Определение Судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 15 января 2019 года №33-3342/2018, 33-32/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 января 2019 года Дело N 33-32/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Загорьян А.Г.,
судей Капкаун Т.И. и Марьенковой А.В.,
при секретаре Остапенко О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чернова Евгения Георгиевича к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Александровск-Сахалинскому району Сахалинской области о включении периодов работы в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии
по апелляционной жалобе представителя ответчика Плесаковой Н.В. на решение Александровск-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 26 октября 2018 года, которым исковые требования удовлетворены частично.
Заслушав доклад судьи Загорьян А.Г., судебная коллегия
установила:
24 августа 2018 года Чернов Е.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Александровск-Сахалинскому району Сахалинской области о включении периодов работы в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.
В обоснование заявленных требований указал, что в апреле 2017 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии в связи с работой с особыми условиями труда, однако письмом пенсионный орган сообщил об отсутствии у него необходимого стажа. Полагая отказ ответчика незаконным, просил суд обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 01 декабря 1992 года по 16 октября 1996 года в акционерном обществе "Северо-Сахалинский КЛПХ"; с 17 октября 1996 года по 28 октября 1997 года и с 23 ноября 2000 года по 31 декабря 2000 года в обществе с ограниченной ответственностью "Хоэнский леспромхоз"; с 29 ноября 1997 года по 22 ноября 2000 года в обществе с ограниченной ответственностью "Северо-Сахалинский леспромхоз"; с 01 января 2007 года по 31 января 2007 года в обществе с ограниченной ответственностью "Хоэ лес"; с 01 января 2009 года по 20 января 2010 года в обществе с ограниченной ответственностью "Политон", поскольку он в эти периоды осуществлял трудовую деятельность на работах, связанных с заготовкой леса, в условиях постоянной занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок. Факт его работы трактористом на подготовке лесосек подтверждается уточняющими справками работодателей. При этом обстоятельства того, что в трудовой книжке его должность указана как тракторист (бульдозерист), а в сведениях переучета периоды работы указаны без кода особых условий труда 27-7, не могут служить основанием для отказа ему в праве на досрочное назначение страховой пенсии.
Решением суда исковые требования удовлетворены частично. На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Александровск-Сахалинскому району Сахалинской области возложена обязанность включить в специальный стаж Чернова Е.Г., дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды его работы в должности тракториста по подготовке лесосек и вывозке леса: с 01 декабря 1992 года по 16 октября 1996 года в акционерном обществе "Северо-Сахалинский КЛПХ"; с 17 октября 1996 года по 28 октября 1997 года в обществе с ограниченной ответственностью "Хоэнский леспромхоз"; с 29 ноября 1997 года по 22 ноября 2000 года в обществе с ограниченной ответственностью "Северо-Сахалинский леспромхоз"; с 01 января 2007 года по 31 января 2007 года в обществе с ограниченной ответственностью "Хоэ лес"; с 01 января 2009 года по 20 января 2010 года в обществе с ограниченной ответственностью "Политон". В остальной части исковых требований отказано.
С Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Александровск-Сахалинскому району Сахалинской области в пользу Чернова Е.Г. взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
С решением суда не согласился представитель ответчика Плесакова Н.В., в апелляционной жалобе просит его отменить, полагая, что суд ошибочно пришел к выводу о включении спорных периодов в специальный стаж работы истца, поскольку при анализе представленных истцом документов видно расхождение в наименовании профессий, периодах работы. Согласно трудовой книжке, архивным справкам истец работал в должности тракториста (бульдозериста), которая не предусмотрена Списками, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273. Период работы истца с 01 февраля 2007 года по 31 декабря 2008 года включен в специальный стаж, поскольку страхователем обществом с ограниченной ответственностью "Политон" этот период указан с кодом особых условий труда. Судом необоснованно приняты во внимание в качестве доказательств, подтверждающих особый характер работы истца, показания свидетелей. Поскольку из представленных документов специальный стаж работы истца на 31 декабря 2016 года составляет 6 лет 7 месяцев 3 дня, при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев, полагает, что у суда отсутствовали правовые основания для включения в льготный стаж спорных периодов работы истца.
В возражениях на апелляционную жалобу истец Чернов Е.Г. просит оставить решение суда без изменения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились стороны, которые извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом. Руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и частью первой и второй статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке пункта 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного акта, постановленного по делу в силу следующего.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июня 2004 года N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).
Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пунктами 2 и 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;
мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01 января 2002 года до 01 января 2015 года Федеральном законе от 17 декабря 2001года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (часть 1 статьи 1, часть 1 статьи 7, пункту 2, 7 части 1, часть 2 статьи 27).
В соответствии со Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273, право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют, в том числе трактористы по подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса, штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.
Согласно примечанию к документу, указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
В силу частей 1 и 2 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на соответствующих видах работах, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.
Разрешая спор по существу, суд установил, что в апреле 2017 года истец обратился в пенсионный орган с заявлением об установлении пенсии в связи с работой с особыми условиями.
