Дата принятия: 24 сентября 2019г.
Номер документа: 33-3336/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 сентября 2019 года Дело N 33-3336/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Мариной Ж.В.
судей Шкобеневой Г.В., Апокиной Е.В.
при секретаре Ласой А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца Тихоненкова Николая Николаевича Веригина Михаила Юрьевича на решение Брянского районного суда Брянской области от 20 мая 2019 г. по иску Тихоненкова Николая Николаевича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Брянском муниципальном районе Брянской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии.
Заслушав доклад судьи Мариной Ж.В., объяснения Тихоненкова Н.Н. и его представителя Веригина М.Ю., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе города Брянска Ширшовой С.Н., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Тихоненков Н.Н. обратился в суд с указанным иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Брянском муниципальном районе Брянской области, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ им ответчику подано заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной деятельностью. Решением Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Брянском муниципальном районе Брянской области (далее - ГУ УПФР в Брянском муниципальном районе Брянской области) истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа. Считает, что ответчиком незаконно не включены в льготный стаж определенные периоды его деятельности в льготном исчислении.
С учетом уточненных исковых требований Тихоненков Н.Н. просил суд признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях";включить в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и шесть месяцев следующие периоды работы: с 21 января 2014 г. по 31 января 2014 г. - нахождение на курсах; с 1 августа 1995 г. по 5 августа 1996 г. - работа в должности врача-интерна <данные изъяты>; с 6 августа 1996 г. по 31 октября 1999 г., с 1 ноября 1999 г. по 9 июля 2001 г. - работа в должности <данные изъяты> с 1 января 2008 г. по 30 июня2008 г. - работа в должности <данные изъяты>; с 16 августа 2010 г. по 16 октября 2011 г., с 15 ноября 2011 г. по 12 января 2012 г., с 14 января 2012 г. по 1 марта 2014 г., с 21 мая 2014 г. по 20 апреля 2015 г., с 22 апреля 2015 г. по 13 августа 2015 г., с 15 августа 2015 г. по 5 марта 2018 г. - работа в должности <данные изъяты>
Решением Брянского районного суда Брянской области от 20 мая 2019 г. исковые требования удовлетворены частично. Суд включил Тихоненкову Н.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, период работы с 1 августа 1995 г. по 5 августа 1996 г. в должности <данные изъяты>.Суд признал за Тихоненковым Н.Н. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с момента возникновения права на нее, с учетом включения в специальный стаж указанного периода работы, в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе представитель Тихоненкова Н.Н. Веригин М.Ю. просит отменить решение суда, как постановленное с нарушением норм материального права. Считает, что периоды работы истца с 1 августа 1995 г. по 5 августа 1996 г. в должности <данные изъяты>; с 6 августа 1996 г. по 31 октября 1999 г., с 1 ноября 1999 г. по 9 июля 2001 г. в должности <данные изъяты> должны быть засчитаны в специальный стаж в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и шесть месяцев. Указывает, что истец в указанные периоды проходил интернатуру, работал в должности <данные изъяты>, которое впоследствии переименовано в Центральную районную больницу. Таким образом, истец фактически работал <данные изъяты> в Центральной районной больнице, то есть учреждении, направленном на лечение больных в стационарных условиях, в связи с чем, Тихоненкову Н.Н. подлежит указанный стаж в льготном исчислении.
В возражениях на апелляционную жалобу начальник УПФР в городском округе г. Брянска Тимошин В.А. просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В суде апелляционной инстанции установлено, что ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Брянском муниципальном районе Брянской области прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения 2 июля 2019 г., правопреемником прав и обязанностей указанного учреждения явилось Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе города Брянска (далее - ГУ УПФ РФ в городском округе города Брянска).
Проверив материалы дела, заслушав объясненияТихоненкова Н.Н. и его представителя Веригина М.Ю., представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе города Брянска Ширшовой С.Н., обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на них, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
С учетом положений вышеуказанной нормы Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия проверяет законность принятого решения по доводам апелляционной жалобы.
В соответствии с п. 1 и п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются, в том числе неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Такие нарушения были допущены судом первой инстанции при рассмотрении дела, в связи с чем решение суда подлежит отмене, исходя из следующего.
Из материалов дела следует, что5 марта 2018 г. Тихоненков Н.Н. обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ГУ УПФР в Брянском муниципальном районе Брянской области N от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья.
Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и прав на выплаты средств пенсионных накоплений правопреемникам умерших застрахованных лиц УПФР в Брянском муниципальном районе Брянской области N от ДД.ММ.ГГГГ к зачету не были приняты периоды работы Тихоненкова Н.Н.: с 1 августа 1995 г. по 5 августа 1996 г. - в должности <данные изъяты>; с 21 января 2014 г. по 31 января 2014 г. - нахождение на курсах повышения квалификации; 14 июня 2006 г., 30 мая 2006 г., с 8 октября 2006 г. по 3 ноября 2006 г., с 17 октября 2011 г. по 14 ноября 2011 г., 13 января 2012 г., 20 мая 2014 г., 21 апреля2015 г., 14 августа 2015 г. - нахождение в отпуске без сохранения заработной платы; с 21 сентября 2013 г. по 20 января 2014 г. - в должности <данные изъяты> по совместительству до 1 ставки в <данные изъяты>; с 1 февраля 2014 г. по 19 июня 2016 г. - в должности <данные изъяты>.
Суд, рассматривая заявленный иск, пришел к выводу о включении в специальный стаж Тихоненкову Н.Н. в календарном исчислении периода его работы в должности <данные изъяты>
В апелляционной жалобе истец считает, что суд необоснованно отказал во включении в льготном исчислении в выслугу лет периодов его работы с 1 августа 1995 г. по 9 июля 2001 г., как одни год за один год и шесть месяцев.
Проверяя законность принятого решения в части включения истцу в выслугу лет периода работы <данные изъяты>, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей на момент обращения истца с заявлением о досрочном назначении пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Ранее право на досрочное назначение пенсии медицинским работникам предусматривалось подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:
- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, применяются соответствующие правила, утвержденные Правительством Российской Федерации. При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Абзацем третьим пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", подлежащего применению к периоду работы истца <данные изъяты>, с 1 августа 1995 г. по 5 августа 1996 г., установлено, что исчисление сроков выслуги врачам - хирургам всех наименований отделений (палат) хирургического профиля стационаров, за один год и 6 месяцев.
Из материалов дела следует, что истец 1 августа 1995 г. был принят в <данные изъяты> на должность <данные изъяты> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ N), переведен на должность <данные изъяты> с 6 августа 1996 г. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ N).
Согласно справке БУЗ "Мценская центральная районная больница" от ДД.ММ.ГГГГ N ФИО2 указанный период времени работал врачом-интерном по хирургии хирургического отделения на ставку.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (ч. 1). Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 2).
В соответствии с п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", если судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела (пункт 1 части 1 статьи 330 ГПК РФ), то суду апелляционной инстанции следует поставить на обсуждение вопрос о представлении лицами, участвующими в деле, дополнительных (новых) доказательств и при необходимости по их ходатайству оказать им содействие в собирании и истребовании таких доказательств. Суду апелляционной инстанции также следует предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные (новые) доказательства, если в суде первой инстанции не доказаны обстоятельства, имеющие значение для дела (пункт 2 части 1 статьи 330 ГПК РФ), в том числе по причине неправильного распределения обязанности доказывания (часть 2 статьи 56 ГПК РФ).
В связи с тем, что судом первой инстанции не были в полном объеме установлены обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, не были определены обстоятельства, которые должны доказать стороны по делу, судом апелляционной инстанции в качестве дополнительных доказательств по делу приобщеныпротоколы хирургических операций, представленные <данные изъяты> в суд апелляционной инстанции. Указанные письменные документы подтверждают факт проведения Тихоненковым Н.Н. хирургических операций в период с 1 августа 1995 г. по 5 августа 1996 г., что дает право на включение данного периода работы истца в выслугу лет в льготном исчислении, как один год за год и шесть месяцев.
Работа в указанный период времени в должности <данные изъяты>, не лишает истца права на данное исчисление выслуги лет, исходя из следующего.
Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение N 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 г. N 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 г., Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 г.) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).
Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27 августа 1997 г. N 43 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации" были установлены разряды оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников здравоохранения Российской Федерации. В приложении N 1 к указанному постановлению врачи-интерны включены в раздел 2.1 "Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием", согласно должностным обязанностям врачи-интерны осуществляли функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия.
Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, в том числе врачами по хирургической специальности, может быть засчитан им в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста. Выполнение Тихоненковым Н.Н. в период работы <данные изъяты> в условиях стационара подтверждается собранными по делу письменными доказательствами, в связи с чем, суд апелляционной инстанции засчитывает период работы истца с 1 августа 1995 г. по 5 августа 1996 г. в льготном исчислении, как один год и шесть месяцев.
Проверяя доводы апелляционной жалобы о наличии у истца права на включение в стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности периода его работы с 6 августа 1996 г. по 9 июля 2001 г., судебная коллегия считает, что они не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно приказу по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ N Тихоненков Н.Н. <данные изъяты> переведен с 6 августа 1996 г. на должность <данные изъяты>. С 1 января 1999 г. <данные изъяты> было переименовано в <данные изъяты>. 9 июля 2001 г. Тихоненков Н.Н. уволен с указанной должности по собственному желанию (приказ от ДД.ММ.ГГГГ N).
До 31 октября 1999 г. исчисление выслуги лет осуществлялось в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет". Данным Списком предусматривалось включение в льготном исчислении в выслугу лет работа врачом-хирургом всех наименований отделений (палат) хирургического профиля стационаров. В связи с тем, что Тихоненков Н.Н. работал этот период времени <данные изъяты>, данное обстоятельство исключает исчисление периода работы истца с 6 августа 1996 г. по 31 октября 1999 г. в льготном исчислении.
Судебная коллегия считает, что не подлежит в льготном исчислении период работы истца с 1 ноября 1999 г. по 9 июля 2001 г., исходя из следующего.
Основания включения периодов работы с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. предусматривались Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".
Данным Списком предусматривалось льготное исчисление выслуги лет оперирующим врачам-специалистам всех наименований отделений хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений.
В связи с тем, что истец в спорный период времени не осуществлял свою деятельность в стационаре, а работал <данные изъяты> в поликлинике, данное обстоятельство исключает льготное исчисление выслуги лет с 1 ноября 1999 г. по 9 июля 2001 г.
Ссылка истца в суде апелляционной инстанции на то, что с 6 августа 1996 г. им осуществлялись дежурства, в ходе которых он вынужден был проводить операции, не может являться основанием для удовлетворения иска в данной части, так как вышеуказанные положения нормативных актов предусматривают работу в определенных структурных подразделениях леченых учреждений, однако в них истец свою деятельность не осуществлял.
Как неоднократно отмечал Конституционный Суд РФ, при этом право на досрочное назначение указанной пенсии связывается не с любой работой в учреждениях здравоохранения, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на тех или иных должностях в разных по профилю и задачам деятельности их структурных подразделениях (Определение Конституционного Суда РФ от 18 июля 2019 г. N 1954-О).
Не подлежат включению в льготном исчислении периоды работы Тихоненкова Н.Н. с 1 января 2008 г. по 30 июня 2008 г. - в должности <данные изъяты>"; с 16 августа 2010 г. по 16 октября 2011 г., с 15 ноября 2011 г. по 12 января 2012 г., с 14 января 2012 г. по 1 марта 2014 г., с 21 мая 2014 г. по 20 апреля 2015 г., с 22 апреля 2015 г. по 13 августа 2015 г., с 15 августа 2015 г. по 5 марта 2018 г. - в должности врача <данные изъяты>
При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.
В соответствии с пп. "б" п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.
Указанным Перечнем поименованы оперирующие врачи-специалисты всех наименований отделений хирургического профиля стационаров. Истец в отделении хирургического профиля стационара спорный период времени не работал.
Кроме того, судебная коллегия считает необходимым отметить следующее.
В соответствии с п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина вкачестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г.N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Имеющийся в материалах дела индивидуальный лицевой счет Тихоненкова Н.Н не содержит сведений о работе истца в особых условиях труда, что также не подтверждает право истца на включение спорных периодов в выслугу лет в льготном исчислении.
Требования Тихоненкова Н.Н. о включении в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с 21 января 2014 г. по 31 января 2014 г., так как согласно справке <данные изъяты> Тихоненков Н.Н. в период с 21 января 2014 г. по 31 января 2014 г. осуществлял трудовую деятельность в должности врача <данные изъяты>, однако учебный либо иной отпуск в указанный период ему не предоставлялся.
Судебная коллегия считает, что у суда отсутствовали основания для удовлетворения иска в части признания за истцом права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", исходя из следующего.
В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Суд признал за истцом право на досрочное назначение пенсии, однако согласно расчету Управления пенсионного фонда с учетом включения в выслугу лет периода работы истца врачом-интерном по хирургии в льготном исчислении, специальный стаж истца на 3 сентября 2019 г. составил только 28 лет 5 месяцев 19 дней. В связи с тем, что в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия досрочно может быть назначена, если лицо осуществляло лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет, а истец данный стаж не имеет, у суда отсутствовали основания для признания за Тихоненковым Н.Н. права на досрочное назначение пенсии.
На основании изложенного судебная коллегия отменяет решение суда и принимает по делу новое решение о частичном удовлетворении заявленного иска, включает Тихоненкову Н.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, период работы с 1 августа 1995 г. по 5 августа 1996 г. в должности <данные изъяты> по хирургии в льготном исчислении, в остальной части иска отказывает.
Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Брянского районного суда Брянской области от 20 мая2019 г. по иску Тихоненкова Николая Николаевича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Брянском муниципальном районе Брянской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии отменить.
Принять по делу новое решение.
Включить Тихоненкову Николаю Николаевичу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, период работы с 1 августа 1995 г. по 5 августа 1996 г. в должности <данные изъяты> в льготном исчислении, как один год за один год и шесть месяцев, в остальной части иска - отказать.
Председательствующий Ж.В. Марина
Судьи Г.В. Шкобенёва
Е.В. Апокина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
