Дата принятия: 08 октября 2018г.
Номер документа: 33-3338/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 октября 2018 года Дело N 33-3338/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Белоусовой В.Б.,
судей: Андриановой И.В., Дрокиной С.Г.,
при секретаре Коломытцевой В.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании 8 октября 2018 г. гражданское дело по иску Кувшинкиной Альбины Ивановны к ГУ УПФ РФ в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, и включении периода учебы по заочной форме обучения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости,
по апелляционной жалобе Кувшинкиной Альбины Ивановны на решение Кирсановского районного суда Тамбовской области от 23 июля 2018 г.
Заслушав доклад судьи Андриановой И.В., апелляционная инстанция
установила:
Кувшинкина А.И. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) о признании решения от *** *** об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным и включении периода учебы по заочной форме обучения с *** по *** в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ***
В обоснование заявленных требований Кувшинкина А.И. указала, что ответчик необоснованно отказал ей во включении вышеуказанного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Ссылаясь на Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1953 г. N 1397, действовавшее до 1 октября 1993 г., считает, что спорный период подлежит во включению в специальный трудовой стаж.
Решением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 23 июля 2018 г. в удовлетворении исковых требований Кувшинкиной А.И. отказано.
В апелляционной жалобе Кувшинкина А.И. просит решение суда отменить.
Ссылается на то, что в период времени до 1 октября 1993 г. учёба педагогических работников в высших учебных заведениях включалась в специальный трудовой стаж, независимо от формы обучения (очное или заочное), в связи с чем считает решение суда не законным в связи с неверным толкованием норм материального права.
На основании изложенного, руководствуясь Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, положениями части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, просит решение суда отменить.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав участников судебного заседания, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения.
Из материалов дела следует, что *** Кувшинкина А.И. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Кирсанове Тамбовской области (межрайонного) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ответчика от *** *** Кувшинкиной А.И. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального педагогического стажа - 25 лет.
В бесспорном порядке принят к зачету на соответствующих видах работ стаж Кувшинкиной А.И., составивший 22 года 3 месяца 7 дней.
Не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с *** по *** в должности методиста Дома пионеров; с *** по *** в должности библиотекаря *** школы, поскольку указанные должности не поименованы Списком профессий и должностей работников народного образования.
Кроме того, ответчиком не засчитан в стаж Кувшинкиной А.И. период обучения по заочной форме с *** по ***
Кувшинкиной А.И. были заявлены требования о признании решения ответчика от *** *** об отказе в назначении ей страховой пенсии по старости незаконным. При этом истец просила включить ей в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости только период учебы с *** по ***, то есть 3 года 1 месяц 5 дней.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Кувшинкиной А.И. о включении в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода обучения в *** по заочной форме обучения с *** по ***, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии для этого соответствующих правовых оснований, поскольку форма обучения истца (заочная) не предусмотрена действующим законодательством, а также поскольку обучению в пединституте не предшествовала и за ним непосредственно не следовала педагогическая деятельность.
Данный вывод суда сделан на основании отказа во включении периодов работы истца с *** по *** в должности методиста Дома пионеров; с *** по *** в должности библиотекаря Уметской средней общеобразовательной школы, поскольку указанные должности не поименованы Списком профессий и должностей работников народного образования.
Оснований не согласиться с выводами суда судебная коллегия не усматривает.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно подпункту 19 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Подпунктом "м" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (действующего с 1 января 2015 года) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
На основании подпункта "д" пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, действовавшего в оспариваемый период, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях, и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе, методическая, научно-методическая и учебно-методическая работа в школах и средних специальных учебных, педагогических, учебно-методических, методических и научно-методических кабинетах, станциях и бюро.
В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 пунктом 3 Приложения к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной Приказом Министерства просвещения СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях при условии, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
По смыслу закона имелось ввиду время обучения в высших и средних специальных учебных заведениях по очной форме обучения.
Постановление Совмина СССР от 17 декабря 1059 г. N 1397 г. "Л пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйсьва " вместе с Положением л порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения утратило силу с 1 октября 1993 г. в связи с изданием Постановления Правительства N 953 от 22 сентября 1993 г.
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Аналогичная норма содержалась в статье 39 Кодекса Законов о труде Российской Федерации.
Из трудовой книжки истца следует, что Кувшинкина А.И. *** начала свою трудовую деятельность в Доме пионеров *** методистом по кружковой работе и была уволена с работы по собственному желанию ***
В период работы в должности методиста по кружковой работе Кувшинкина А.И. в *** году поступила в *** институт на заочное отделение.
В период обучения, а именно *** Кувшинкина А.И. была принята в *** школу на должность библиотекаря школьной библиотеки о чем имеется запись в трудовой книжке.
Кувшинкина А.И. в исковом заявлении просила включить ей в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости период обучения в высшем учебном заведении.
Между тем, из имеющихся в материалах дела документов следует, что обучение истца не проходило по очной форме обучения.
Кроме того, обучению не предшествовала и за ним непосредственно не следовала педагогическая деятельность, в связи с чем период обучения в Тамбовском государственном педагогическом институте обоснованно не включен ответчиком в специальный педагогический стаж.
Исходя из анализа представленных доказательств, принимая во внимание нормы действующего законодательства, истец не приобрела право на досрочную страховую пенсию на день обращения к ответчику с соответствующим заявлением.
С учетом изложенного, выводы суда об отказе в удовлетворении исковых требований основаны на всестороннем исследовании и оценке доказательств.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, основаны на ошибочном толковании закона. В силу чего не могут служить основанием для отмены решения суда.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная инстанция
определила:
Решение Кирсановского районного суда Тамбовской области от 23 июля 2018 г. оставить без изменения;
апелляционную жалобу Кувшинкиной Альбины Ивановны - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня принятия.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
