Дата принятия: 02 июня 2020г.
Номер документа: 33-3343/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июня 2020 года Дело N 33-3343/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего Ишимова А.А.,
судей: Дроздова В.Ю., Назарука М.В.,
при секретаре Каргаполовой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крапивина О.Ю. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (адрес) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) об установлении факта трудового стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, обязании засчитать в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы и перерасчете досрочной страховой пенсии,
по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (адрес) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) на решение Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 декабря 2019 года, которым постановлено:
"Исковые требования, заявленные Крапивиным О.Ю. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нефтеюганске об установлении факта трудового стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, удовлетворить.
Установить факт работы Крапивина О.Ю., (дата) года рождения в ООО "Л." в должности <данные изъяты> с 2 марта 1996 года по 7 февраля 2000 года, в (адрес) юридической консультации от (адрес) коллегии адвокатов (адрес) с 1 января 2002 года по 19 декабря 2012 года.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (адрес) засчитать в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы Крапивина О.Ю., (дата) года рождения в ООО "Л." в должности <данные изъяты> с 2 марта 1996 года по 7 февраля 2000 года, в (адрес) юридической консультации (адрес) от (адрес) коллегии адвокатов в качестве <данные изъяты> с 1 января 2002 года по 19 декабря 2012 года.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (адрес) произвести Крапивину О.Ю., (дата) года рождения перерасчет досрочной страховой трудовой пенсии по старости со дня возникновения права на указанную пенсию, с (дата)",
заслушав доклад судьи Дроздова В.Ю.,
установила:
Крапивин О.Ю. обратился в суд с указанным выше иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (адрес) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) (далее по тексту ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в (адрес)), мотивируя тем, что (дата) обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости и с (дата) ему установлена бессрочная страховая пенсия по старости. При установлении пенсии ответчиком не были включены в страховой, трудовой стаж периоды его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а именно, в ООО "Л." в должности <данные изъяты> с 02.03.1996 по 07.02.2000, так как в данный период финансово-хозяйственная деятельность организацией не велась, а также в (адрес) юридической консультации (адрес) от (адрес) коллегии адвокатов в качестве <данные изъяты> с 01.01.2002 по 19.12.2002 в связи с отсутствием индивидуальных сведений в выписке из лицевого счета застрахованного лица за данный период. Данный отказ истец полагает незаконным. Просил: установить факт работы истца в ООО "Л." (адрес) в должности <данные изъяты> с 02.03.1996 по 07.02.2000, в (адрес) юридической консультации от (адрес) коллегии адвокатов (адрес) в качестве <данные изъяты> с 01.01.2002 по 19.12.2002; обязать ответчика засчитать в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы истца в ООО "Л." (адрес) в должности <данные изъяты> с 02.03.1996 по 07.02.2000, в (адрес) юридической консультации от (адрес) коллегии адвокатов (адрес) в качестве <данные изъяты> с 01.01.2002 по 19.12.2002; обязать ответчика произвести перерасчет истцу досрочной страховой, трудовой пенсии по старости со дня возникновения права на указанную пенсию, с (дата).
Дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Суд постановилизложенное выше решение.
В апелляционной жалобе ответчик ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в (адрес) просит решение суда отменить полностью и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что судом нарушены нормы материального права. В нарушение ст.ст. 11, 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" судом период с 02.03.1996 по 07.02.2000 учтён в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не учитывая дату регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования и условия зачета в страховой стаж периодов работы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета. За указанный период страховые взносы ООО "Л." не начислялись и не перечислялись. Крапивин О.Ю. являлся непосредственным руководителем ООО Фирма "Л.", ответственным за внедрение персонифицированного учета, и должен был соблюдать нормы пенсионного законодательства в части начисления и уплаты страховых взносов в ПФР. В справке о работе (номер) от (дата), представленной истцом в территориальный орган ПФР, и в справке (номер) от (дата), приобщенной к иску, имеются разночтения, что ставит под сомнение достоверность их выдачи и содержания. Считает, что справка о ведении финансово-хозяйственной деятельности ООО "Л., а в дальнейшем - ООО Фирма "Л.", находящаяся в материалах пенсионного дела и представленная для обозрения суду, является доказательством правомерности незачета периода работы с 02.03.1996 по 07.02.2000 в страховой стаж, в том числе на льготных условиях. Полагает, что истцом документально не подтвержден период работы с 02.03.1996 по 07.02.2000 в ООО "Л.". Также указывает, что в сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица на момент назначения досрочной страховой пенсии по старости с (дата) отсутствуют данные о трудовой деятельности истца с 01.01.2002 по 19.12.2002. Отмечает, что на момент обращения с заявлениями о назначении пенсии (дата) и (дата) истцом справка (номер) от (дата) не представлялась, правовая оценка документа не проводилась. Возложение обязанности произвести перерасчет истцу пенсии с (дата) неправомерно, противоречит ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Участвующие в деле лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем, на основании статей 327, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела в соответствии со ст. 327.1 ч. 1 ГПК РФ (по доводам апелляционной жалобы), обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон "О страховых пенсиях") (здесь и далее в редакции на день обращения истца в пенсионный орган за назначением пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Как следует из материалов дела, Крапивин О.Ю., (дата) года рождения, зарегистрированный в системе государственного пенсионного страхования (дата), (дата) обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в (адрес) с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона "О страховых пенсиях".
Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в (адрес) от (дата) (номер) в удовлетворении заявления истцу было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Для назначения пенсии по указанному основанию истцу необходимо было иметь: страховой стаж 25 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 20 лет.
По мнению пенсионного органа по имеющимся документам и сведениям персонифицированного учета на дачу подачи заявления у истца имеется страховой стаж *** (с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П ***), стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ***.
Ответчик не учел истцу в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы в ООО "Л." (адрес) в должности <данные изъяты> с 02.03.1996 по 07.02.2000; в (адрес) юридической консультации от (адрес) коллегии адвокатов в качестве <данные изъяты> с (дата) по (дата), указав, что по представленным документам право на страховую пенсию по старости возникает у заявителя в ***.
(дата) ответчик установил истцу страховую пенсию по старости.
Не согласившись с решением пенсионного органа в части исключения указанных выше периодов из страхового стажа, стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, истец обратился в суд с настоящим иском.
Разрешая спор, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.
Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции о включении Крапивину О.Ю. в страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы адвокатом в (адрес) юридической консультации и находит решение суда в этой части подлежащим отмене по п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ в связи с неправильным применением норм материального права.
В силу ст. 14 Закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.4).
В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
На основании п. 43 названных Правил периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно разъяснениям, данным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно записям в трудовой книжке, выпискам из протоколов заседания (адрес) коллегии адвокатов от (дата) (номер), от (дата) (номер), справке (адрес) филиала (адрес) коллегии адвокатов Крапивин О.Ю. с 07.02.2000 по 19.12.2002 являлся членом (адрес) коллегии адвокатов, работал в (адрес) юридической консультации.
В выписке из индивидуального лицевого счета истца имеются сведения о работе в (адрес) юридической консультации (адрес) коллегии адвокатов с 08.02.2000 по 31.12.2001, данные о работе с 01.01.2002 по 19.12.2002 отсутствуют.
Согласно ответу (адрес) филиала (адрес) коллегии адвокатов от (дата) (номер) на запрос пенсионного органа, представить индивидуальные сведения по форме СЗВ-3 за 2002 год в отношении на Крапивина О.В. невозможно в связи с реорганизацией (адрес) юридической консультации, утерей бухгалтерских документов за 2002 год, увольнением бухгалтера.
При этом форма СЗВ-3, утвержденная постановлением Правления ПФ РФ от 01.06.2016 N 473п, отражала индивидуальные сведения о трудовом стаже, заработке (вознаграждении), доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
К числу застрахованных лиц согласно ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" относятся самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями), за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".
Как следует их разъяснений, данных в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее 10 июля 2007 года) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.
Вместе с тем неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о работе истца <данные изъяты> с 01.01.2002 года по 19.12.2002 года, доказательства уплаты за этот период страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации суду не представлены, решение суда в данной части, с ошибочным указанием датой окончания спорного периода 19.12.2012 года вследствие неустраненной описки, нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении данного требования.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судом необоснованно включен истцу в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы в ООО "Л." с 02.03.1996 по 07.02.2000, поскольку в этот период ООО "Л." не вело хозяйственную деятельность, не начисляло и не уплачивало страховые взносы, судебной коллегией отклоняются.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной пенсионным органом (дата), Крапивин О.Ю. с 02.03.1996 по 07.02.2000 работал в ООО "Л." (адрес) <данные изъяты>, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, что достаточно в соответствии с законодательством для включения данного периода в страховой и специальный стаж.
Между тем, помимо выписки из индивидуального лицевого счета, факт работы истца в ООО Юридическая фирма "Л." в спорный период подтверждается записями в трудовой книжке, приказами о приеме и увольнении Крапивина О.Ю., справкой общества.
Довод апелляционной жалобы о том, что возложение обязанности произвести перерасчет истцу пенсии с (дата) противоречит ст. 23 Закона "О страховых пенсиях" судебной коллегией признается несостоятельным в связи с тем, что эта норма устанавливает порядок перерасчета пенсионеру размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с заявлением пенсионера, установлением ему инвалидности, достижением возраста 80 лет, тогда как такие обстоятельства по делу отсутствуют.
В силу ч. 2 ст. 26 Закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
Поскольку пенсионный орган, имея в сведениях персонифицированного учета, являющихся основанием для назначения пенсии, данные о работе истца с 02.03.1996 по 07.02.2000 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не учел этот период в страховой и специальный стаж и при назначении пенсии, суд обоснованно возложит на ответчика обязанность о проведении перерасчета истцу пенсии со дня назначения.
Иные доводы апелляционной жалобы судебной коллегией отклоняются, поскольку основаны на субъективной оценке имеющихся доказательств и не соответствуют требованиям закона, сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции.
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 декабря 2019 года отменить в части возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (адрес) обязанности засчитать в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы Крапивина О.Ю., (дата) года рождения в (адрес) юридической консультации (адрес) от (адрес) коллегии адвокатов в качестве <данные изъяты> с 1 января 2002 года по 19 декабря 2012 года, принять в отмененной части новое решение об отказе в удовлетворении данного требования.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий Ишимов А.А.
Судьи: Дроздов В.Ю.
Назарук М.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
