Дата принятия: 19 сентября 2019г.
Номер документа: 33-3337/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 сентября 2019 года Дело N 33-3337/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Федоровой С.Б.,
судей Алдошиной В.В., Фатеевой Л.В.,
при секретаре Жуковой А.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Туле Тульской области (межрайонное) на решение Советского районного суда г. Тулы от 29 апреля 2019 года по делу по иску Юдиной Н.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Туле (межрайонному) о признании права на назначение страховой пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Алдошиной В.В., судебная коллегия
установила:
Юдина Н.Н. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Туле Тульской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Туле Тульской области (межрайонное)) о признании права на назначение страховой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, работает педагогическим работником в <данные изъяты> 27, в настоящее время именующейся <данные изъяты>.
03.07.2018 обратилась в УПФР в г. Туле Тульской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как педагогическому работнику, однако получила отказ. В ее специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>"), так как не соблюдено условие выполнения нормы рабочего времени, выполнение в порядке совмещения работы педагога дополнительного образования в эти периоды не может быть принято в зачет специального стажа, так как должность "<данные изъяты>" предусмотрена Списком от 29.10.2002 г. N 781 только для пункта 2 Списка.
С решением пенсионного органа истец не согласна, поскольку в оспариваемый период фактически осуществляла преподавательскую деятельность в объеме полной ставки педагогической нагрузки.
Просила суд признать за ней право на досрочную страховую пенсию, как педагогическому работнику; обязать ответчика включить в ее специальный стаж периоды работы период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>", назначив страховую пенсию как педагогическому работнику с даты обращения за пенсией, то есть с 03.07.2018.
В судебное заседание истец Юдина Н.Н. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель ответчика УПФР в г. Туле Тульской области (межрайонное) по доверенности Фалдина А.В. заявленные истцом требования не признала, просила в удовлетворении отказать, в связи с отсутствием правовых оснований.
Решением Советского районного суда г. Тулы от 29 апреля 2019 года исковые требования Юдиной Н.Н. удовлетворены частично.
Суд обязал УПФР в г. Туле Тульской области (межрайонное) зачесть в специальный стаж Юдиной Н.Н., дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>" с совмещением в <данные изъяты>", с учетом периодов учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Признал за Юдиной Н.Н. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и обязал УПФР в г. Туле Тульской области (межрайонное) назначить Юдиной Н.Н. досрочную страховую пенсию по старости с 03.07.2018.
В удовлетворении остальной части требований Юдиной Н.Н. отказано.
В апелляционной жалобе представитель УПФР в г. Туле Тульской области (межрайонное) просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, полагая, что суд первой инстанции неправильно применил нормы материального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 03.07.2018 Юдина Н.Н. обратилась в УПФР в г. Туле Тульской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 года N 400 - ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ответчика от 30.11.2018 N 180000400376/376998/18 истцу было отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием 25-летнего стажа осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Ответчиком не принят в зачет специального стажа период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>", так как не соблюдено условие выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностного оклада), а также, поскольку должность "<данные изъяты>", которую истец занимала в спорный период в порядке совмещения работы, предусмотрена Списком от 29.10.2002 г. N 781 только для пункта 2 Списка.
Не согласившись с отказом пенсионного органа, Юдина Н.Н. обратилась в суд с настоящим иском.
Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).
К спорным правоотношениям, в силу подпункта "м" пункта 1 названного постановления применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации (далее - Список N 781).
В соответствии с пунктом 4 Правил N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
Нормы часов педагогической (преподавательской) работы за ставку заработной платы либо продолжительность рабочего времени определены постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений", то есть ставке заработной платы, обозначенной в трудовом договоре педагогического работника, соответствует определенное количество учебных часов.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 03 апреля 2003 года N191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений" норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) преподавателям специальных дисциплин 1 - 11 (12) классов, в том числе, начальных классов, общеобразовательных учреждений, в том числе, начального профессионального образования, в количестве 18 часов в неделю.
Продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке.
Из материалов дела следует, что в спорный период Юдина Н.Н. работала в должности <данные изъяты>".
Кроме того, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала по совместительству в <данные изъяты>" в должности "<данные изъяты>".
Разрешая спор, руководствуюсь приведенными нормами права, суд первой инстанции установил, что <данные изъяты>" реализует образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, с дополнительной углубленной подготовкой обучающихся по предметам гуманитарного профиля, вправе осуществлять образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам, реализация которых не является основной целью его деятельности, для чего центром формируются различные кружки, в связи с чем работа, выполняемая истцом в данном учреждении отвечает требованиям к общеобразовательному учреждению, предусмотренному п. 1.1 Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Из анализа льготно-уточняющих справок суд первой инстанции пришел к выводу, что в составе педагогической нагрузки истицы не подлежат учету периоды, в которые истец занимала должность "<данные изъяты>", поскольку данная должность не тождественна должности "преподаватель" или "педагог", а поэтому работа в указанной должности не подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Вместе с тем, педагогическая нагрузка Юдиной Н.Н. в спорные периоды по основному месту работы и по совмещению составляла более полной ставки.
Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции и считает, что они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в соответствии с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела.
Выводы суда основаны на полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств дела, установленных по результатам надлежащей правовой оценки представленных доказательств.
Кроме того, периоды нахождения истца в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а потому указанные периоды также подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.
Поскольку с учетом включенных периодов необходимого специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии у истца достаточно, то досрочная страховая пенсия по старости подлежит назначению с даты первичного обращения, то есть с 03.07.2018.
При рассмотрении дела судом правильно определены обстоятельства, имеющие юридическое значение, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, нормы материального и процессуального права не нарушены.
С доводами апелляционной жалобы пенсионного органа относительно нарушения п.2 Списка N 781 судебная коллегия согласится не может, поскольку судом первой инстанции при рассмотрении дела достоверно установлено, что педагогическая нагрузка истицы составляла полную ставку, в учреждение, в котором она осуществляла работу, в период с ДД.ММ.ГГГГ отвечает требованиям к общеобразовательному учреждению, предусмотренному п. 1.1 Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", необходимость для учета педагогической нагрузки наличия стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в разделах 2 Списка, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев предусмотрена только при исчислении стажа работы в учреждениях дополнительного образования.
Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, все они были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и по своей сути сводятся к иному толкованию норм материального права и направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств, что в данном случае не может служить основанием к отмене законного и обоснованного решения.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г. Тулы от 29 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Туле (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
