Определение Судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 мая 2021 года Дело N 33-3339/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего судей при секретаре Диденко О.В.,Ромашовой Т.А., Сухаревой С.А.,Морозовой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Легаловой Татьяны Николаевны к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Краевая клиническая больница" о взыскании стимулирующих выплат

по апелляционной жалобе истца Легаловой Татьяны Николаевны на решение Центрального районного суда города Барнаула Алтайского края от 28 января 2021 года.

Заслушав доклад судьи Ромашовой Т.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Легалова Т.Н. обратилась в суд с иском к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Краевая клиническая больница" (далее - КГБУЗ "Краевая клиническая больница") о взыскании выплаты стимулирующего характера за непосредственную работу с гражданами, у которых была выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, в период с 01 июня 2020 года по 31 июля 2020 года в размере 50 000 руб.

В обоснование требований указала, что на основании трудового договора от 10 апреля 2020 года *** была принята на работу в КГБУЗ "Краевая клиническая больница" на должность уборщицы служебных помещений и туалетов. С июня по июль 2020 года при осуществлении трудовой деятельности кроме обязанностей, предусмотренных трудовым договором, по указанию руководства нефрологического отделения КГБУЗ "Краевая клиническая больница" она непосредственно оказывала медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, а именно осуществляла перевозку указанных пациентов из палаты до кабинетов специалистов, проводила уборку и санитарную обработку помещений, где они находились. В период с 05 июля 2020 года по 07 августа 2020 года истец находилась на стационарном и амбулаторном лечении с диагнозом - новая коронавирусная инфекция COVID-19. В соответствии с п.5.2 договора на истца были возложены трудовые функции, которые входят в перечень Приказа Минтруда России от 12 января 2016 года N 2н "Об утверждении профессионального стандарта "Младший медицинский персонал". В связи с этим, должность уборщик служебных помещений и туалетов является должностью младшего медицинского персонала. Кроме того, постановлением Минтруда России от 10 ноября 1992 года N 31 "Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым профессиям рабочих" установлена характеристика работ, осуществляемая уборщиком служебных помещений. Выполняемый истцом объем и характер трудовых функций, предусмотренных трудовым договором, выходит за рамки предусмотренных указанным постановлением характеристик по должности уборщик служебных помещений. Таким образом, ответчик должен осуществить выплату стимулирующего характера в пользу истца за непосредственную работу с гражданами, проходящими лечение, у которых была выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, на основании постановления Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года N 484 "Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года N 484).

Решением Центрального районного суда города Барнаула Алтайского края от 28 января 2021 года исковые требования Легаловой Т.Н. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец Легалова Т.Н. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы истец указывает, что постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года N 484 предусматривает осуществление выплат стимулирующего характера медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19. При принятии решения суд не учел, что выполнение истцом определенных функций младшего медицинского персонала, использование защитного костюма и маски при оказании помощи больным, у которых выявленного указанное заболевание, свидетельствуют о ее праве на получение стимулирующих выплат как иному работнику, непосредственно участвующему в оказании медицинской помощи. Непринятие ответчиком локального нормативного акта с указанием иных работников, непосредственно участвующих в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, нарушило право истца на получение выплат стимулирующего характера.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Заречнев В.С. на доводах апелляционной жалобы настаивал.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствие этих лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного решения.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, на основании приказа от 10 апреля 2020 года Легалова Т.Н. принята на работу в нефрологическое отделение КГБУЗ "Краевая клиническая больница" на должность уборщицы служебных помещений и туалетов на основную работу - 1 ставка и по внутреннему совместительству - до 0,25 ставки.

Ей установлен оклад по основному месту работы в размере 2 018 руб., с надбавкой за работу во вредных условиях - 4%, за качество выполняемой работы - 100%, за интенсивность труда - 480%.

Согласно представленной КГБУЗ "Краевая клиническая больница" информации в июне 2020 года количество заболевших новой коронавирусной инфекцией COVID-19, которые проходили лечение в нефрологическом отделении КГБУЗ "Краевая клиническая больница", составляло 2 человека, в июле 2020 года - 10 человек.

Обращаясь в суд, Легалова Т.Н. ссылалась на то, что имеет право на получение выплат стимулирующего характера в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года N 484 в связи с работой у ответчика в период с 01 июня по 31 июля 2020 года.

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований Легаловой Т.Н., суд первой инстанции исходил из того, что в период работы истца сотрудники нефрологического отделения КГБУЗ "Краевая клиническая больница" не обладали права на получение выплат стимулирующего характера в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года N 484, поскольку непосредственно не оказывали медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19; замещаемая Легаловой Т.Н должность не относится к должностям среднего и младшего персонала, работником инфекционного госпиталя она не являлась, в силу должностных обязанностей не могла оказывать медицинскую помощь.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, принимая во внимание следующее.

Статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации одним из принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений устанавливает обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В этой связи ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает право работника, в том числе, на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; а ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации - обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Таким образом заработная плата работника кроме тарифной ставки, оклада (должностного оклада) может включать в себя стимулирующие и (или) компенсационные выплаты. Такие выплаты (доплаты и надбавки) имеют цель компенсировать влияние на работника неблагоприятных факторов. Включение этих выплат в состав заработной платы обусловлено наличием таких факторов (производственных, климатических и т.п.), которые характеризуют трудовую деятельность работника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года N 484 утверждены Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 (далее - Правила).