Письмом от 02 мая 2017 года ответчик указал, что страховой стаж истца составил 36 лет, 8 месяцев, 7 дней, продолжительность работы на лесозаготовках, с учетом письма пенсионного органа по Сахалинской области от 04 июля 2017 года, - 6 лет, 7 месяцев, 3 дня. При этом к зачету в страховой стаж, как работа в качестве рабочих, мастеров непосредственно на лесозаготовках, включая обслуживание механизмов и оборудования, не приняты периоды работы истца, а именно: с 01 декабря 1992 года по 16 октября 1996 года в акционерном обществе "Северо-Сахалинский КЛПХ" в должности бульдозериста, поскольку указанная должность не предусмотрена Списком профессий и должностей;
с 17 октября 1996 года по 28 октября 1997 года и с 23 ноября 2000 года по 31 декабря 2000 года в обществе с ограниченной ответственностью "Хоэнский леспромхоз" в должности тракториста (бульдозериста), не предусмотренной Списком, а в справке работодателя, уточняющей особый характер работы, должность указана как тракторист по подготовке лесосек;
с 29 ноября 1997 года по 22 ноября 2000 года в обществе с ограниченной ответственностью "Северо-Сахалинский леспромхоз" в должности тракториста (бульдозериста), не предусмотренной Списком, а в справке работодателя, уточняющей особый характер работы, должность указана как тракторист по подготовке лесосек;
с 01 января 2007 года по 31 января 2007 года в обществе с ограниченной ответственностью "Хоэ лес" в должности тракториста по подготовке лесосек, поскольку данный период в сведениях индивидуального персонифицированного учета указан без кода особых условий труда 27-7 как занятость на лесозаготовках и лесосплаве;
с 01 января 2009 года по 20 января 2010 года в обществе с ограниченной ответственностью "Политон", поскольку данный период в сведениях индивидуального персонифицированного учета отсутствует.
Дав анализ представленным по делу доказательствам, в том числе: копии трудовой книжки Чернова Е.Г.; справкам работодателя, уточняющим особый характер работы истца; показаниям свидетелей, руководствуясь положениями норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, с учётом действия их во времени, и установив факт занятости работника у данных работодателей непосредственно в едином технологическом процессе лесозаготовок, суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, включив периоды работы истца с 01 декабря 1992 года по 16 октября 1996 года; с 17 октября 1996 года по 28 октября 1997 года; с 29 ноября 1997 года по 22 ноября 2000 года; с 01 января 2007 года по 31 января 2007 года; с 01 января 2009 года по 20 января 2010 года в должности тракториста по подготовке лесосек в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку в судебном заседании нашло подтверждение нарушение ответчиком пенсионных прав Чернова Е.Г.
Выводы суда первой инстанции судебная коллегия находит правильными, поскольку они основаны на материалах дела и требованиях норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика Плесаковой Н.В. не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку повторяют правовую позицию, занятую стороной в судебном заседании, которая была предметом исследования в судебном заседании, и по мотивам, изложенным в решении, суд обоснованно с ней не согласился. При этом судебная коллегия принимает во внимание следующее.
Так, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", а также ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 N 555 основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно записям в трудовой книжке, приказам о предоставлении очередных отпусков, приеме на работу, увольнении, табелям учета рабочего времени, справкам работодателя об уточнении характера работы, Чернов Е.Г. в спорные периоды осуществлял трудовую деятельность в качестве тракториста на подготовке лесосек.
В соответствии с примечанием к Списку, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273, указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
Единый технологический процесс заготовки леса включает подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, ее вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс лесозаготовки заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.
Исходя из фактических обстоятельств дела, суд первой инстанции, дав надлежащую оценку представленным сторонами доказательства, обоснованно включил спорные периоды работы истца в стаж на соответствующих видах работ в предприятиях, осуществляющих лесозаготовительную деятельность, при этом установив факт занятости истца у данных работодателей непосредственно в едином технологическом процессе лесозаготовок.
При этом, как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, факт льготного характера работы истца на условиях полной занятости в спорные периоды трудовой деятельности, имевшие место после 01 января 1992 года, работодателем, несущим ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых им для установления и выплаты пенсии по старости, в том числе по сведениям индивидуального персонифицированного учета частично не подтвержден, поскольку период трудовой деятельности с 01 января 2007 года по 31 января 2007 года, с 01 января 2009 года по 20 января 2010 года отражен работодателем по данным указанного учета без указания кода особых условий труда, страховые взносы не оплачены. Однако невыполнение работодателем требований закона само по себе не может являться безусловным основанием для отказа истцу во включении в специальный стаж спорных периодов, без должной оценки всей совокупности имеющихся в материалах дела доказательств, что следует из правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П.
Кроме этого, в силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с частью 3 статьи 133 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса РФ).
К допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы в специальных условиях, определяющих ее характер и влияющих на досрочное назначение страховой пенсии по старости, могут быть отнесены иные доказательства, предусмотренные статьёй 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (приказы, наряды, табеля и т.п.).
С учетом приведенных требований процессуального закона, судом первой инстанции обоснованно приняты во внимание показания свидетелей Коновалова С.П., Барашкина С.В., Барашкина А.В., Пурцакина С.Ф., подтвердивших факт работы истца трактористом в лесозаготовительных организациях. При этом вывод суда о характере работы истца в спорные периоды сделан на основании анализа иных доказательств, представленных в материалы дела.
Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждаются доказательствами, имеющимися в деле, которые оценены судом с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности.
Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению спора, судом не допущено. С учетом изложенного, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены у судебной коллегии по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Александровск-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 26 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Плесаковой Н.В. - без удовлетворения.
Председательствующий А.Г. Загорьян
Судьи: Т.И. Капкаун
А.В. Марьенкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка