Дата принятия: 09 октября 2018г.
Номер документа: 33-3336/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 октября 2018 года Дело N 33-3336/2018
Дело N 2-97/2018 Председательствующий судья Сухорукова Л.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ N33-3336/2018
гор. Брянск 09 октября 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Сидоренковой Е.В.,
судей областного суда Алейниковой С.А.,
Маклашова В.И.,
при секретаре Смольняковой О.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам директора Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области Тимошина И.Е. на решение Советского районного суда г. Брянска от 19 апреля 2018 года по делу по иску Аймалетдиновой Татьяны Николаевны к Правительству Брянской области, Департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области о признании права на получение компенсации за утраченное имущество и включении в список граждан на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Заслушав доклад по делу судьи Сидоренковой Е.В., объяснения представителя Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области Костромовой Е.В., возражения представителя Аймалетдиновой Т.Н. - Стефуришина А.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Аймалетдинова Т.Н. обратилась в суд с иском к Правительству Брянской области, Департаменту строительства Брянской области о признании права на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на ЧАЭС, ссылаясь на то, что решением комиссии по рассмотрению заявлений и документов граждан на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на ЧАЭС Департамента строительства и архитектуры Брянской области ей отказано в выплате компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Считая отказ необоснованным, с учетом уточненных требований, просила признать за ней право на получение компенсации материального ущерба за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, расположенное по адресу: <адрес> обязать Департамент строительства и архитектуры Брянской области включить Аймалетдинову Т.Н. в список граждан на получение компенсации за утраченное имущество в размере 1 195 000 руб.
Решением Советского районного суда г. Брянска от 19 апреля 2018 года, с учетом определения об исправлении описки от 30 июля 2018 года, исковые требования Аймалетдиновой Татьяны Николаевны к Правительству Брянской области, Департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области о признании права на получение компенсации за утраченное имущество и включении в список граждан на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, частично удовлетворены.
Суд признал за Аймалетдиновой Татьяной Николаевной право на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, расположенное по адресу: <адрес>; обязал Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области включить Аймалетдинову Татьяну Николаевну в список граждан на получение компенсации за утраченное имущество в размере 1 195 000 руб. Указал, что после получения Аймалетдиновой Т.Н. компенсации за утраченное имущество, право ее собственности на имущество, расположенное по адресу: <адрес> подлежит прекращению. Отказал в иске в части требований к Правительству Брянской области, Департаменту строительства Брянской области.
В апелляционных жалобах директор Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области Тимошин И.Е. просит отменить решение суда, как постановленное с неверным определением обстоятельств, имеющих значение для дела. Считает, что наследники имеют право на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС только в случае, когда указанные суммы подлежали выплате наследодателю, но при жизни не были им получены. Так же судом не было учтено, что объекты - аналоги, выбранные экспертом ООО "Независимая лаборатория Экспертизы и Оценки" при проведении экспертизы, обладают отличным от объекта истца льготно-правовым статусом, отличаются по экономическим, материальным, техническим и иным характеристикам, определяющим стоимость имущества. Экспертное заключение не является для суда обязательным, должно оцениваться по внутреннему убеждению суда, по правилам, установленным в ст.67 ГПК РФ.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области Костромова Е.В. доводы апелляционной жалобы поддержала.
Представитель истца по доверенности Стефуришин А.Н. просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.
Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции Аймалетдинова Т.Н., представители Правительства Брянской области, Департамента строительства Брянской области, Вышковской поселковой администрации Злынковского района Брянской области не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражения на нее, заслушав объяснения представителя истца и представителя ответчика, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения суда.
В силу п.6 части 1 ст.13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1) к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы.
Согласно п.4 ст.17 названного Закона, гражданам, указанным в п.6 ч.1 ст.13 настоящего Закона, гарантируется единовременная денежная компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества, включающая в себя стоимость: строений (жилые помещения, садовые домики, дачи, гаражи, хозяйственные постройки), имевшихся у граждан по состоянию на 1 января 1994 года.
Гражданам, имевшим по состоянию на 1 января 1994 года садовые домики, дачи, садово-ягодные насаждения в зонах отчуждения и отселения, и гражданам, получившим в этих зонах имущество в порядке наследования, единовременная денежная компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества в соответствии с настоящим пунктом выплачивается независимо от места их постоянного проживания.
Судом установлено, что Аймалетдинова Т.Н. является собственником жилого дома, назначение: жилое, 1-этажный, общая площадь ... кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРП от "ДАТА".
Право собственности зарегистрировано на основании свидетельства о праве на наследство по закону от "ДАТА", выданного нотариусом Злынковского нотариального округа Брянской области "ДАТА", реестровый N.
Указанный жилой дом принадлежал наследодателю Л. (отцу истца) на праве собственности на основании дубликата договора купли - продажи от "ДАТА", выданного главой Вышковской поселковой администрации Злынковского района Брянской области "ДАТА" по реестру N. Регистрация права не проводилась.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами наследственного дела после смерти Л.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08 октября 2015 года N1074 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", данный населенный пункт отнесен к зоне отселения.
Согласно справок от "ДАТА", от "ДАТА", выданных главой Вышковской поселковой администрации Злынковского района Брянской области, Аймалетдинова Т.Н. проживала на территории с плотностью РЗ 29,58 ки/км. с 26.04.1986 года по 27.01.2017 года по адресу: <адрес>
Согласно справок от "ДАТА", выданных главой Вышковской поселковой администрации, жилой дом по адресу: <адрес> принадлежал на "ДАТА" Л. на праве частной собственности. Указанный жилой дом в Вышковскую поселковую администрацию по Чернобыльской программе не сдавался, в жилом доме никто не зарегистрирован и не проживает.
Как следует из справки от "ДАТА", выданной главой Хороменского сельского поселения, Аймалетдинова Т.Н. зарегистрирована по адресу: <адрес> <адрес> "ДАТА" по настоящее время. Село Хоромное Климовского района Брянской области относится к статусу чистой зоны по радиоактивности загрязнения.
Таким образом, истец добровольно выехала из зоны отселения, что подтверждается соответствующим удостоверением сер. N
При таких обстоятельствах, разрешая спор, суд первой инстанции правильно пришел к выводу о том, что истец имеет право на получение компенсации за утраченное имущество в соответствии с п.4 ст.17 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Доводы апелляционной жалобы ответчика, со ссылкой на ст. 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации, о том, что право на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС наследники имеют только в том случае, если сумма компенсации подлежала выплате самому наследодателю, но при жизни не была им получена, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, в связи с чем, подлежат отклонению.
Реализация прав граждан на получение компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества, полученного ими в порядке наследования в зонах отчуждения и отселения, не ставится положениями п.4 ст. 17 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в зависимость от волеизъявления или каких-либо действий наследодателя на получение указанной компенсации. Вопреки доводам жалобы, признавая за истцом право на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, суд верно исходил из того, что принадлежащий Аймалетдиновой Т.Н. жилой дом был получен ею в порядке наследования в зоне отселения, указанное имущество принадлежало наследодателю в юридически значимый период и ранее по чернобыльской программе не сдавалось. Доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено.
Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 29.12.2004г. N 869 "Об утверждении Правил предоставления гражданам единовременной денежной компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, для получения компенсации гражданин, являющийся собственником утраченного имущества, представляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится утраченное имущество, заявление, к которому прилагаются указанные в данном пункте документы, в том числе, документ, подтверждающий оценку стоимости утраченного имущества, произведенную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 3 Правил).
Решением комиссии по рассмотрению заявлений и документов граждан на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (протокол N 137 от 21 февраля 2017 г.) истцу отказано в выплате компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с завышением оценки имущества, исходя из средней стоимости 1 квадратного метра жилья на территории Брянской области, определенной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, на момент обращения за указанной денежной компенсацией.
С целью установления рыночной стоимости домовладения с хозяйственными постройками в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, по ходатайству представителя истца была назначена судебная экспертиза.
Согласно экспертному заключению ООО "Независимая Лаборатория Экспертизы и Оценки" от "ДАТА" N ОЦ, рыночная стоимость права собственности на жилой дом, общей площадью 83, 9 кв.м, без учета земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с целью определения компенсации материального ущерба в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 г. N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" составляет, округленно: 1 364 000 рубля.
Учитывая, что в заключении ООО "Независимая Лаборатория Экспертизы и Оценки" от "ДАТА" N ОЦ указано, что объявленные цены должны быть подвергнуты корректировке в связи с неизбежным процессом снижения цены во время торгов (по данным риэлтерских фирм реальная цена купли - продажи отличается от цены предложения на 5 -10 % в меньшую сторону) истцом уточнены исковые требования с учетом корректировки в размере 10% в меньшую сторону, на сумму 1 195 000 рублей.
Довод апелляционной жалобы представителя ответчика- Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области о том, что объекты-аналоги, использованные экспертом при расчете рыночной стоимости, отличаются от объекта оценки, судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку в заключении экспертизы учитывались сходные по характеристикам объекты оценки сельскохозяйственного назначения (площадь, вид разрешенного использования, месторасположения с учетом степени радиоактивного загрязнения и прочее). На основании решения Брянского облисполкома N от "ДАТА", Злынковский район реорганизован из Новозыбковского района с 13.04.1989 года, в связи с чем, экспертом были приняты за основу объекты - аналоги наиболее близкие к оцениваемому объекту, находящиеся в г. Новозыбков.
Принимая указанное заключение эксперта в качестве допустимого доказательства по делу, руководствуясь ст.ст. 39, 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что в соответствии с Указом Губернатора Брянской области от 16.02.2018г. N, Департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области переданы функции, в том числе, по организации работы по выплате гражданам компенсации за утраченное имущество, суд обоснованно возложил на ответчика обязанность включить Аймалетдинову Т.Н. в список граждан на получение компенсации за утраченное имущество в размере 1 195 000 рублей.
При разрешении спора суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, они подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым дана надлежащая оценка.
Доводы апелляционной жалобы выводов решения не опровергают, направлены на иную оценку доказательств и иное толкование норм материального права, которые коллегия полагает неверными, основанием к отмене решения такие доводы быть не могут. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было. Оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г. Брянска от 19 апреля 2018 года по делу по иску Аймалетдиновой Татьяны Николаевны к Правительству Брянской области, Департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области о признании права на получение компенсации за утраченное имущество и включении в список граждан на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС- оставить без изменения, апелляционные жалобы директора Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области Тимошина И.Е. - без удовлетворения.
Председательствующий Е.В. Сидоренкова
Судьи областного суда С.А. Алейникова
В.И. Маклашов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