В соответствии с п. 11 Правил выплаты стимулирующего характера осуществляются медицинским и иным работникам, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, у одного работодателя по одному трудовому договору раз в месяц в полном размере в соответствии с указанными в пунктах 12 и 12(1) настоящих Правил локальными нормативными актами медицинской организации и транспортной организации, согласованными с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, в следующих размерах:

а) оказывающим скорую медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, врачам - 50 тыс. рублей в месяц, среднему медицинскому персоналу, младшему медицинскому персоналу и водителям скорой медицинской помощи - 25 тыс. рублей в месяц;

б) оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, врачам - 80 тыс. рублей в месяц, среднему медицинскому персоналу - 50 тыс. рублей в месяц, младшему медицинскому персоналу - 25 тыс. рублей в месяц.

В силу п. 12 Правил медицинской организацией в связи с наличием граждан, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, принимается локальный нормативный акт, который устанавливает, в том числе: а) перечень наименований структурных подразделений медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера; б) перечень должностей медицинских и иных работников структурных подразделений медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера; в) размер выплаты стимулирующего характера в соответствии с занимаемой должностью независимо от количества отработанных смен (часов), но не выше размеров, указанных в п. 11 настоящих Правил.

Таким локальным нормативным актом в КГБУЗ "Краевая клиническая больница" является Положение об осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам учреждения, непосредственно участвующих в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, утвержденное приказом главного врача от 19 мая 2020 года *** п/ф.

Названным Положением в перечень медицинских и иных работников, имеющих право на вышеуказанные стимулирующие выплаты при условии непосредственного участия в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, включены врачи-анестезиологи-реаниматологи в составе выездных специализированных бригад, фельдшер скорой медицинской помощи, медицинская сестра-анестезист, водители, работающие в отделении экстренной консультативной медицинской помощи и медицинской эвакуации.

В соответствии с приказом министра здравоохранения Алтайского края от 20 октября 2020 года *** на базе КГБУЗ "Краевая клиническая больница" с 23 октября 2020 года создан инфекционный госпиталь для лечения больных с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в составе: приемное отделение, отделение для взрослого населения на 87 коек, отделение анестезиологии-реанимации для оказания медицинской помощи взрослому населению на 13 коек, консультативно-диагностическая группа.

Таким образом, судом первой инстанции правильно установлено, что в июне-июле 2020 года сотрудники нефрологического отделения не подпадали под условия для получения выплат стимулирующего характера, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года N 484.

Доводы апелляционной жалобы о том, что выполнение истцом определенных функций младшего медицинского персонала, использование защитного костюма и маски при оказании помощи больным, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, свидетельствуют о праве истца на получение стимулирующих выплат как иному работнику, непосредственно участвующему в оказании медицинской помощи, являются несостоятельными и не опровергают правильных выводов суда по существу спора.

Исходя из буквального толкования приведенных выше норм права, указанные обстоятельства не могут быть отнесены к выполнению истцом особо важных работ, поскольку в данном случае отсутствует непосредственная работа с гражданином, у которого выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, истец, являясь уборщиком служебных помещений, напрямую не контактировала с такими больными при оказании им медицинской помощи.

Иное толкование истцом понятия "иной работник, непосредственно участвующий в оказании медицинской помощи" основано на ошибочном понимании правовых норм в области медицинской деятельности, которое из буквального толкования постановления Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года N 484 не следует.

Кроме того, судом обоснованно принято во внимание заключение служебной проверки от 25 января 2021 года, согласно которому за период июнь - июль 2020 года в нефрологическом отделение были выявлены 12 пациентов с новой коронавирусной инфекцией, из которых пятеро проходили процедуру гемодализа; 03 июля 2020 года процедуру гемодиализа проходили трое пациентов, которые транспортировались на инвалидном кресле-каталке младшей медицинской сестрой П.Н.В. и палатной медицинской сестрой Т.И.С.; уборщица служебных помещений Легалова Т.Н. проводила обработку путей следования пациентов (от палаты до отделения ОРИТ с ЭМЛ) методом опрыскивания рабочим раствором дезинфицирующего средства полов, холлов и коридоров; медицинскую помощь данным пациентам Легалова Т.Н. не оказывала, проводила уборку в соответствии с требованиями должностной инструкции.

С учетом изложенного доводы жалобы основаны на неправильном толковании законодательства и фактических обстоятельств по настоящему гражданскому делу, которые были всесторонне, полно и объективно исследованы судом, в связи с чем основания для отмены решения суда по доводам жалобы отсутствуют.

Предусмотренных ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации нарушений судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда города Барнаула Алтайского края от 28 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Легаловой Татьяны Николаевны - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья Пчёлкина Н.Ю. дело N 33-3339/2021(N2-1099/2021)

УИД: 22RS0068-01-2020-009288-58

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(резолютивная часть)

12 мая 2021 года город Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего судей при секретаре Диденко О.В.,Ромашовой Т.А., Сухаревой С.А.,Морозовой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Легаловой Татьяны Николаевны к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Краевая клиническая больница" о взыскании стимулирующих выплат

по апелляционной жалобе истца Легаловой Татьяны Николаевны на решение Центрального районного суда города Барнаула Алтайского края от 28 января 2021 года.

Заслушав доклад судьи Ромашовой Т.А., руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда города Барнаула Алтайского края от 28 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Легаловой Татьяны Николаевны - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка