий стаж работы истца составляет 27 лет, а не 25 лет, как считает ответчик, поскольку 26 лет составляет стаж по ведущим профессиям, из расчета 20 лет х 1,3, и 1 год - по не ведущей профессии. Настаивает на том, что в стаж подземной работы включается каждый полный год работы по ведущим профессиям за 1 год 3 месяца. Полагает, что ответчик период работы
с 10 января по 2 августа 2001 года неверно зачёл в стаж истца в календарном исчислении.
В возражениях относительно апелляционной жалобы представитель ответчика Соколова Н.С. выражает согласие с решением суда, полагает доводы жалобы несостоятельными.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, обсудив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу статьи 78 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" граждане, непосредственно занятые полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников (по списку работ и профессий, утверждаемому Правительством Российской Федерации), имеют право на пенсию независимо от возраста, если они трудились на указанных работах не менее 25 лет, а работники ведущих профессий на этих работах - горнорабочие очистного забоя, проходчики, забойщики на отбойных молотках, машинисты горных выемочных машин, если они трудились на таких работах не менее 20 лет.
В силу пунктов 1, 11 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, в том числе следующим лицам:
1) мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет;
11) лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 утвержден Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях ( далее - Список N 1), который применяется при досрочном назначении пенсии по пункту 1 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Постановлением Совмина РСФСР от 13.09.1991 N 481 утвержден Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников не менее 25 лет, (далее - Список N 481), в который включены горные мастера подземных участков, и который применяется при досрочном назначении пенсии по пункту 11 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Статьей 1 Федерального Закона "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" от 10.05.2010 N 84-ФЗ (далее - Федеральный Закон от 10.05.2010 N 84-ФЗ) предусмотрено, что лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии.
Статьей 2 этого же Закона определен коэффициент для расчета доплаты, который начисляется при наличии не менее 25 лет стажа работы на подземных и открытых горных работах либо не менее 20 лет стажа работы в ведущих профессиях, и составляет 0,55. За каждый полный год, проработанный сверх указанного стажа на таких работах, коэффициент, учитывающий долю среднемесячного заработка работника организации угольной промышленности, увеличивается на 0,01, но не может превышать 0,75.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002
N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 516), пункт 15 которых предусматривает, что при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца; каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1, - за 9 месяцев.
Из материалов дела следует, что истец работал на подземных горных работах в шахтах г.Черногорска горнорабочим очистного забоя, проходчиком, машинистом горных выемочных машин, что относится к стажу по ведущим профессиям, дающему право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста по пункту 11 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ( в настоящее время пункт 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), а также горным мастером подземных участков, что включается в стаж подземной работы по Списку N 481, дающей право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста по этому же пункту статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Кроме того, все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах, и мастера горные производственных участков в шахтах поименованы в Списке N 1, что дает право по пункту 1 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" на досрочную пенсию мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах.
Истец Кареев А.К. с 09.10.2000 г. является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии со статьей 78 Закона РСФСР от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР", как лицо, имеющее 25 лет стажа на подземных горных работах ( по ведущим и не ведущим профессиям) в шахтах г.Черногорска, а с 22.11.2007 г. - получателем пенсии по Списку N 1 в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона Российской Федерации от 17.12.2001 года N 173
"О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Материалами дела подтверждается, что общий стаж Кареева А.К. на
1 января 2002 года составлял 24 года 1 месяц 6 дней, в том числе: по
Списку N 1 - 21 год 3 месяца 27 дней; по ведущим профессиям - 20 лет
(19 лет 8 месяцев 14 дней включено пенсионным органом в льготный стаж истца по ведущим профессиям бесспорно и 3 месяца 6 дней и 11 дней включены в стаж по решениям суда от 13.03.2014г. и от 17.02.2015 г.; стаж на подземных работах (по не ведущим профессиям) - 1 год 1 месяц 4 дня.
Обращаясь в суд с иском, Кареев А.К. указывал, что после назначения ему с 09.10.2000г. досрочной пенсии, отработал горнорабочим очистного забоя шахты с 10.01.2001г. по 02.08.2001г., но с учетом отработанного периода пенсионный орган не произвел ему перерасчет стажа, а также размера коэффициента к пенсии и к ежемесячной доплате к пенсии.
Из пенсионного дела следует, что период с 10.01.2001г. по 15.04.2001г. и с 16.04.2001г. по 02.08.2001г. зачтен истцу в льготный стаж в календарном исчислении, как стаж по ведущим профессиям.
Установив, что стаж работы Кареева А.К. по ведущим профессиям составляет 20 лет и является достаточным для получения доплаты к пенсии в соответствии со статьей 1 Федерального Закона от 10.05.2010 N 84-ФЗ, коэффициент при наличии 20 лет стажа работы в ведущих профессиях либо не менее 25 лет стажа работы на подземных работах составляет 0,55, этот коэффициент при назначении доплаты к пенсии истцу применен, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для исчисления истцу стажа по ведущим профессиям в льготном порядке, так как льготное исчисление применяется в отношении лиц, не выработавших подземный стаж, и в связи с этим отсутствии оснований для увеличения коэффициента при назначении доплаты к пенсии.
Поскольку стаж истца и для назначения пенсии, и для доплаты к ней посчитан пенсионным органом правильно, суд пришел к выводу об отказе в иске.
Судебная коллегия такой вывод суда признает правильным, так как в соответствии с вышеприведенными нормами пенсионного законодательства каждый полный год работы по ведущим профессиям засчитывается за 1 год и
3 месяца только при отсутствии 25-летнего подземного стажа, то есть когда суммируются периоды подземной работы по не ведущим профессиям с периодами работы по ведущим профессиям, в этом случае периоды работы по ведущим профессиям приравниваются к подземным работам, как год работы за 1 год и 3 месяца, что прямо предусмотрено пунктом 15 Правил N 516.
Стаж истца по ведущим профессиям составлял на 01 января 2002 года 20 лет, необходимых для назначения досрочной пенсии и доплаты к ней, в связи с чем исчисление этого стажа, как год работы за 1 год и 3 месяца, по пункту 15 Правил N 516 действующим законодательством не предусмотрено, поэтому доводы жалобы об обратном не заслуживают внимания.
Так как период работы истца с 10.01.2001г. по 02.08.2001г. не составляет полный год, который давал бы ему право в силу статьи 2 Федерального Закона от 10.05.2010 N 84-ФЗ на увеличение коэффициента за каждый полный год, проработанный сверх указанного стажа на таких работах, у Кареева А.К. отсутствует стаж, превышающий 20-летний стаж (полных лет) по ведущим профессиям, поэтому оснований для увеличения коэффициента для доплаты к пенсии не имеется.
С учетом установленного у суда также не имелось оснований и для перерасчета стажа при назначении пенсии, так как стаж истца посчитан пенсионным органом верно.
Довод жалобы о том, что стаж истца составляет 27 лет, из расчета 20 лет стажа по ведущим профессиям х 1,3, и 1 год - по не ведущей профессии, несостоятелен, так как свидетельствует о неверном толковании стороной истца норм пенсионного законодательства и неверном расчете.
Судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда в решении мотивированы, нормы материального права применены правильно, нарушений процессуальных норм судом не допущено.
Доводы жалобы сводятся к позиции истца в судебном заседании, которые были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им в решении дана правильная юридическая оценка.
Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Черногорского городского суда Республики Хакасия
от 1 октября 2018 года по настоящему делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя истца Кареева Анатолия Константиновича - Шелудченко О.А. - без удовлетворения.
Председательствующий А.С. Топоев
Судьи Г.П. Пархомович
А.В. Пронина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка