Дата принятия: 29 июня 2020г.
Номер документа: 33-3339/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 июня 2020 года Дело N 33-3339/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Поздняковой Т.В.
судей Маньковой Е.Н., Кузьминой О.Ю.
при секретаре Хлестковой О.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле
29 июня 2020 года
гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) на решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 3 февраля 2020 года, которым постановлено:
"исковые требования Захаровой Натальи Александровны удовлетворить.
Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) от 12 августа 2019 года N в части отказа во включении периода в специальный стаж и назначения досрочной страховой пенсии по старости незаконным.
Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) обязанность включить Захаровой Наталье Александровне в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" период работы медсестрой в Александров-Пустыньском психоневрологическом интернате с 20 августа 1986 года по 21 июня 1988 года.
Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) обязанность назначить Захаровой Наталье Александровне досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" с 19 июля 2019 года."
Заслушав доклад судьи Поздняковой Т.В., судебная коллегия
установила:
Захарова Н.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное), в котором просит признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) от 12 августа 2019 года N незаконным; возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) обязанность включить в специальный стаж период работы медицинской сестрой в Александров-Пустыньском психоневрологическом интернате с 20 августа 1986 года по 21 июня 1988 года; назначить досрочную страховую пенсию по старости с 19 июля 2019 года.
В обоснование исковых требований указано, что 19 июля 2019 года Захарова Н.А. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Решением Пенсионного органа от 12 августа 2019 года N Захаровой Н.А. было отказано в досрочном назначении пенсии в связи с недостаточностью специального стажа, который составил 7 лет 4 месяца 28 дней при требуемом стаже 8 лет.
В специальный стаж Захаровой Н.А. не был включен периоды работы медсестрой в Александров-Пустыньском психоневрологическом интернате с 20 августа 1986 года по 21 июня 1988 года.
С указанным отказом Захарова Н.А. не согласна, указывает, что в спорный период работала на тяжелой работе в условиях полной занятости в течение полного рабочего дня. Работа заключалась в непосредственном обслуживании больных пациентов, что дает истице право на досрочное пенсионное обеспечение.
Судом принято указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к неправильному установлению судом обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанности выводов суда, нарушению судом норм материального и процессуального права.
Захаровой Н.А. принесены возражения на апелляционную жалобу.
Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в жалобе, заслушав Захарову Н.А., исследовав материалы дела, судебная коллегия считает, что жалоба не содержит правовых оснований к отмене принятого судом решения.
Разрешая настоящий спор и удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истица с 20 августа 1986 года была принята на работу медсестрой в Александров-Пустыньский психоневрологический интернат, выполняла работу, непосредственно связанную с обслуживанием больных, что является основанием для включения спорного периода в специальный стаж Захаровой Н.А.
С указанными выводами судебного постановления, мотивами, приведенными в решении, судебная коллегия соглашается, считает их основанными на доказательствах, имеющихся в деле и правильном применении норм материального права.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, при рассмотрении дела тщательно и всесторонне исследованы. Добытым по делу доказательствам судом дана оценка в соответствии со ст.67 ГПК РФ, оснований для их иной оценки судебная коллегия не находит.
Не соглашаясь с постановленным судом решением, апеллянт настаивает на том, что в деле отсутствуют доказательства занятости Захаровой Н.А. непосредственным обслуживанием больных, а также занятости такой работой в течение полного рабочего дня. Данные доводы судом второй инстанции отклоняются.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).
Согласно подпункту "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется в том числе, Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
В вышепоименованном Списке N 2 право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено младшему и среднему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных в психиатрических (психоневрологических ) лечебно-профилактических учреждениях. (раздел ХХIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" код 2260000в)
Из копии трудовой книжки истицы следует, что после окончания Андроповского медицинского училища по специальности "медсестра", Захарова Н.А. была принята на работу на должность медсестры в Александров-Пустыньский психоневрологический интернат с 20 августа 1986 года.
Как правильно указано судом первой инстанции, согласно Единому квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденному приказом Минздравсоцразвития России от 23 июля 2010г N 541н, в должностные обязанности медицинской сестры входит оказание доврачебной помощи, осуществление забора биологических материалов для лабораторных исследований, уход за больными в медицинской организации и на дому, стерилизация медицинских инструментов, перевязочных средств и предметов ухода за больными.
Как пояснила Захарова Н.А. суду апелляционной инстанции, именно вышеперечисленные должностные обязанности, связанные с непосредственным обслуживанием больных, полный рабочий день, выполнялись ею в спорный период времени.
Учитывая имеющуюся запись в трудовой книжке истицы, копию приказа о приеме на работу, и отсутствие иных доказательств, подтверждающих функционал истицы и занятость вышепоименованными работами в течение полного рабочего дня, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о включении спорного периода в специальный стаж.
Более того, как правильно обратил внимание суд первой инстанции, 13 октября 1986г у Захаровой Н.А. родился ребенок.
Приказов по вышеназванному месту работы истицы о предоставлении ей отпусков по беременности и родам и по уходу за ребенком, не сохранилось. Вместе с тем, из имеющейся в деле карточки-справки по начислениям и произведенным выплатам истице, следует, что приказом от 19.08.1986г истица принята на работу по полную ставку медсестры Александров-Пустыньского психоневрологического интерната; за 13 дней сентября и далее, начиная с октября 1986г начисления ей производятся по больничным листам.
В соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР в редакции, действовавшей до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР", в стаж работы по специальности в случае назначения досрочной трудовой пенсии по старости подлежал включению период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком.
Согласно совместному Постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29 ноября 1989 года N 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт 7).
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).
При указанных обстоятельствах, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции обоснованно включил спорный период в специальный стаж Захаровой Н.А.
Доводы апеллянта о том, что возраста 1,5 лет ребенок истицы достиг 13 апреля 1988г, в связи с чем, отсутствуют правовые основания для включения более позднего периода в специальный стаж, судом второй инстанции отклоняются, поскольку, как указано выше, записи в трудовой книжке Захаровой Н.А. подтверждают факт ее работы в указанной должности вплоть до увольнения - 21 июня 1988г.
По изложенным мотивам судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы и оставляет ее без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) на решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 3 февраля 2020 года, оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
