Дата принятия: 23 июня 2020г.
Номер документа: 33-3338/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июня 2020 года Дело N 33-3338/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Назарука М.В.,
судей Дроздова В.Ю., Мироненко М.И.,
при ведении протокола помощником судьи Поджеляс Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Центр социальных выплат" (далее - КУ ХМАО-Югры "Центр социальных выплат") к Мадаговой Разет Шамхановне о взыскании излишне выплаченных сумм окружных пособий,
по апелляционной жалобе КУ ХМАО-Югры "Центр социальных выплат" на решение Сургутского городского суда от 17.02.2020 года, которым в удовлетворении иска было отказано.
Заслушав доклад судьи Назарука М.В., судебная коллегия
установила:
КУ ХМАО-Югры "Центр социальных выплат" обратилось в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что 10.02.2016 года ответчик обращалась в КУ ХМАО-Югры "Центр социальных выплат" (филиал в г.Сургуте) с заявлением о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком от 3-х до 4-х лет (ФИО)1, (дата) года рождения; 01.03.2016 года, 15.03.2017 года, 13.04.2018 года - с заявлениями для назначения ежемесячного пособия на детей (ФИО)1, (дата) года рождения, (ФИО)2, (дата) года рождения, (ФИО)3, (дата) года рождения, (ФИО)4, (дата) года рождения. Истцом были приняты решения о назначении ежемесячных пособий. По результатам обращения ответчика 06.05.2019 за назначением мер социальной поддержки было выявлено, что супруг истца (отец детей) с 23.06.2015 года является индивидуальным предпринимателем. При обращении за назначением пособий сведения о предпринимательской деятельности супруга ответчиком были сокрыты, сведения о доходах супруга не были представлены. Истцом было принято решение от 16.05.2019 года об удержании пособий. Ответчиком неправомерно получены: ежемесячное пособие по уходу за ребенком от 3-х до 4-х лет в размере 36 568,76 рублей, ежемесячное пособие на ребенка в размере 133 704 рублей, которые в добровольном порядке ответчиком не возмещены. Просит взыскать с Мадаговой Р.Ш. в свою пользу, в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, излишне выплаченную сумму пособий в размере 170 272,76 рублей.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе истец КУ ХМАО-Югры "Центр социальных выплат" просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований. Оспаривая выводы суда, указывает, что вышеуказанный иск был подан от имени КУ ХМАО-Югры "Центр социальных выплат" начальником филиала Корнилиной С.В., уполномоченной на основании доверенности представлять интересы Учреждения, в т.ч. при рассмотрении дел по существу, со всеми правами, представленными истцу.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, 10.02.2016 года Мадагова Р.Ш. обратилась в КУ ХМАО-Югры "Центр социальных выплат" (филиал в г.Сургуте) с заявлением о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком от 3-х до 4-х лет на сына (ФИО)1, (дата) года рождения.
Приказом КУ ХМАО-Югры "Центр социальных выплат" филиал в г.Сургуте) N 83-п от 24.02.2016 года ответчику было назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком от 3-х до 4-х лет на период с 10.02.2016 года по 14.01.2017 года.
01.03.2016 года, а в последующем - 15.03.2017 года, 13.04.2018 года ответчик обращалась в КУ ХМАО-Югры "Центр социальных выплат" (филиал в г.Сургуте) с заявлениями о назначении ежемесячных пособий на ребенка (детей) в отношении своих детей (ФИО)1., (дата) года рождения, (ФИО)2, (дата) года рождения, (ФИО)3, (дата) года рождения, (ФИО)4, (дата) года рождения.
Приказами КУ ХМАО-Югры "Центр социальных выплат" филиал в г.Сургуте) ответчику были назначены ежемесячные пособия на детей, в отношении каждого ребенка: приказами N 111-п от 11.03.2016 года - на период с 01.03.2016 года по 28.02.2017 года; N 117-п от 21.03.2017 года - на период с 01.03.2017 года по 28.02.2018 года; N 238-п от 23.05.2018 года - на период с 01.03.2018 года по 31.03.2019 года.
Как указывает истец, при обращении ответчика 06.05.2019 года в КУ ХМАО-Югры "Центр социальных выплат" (филиал в г.Сургуте) с заявлением о назначении ежемесячного пособия на ребенка (детей), истцу стало известно о том, что супруг истца (отец детей) с 23.06.2015 года является индивидуальным предпринимателем.
Указывая, что скрыв указанное обстоятельство и не предоставив сведения о доходах супруга, ответчик неправомерно получила суммы ежемесячных пособий на детей в общем размере 170 272,76 рублей, истец обратился в суд настоящими требованиями.
Решение суда об отказе в удовлетворении иска обосновано выводом о том, что настоящий иск заявлен филиалом КУ ХМАО-Югры "Центр социальных выплат", который не обладает полномочиями юридического лица, гражданской процессуальной правоспособностью и гражданской процессуальной дееспособностью.
Судебная коллегия полагает, что такой вывод суда не соответствует обстоятельствам дела, постановлен с нарушением норм процессуального права.
Согласно ст.36 ГПК РФ гражданская процессуальная правоспособность признается в равной мере за всеми организациями, обладающими согласно законодательству Российской Федерации правом на судебную защиту прав, свобод и законных интересов.
Согласно ч.1 ст.37 ГПК РФ способность своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю (гражданская процессуальная дееспособность) принадлежит в полном объеме организациям.
В силу ч.2 ст.48, ч.1 ст.53 ГПК РФ дела организаций ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представители, действующие на основании доверенности.
Как подтверждается материалами дела, вышеуказанное исковое заявление подписано начальником филиала КУ ХМАО-Югры "Центр социальных выплат" в г.Сургуте Корнилиной С.В.
При этом к исковому заявлению приложена доверенность директора КУ ХМАО-Югры "Центр социальных выплат", в соответствии с которой Корнилиной С.В. предоставлены полномочия представлять интересы КУ ХМАО-Югры "Центр социальных выплат" во всех судебных инстанциях со всеми правами, предоставленными законом истцу, в т.ч., с правом подписания искового заявления.
Таким образом, рассматриваемое исковое заявление было подано от имени организации КУ ХМАО-Югры "Центр социальных выплат", обладающей гражданской процессуальной правосубъектностью.
Согласно п.3 ст.55 ГК РФ филиалы не являются юридическими лицами.
Следовательно, отсутствие, по мнению суда первой инстанции, у Корнилиной С.В. соответствующих полномочий, должно было явиться препятствием для принятия рассматриваемого искового заявления к производству суда.
При этом спор по существу заявленных требований судом разрешен не был.
В соответствии с положениями Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 7 июля 2004 года N 45-оз "О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югре установлены, в частности, ежемесячное пособие по уходу за ребенком от трех до четырех лет и ежемесячное пособие на ребенка (детей) (далее - спорные пособия). Порядок назначения и выплаты пособий устанавливается Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (ст.2). Спорные пособия предоставляются гражданам (семьям), среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (ст.2.3., 2.4.). Пособия не назначаются при отсутствии права на получение пособий (ст.3.2.).
В соответствии с Порядком назначения и выплаты пособий, ежемесячной денежной выплаты гражданам, имеющим детей (Приложение 1 к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13 октября 2011 г. N 371-п) назначение и выплата вышеуказанного пособия осуществляется КУ ХМАО - Югры "Центр социальных выплат" (п.1). Назначение таких пособий осуществляется, в частности, на основании сведений, содержащихся в документах, представляемых одним из родителей, обо всех видах доходов родителей с указанием размеров заработной платы без вычета налогов и иных платежей за последние три месяца, предшествующие месяцу подачи заявления (п.3, 4, 4.5.). Пособие назначается сроком на один год, по истечении которого КУ ХМАО - Югры "Центр социальных выплат" принимается заявление о назначении пособия на следующий год с приложением предусмотренных документов, но не более чем до достижения ребенком возраста 16 лет либо 18 лет при условии обучения его в общеобразовательной организации (п.9). Для назначения спорных пособий определение состава семьи, величины ее среднедушевого дохода осуществляется в соответствии с разделом III настоящего Порядка. В частности, в состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода семьи, включаются состоящие в браке родители детей, в том числе раздельно проживающие родители и проживающие совместно с ними или с одним из них их несовершеннолетние дети (п.11, 20). К доходу семьи, учитываемому при исчислении величины среднедушевого дохода семьи, относятся доходы от занятий предпринимательской деятельностью (п.24). Доход семьи для исчисления величины среднедушевого дохода семьи определяется как общая сумма доходов семьи за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении пособия и выплаты, исходя из состава семьи на дату его подачи (п.25). Выплата спорных пособий прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили следующие обстоятельства: величина среднедушевого дохода семьи превысила величину прожиточного минимума в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре; выявление фактов предоставления заведомо недостоверных и (или) неполных сведений; утрата права на получение пособия, выплаты (п.34). При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение права на получение пособия и выплаты, гражданин обязан не позднее чем в пятидневный срок сообщить об этом в письменном виде органу, назначившему пособие (п.35). Пособия, излишне выплаченные гражданам вследствие их злоупотребления (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на назначение, размер пособий), возмещаются получателем в добровольном порядке, а в случае спора - взыскиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п.40).
Согласно п.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Согласно п.п.3 ст.1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения пособия и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Как следует из материалов дела, 22.11.2002 года ответчик заключила брак с (ФИО)5, который является отцом всех вышеуказанных детей ответчика.
Как подтверждается заявлениями истца о назначении спорных пособий и объяснительной истца от 10.02.2016 года, при обращении за назначением спорных пособий ответчик последовательно указывала, что ее супруг (ФИО)5 нигде не работает, в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован, доходов от предпринимательской деятельности не имеет. Ответчик подтвердила, что несет персональную ответственность за достоверность представленной информации.
Между тем, ответом налогового органа и общедоступными сведениями ЕГРИП подтверждается, что (ФИО)5 с 23.06.2015 года зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.
Таким образом, очевидно, что ответчик, действуя недобросовестно, сознательно скрыла от истца сведения, влияющие на исчисление величины среднедушевого дохода ее семьи и правильную оценку наличия права на получение спорных пособий.
В связи с выявленным фактом предоставления ответчиком недостоверных сведений истцом были приняты решения от 16.05.2019 года об удержании неосновательно выплаченных ответчику сумм спорных пособий в общем размере 170 272,76 рублей. Правильность расчета удерживаемых выплат подтверждена материалами дела и никем не оспаривается. Доказательства того, что до настоящего времени указанные суммы ответчиком возвращены, суду не представлены.
В нарушение требований ст.56 ГПК РФ и заявительного характера назначения пособий, материалами дела не подтверждается, что, несмотря на наличие у (ФИО)5 статуса индивидуального предпринимателя, среднедушевой доход семьи ответчика в спорные периоды предоставлял ей право на получение спорных пособий.
Несмотря на неоднократные предложения суда апелляционной инстанции, соответствующие доказательства ответчик суду не предоставила.
С учетом вышеизложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме: с ответчика в пользу истца следует взыскать сумму неосновательного обогащения в общем размере 170 272,76 рублей.
Согласно ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования городской округ город Сургут Ханты-Мансийского автономного округа - Югры подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 605 рублей.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Сургутского городского суда от 17.02.2020 года отменить полностью и принять новое решение.
Взыскать с Мадаговой Разет Шамхановны в пользу Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Центр социальных выплат" сумму неосновательного обогащения в размере 170 272,76 рублей.
Взыскать с Мадаговой Разет Шамхановны в доход бюджета муниципального образования городской округ город Сургут Ханты-Мансийского автономного округа - Югры государственную пошлину в размере 4 605 рублей.
Председательствующий Назарук М.В.
Судьи коллегии Дроздов В.Ю.
Мироненко М.И.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
