Дата принятия: 27 сентября 2010г.
Номер документа: 33-3335/2010
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 сентября 2010 года Дело N 33-3335/2010
27 сентября 2010 года г.Чебоксары
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Гафарова Р.Р.
судей Морозовой И.Н. и Никифоровой Р.Ф.
при секретаре Владимировой С.В.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары к Алексееву Э.Г. о взыскании налога, поступившее по кассационной жалобе представителя истца ИФНС по г. Чебоксары на решение Калининского районного суда г. Чебоксары от 18 августа 2010 года, которым постановлено:
Взыскать с Алексеева Э.Г. земельный налог за 2009 год в сумме ....
Отказать в удовлетворении иска Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары к Алексееву Э.Г. о взыскании земельного налога за 2008 г. в сумме ....
Взыскать с Алексеева Э.Г. государственную пошлину в сумме ....
Заслушав доклад судьи Гафарова Р.Р., судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Инспекция Федеральной Налоговой Службы по г. Чебоксары обратилась в суд с иском к Алексееву Э.Г. о взыскании земельного налога.
Исковые требования мотивированы следующим.
Алексеев Э.Г. имеет в собственности земельный участок, расположенный по адресу: ..., кадастровой стоимостью ... руб., соответственно является плательщиком земельного налога.
Исчисленный налоговым органом размер налога за 2008 год составил ...., за 2009 г. - ....
Налоговый орган направлял ответчику уведомления об уплате налога за 2008 г. и за 2009 г. а затем - требование об уплате налога, которые ответчиком в установленные сроки не исполнены.
Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары просила взыскать с Алексеева Э.Г. земельный налог за 2008 г., за 2009 г. в общей сумме ....
В судебном заседании представитель истца ИФНС по г.Чебоксары иск поддержала по изложенным в нем основаниям и вновь привела их суду. Пояснила, что отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит ответчику не предоставлялся, законом предусмотрена обязанности налогоплательщика уплачивать налог в пределах не более, чем за три налоговых периода. Не оспаривала того обстоятельства, что первоначально Алексееву Э.Г. было направлено уведомление №22239, в котором налоговый орган установил Алексееву Э.Г. срок для уплаты земельного налога за 2008 год в размере .... не позднее 31 марта 2009 г.
Однако в последующем налоговый орган направил Алексееву Э.Г. уведомление №22652 об уплате земельного налога за 2008 г. в размере ...., в котором установлен иной срок уплаты налога - 31 марта 2010 г., что изменило сроки уплаты налога.
Представитель ответчика Алексеева Э.Г. - Павлова М.И. иск не признала, пояснила, что расчет налога за 2008 г. и за 2009 год ответчиком не оспаривается, однако истцом пропущен установленный законом срок на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки. Так, в уведомлении №22239 налоговый орган установил Алексееву Э.Г. срок для уплаты земельного налога за 2008 г. в размере ... не позднее 31 марта 2009 г. Требование №42058 об уплате налога за 2008 г. было направлено налоговым органом только 13 апреля 2010 г., то есть с пропуском установленного законом трехмесячного срока со дня выявления недоимки. Пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней, который установлен в 6 мес. после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Направление налоговым органом повторного уведомления № 22652 об уплате земельного налога за 2008 год в размере ...., в котором установлен иной срок уплаты налога - 31 марта 2010 года, неправомерно и не влечет за собой восстановления пропущенных сроков.
Ответчик Алексеев Э.Г. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без своего участия.
Судом вынесено указанное выше определение, обжалованное истцом ИФНС по г.Чебоксары по мотивам его незаконности и необоснованности.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на кассационную жалобу, выслушав объяснения представителей инспекции Федеральной Налоговой Службы по г.Чебоксары Кольцовой А.В. и Закировой Ф.В., представителя ответчика Алексеева Э.Г. - Павловой М.И., судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Принятое по данному делу решение не соответствует приведенным требованиям ст.195 ГПК РФ в части, в которой суд отказал во взыскании земельного налога за 2008 год.
Отказывая во взыскании земельного налога за 2008 год, суд первой инстанции исходил из следующего.
Поскольку налог должен быть уплачен ответчиком не позднее 31 марта 2009 г., датой возникновения недоимки следует считать 01 апреля 2009 г.
Согласно ч.1 ст.70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
Налоговый орган направил ответчику требование об уплате налога за 2008 г. только 13.04.2010 г., то есть с пропуском установление го законом трехмесячного срока со дня выявления недоимки.
При этом суд посчитал, что пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления шестимесячного срока на принудительное взыскание налога, установленного ч.2 ст.48 Налогового кодекса РФ.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к выводу, что шестимесячный срок на обращение в суд следовало исчислять с 01 июля 2009 года, поскольку налог должен был быть уплачен не позднее 31 марта 2009 года, и требование следовало направить в трехмесячный срок, и на момент обращения налогового органа в суд данный срок был пропущен.
Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции.
В силу абз. 1 п.4 ст.397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают земельный налог и авансовые платежи по налогу на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.
ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу с 1 января 2010 г., п.4 ст.397 НК РФ был дополнен, в частности, абз. 2 и 3.
В соответствии с абз. 2 указанного пункта направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
Налогоплательщики, указанные в абз. 1 п. 4 ст. 397 НК РФ, уплачивают земельный налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абз.2 данного пункта (абз.3 указанного пункта).
Поскольку налоговым периодом по земельному налогу является календарный год (п.1 ст. 393 НК РФ), допускается направление в 2010 г. уведомления об уплате указанного налога за 2007 - 2009 гг.
Кроме того, с 1 января 2010 г. устанавливается, что налогоплательщики - физические лица уплачивают земельный налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. Это означает, что с указанной даты установлен максимальный период, за который физические лица, своевременно не получившие налоговые уведомления, должны уплатить земельный налог.
Следовательно, обязанность по уплате земельного налога у налогоплательщика - физического лица на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом в 2010 г., возникает в отношении налога за 2007 - 2009 гг.
Поскольку правила, установленные ст.397 Налогового кодекса РФ являются специальной нормой, применяемой к уплате земельного налога, судебная коллегия приходит к выводу, что к спорным отношениям подлежат применению общие нормы части первой налогового кодекса РФ с учетом специальной нормы.
Учитывая приведенные выше нормы права и принимая во внимание обстоятельства дела, судебная коллегия находит обжалуемое решение подлежащим отмене в части отказа ИФНС по г. Чебоксары во взыскании с Алексеева Э.Г. земельного налога за 2008 год.
Согласно ст.361 ГПК РФ суд кассационной инстанции при рассмотрении кассационных жалобы вправе изменить или отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, если обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся и дополнительно представленных доказательств.
Из материалов дела усматривается, что Алексеев Э.Г. имеет в собственности земельный участок кадастровой стоимостью ... соответственно является плательщиком земельного налога.
Исчисленный налоговым органом размер налога за 2008 год составил ... коп. Сумма налога ответчиком не оспаривалась.
03 апреля 2010 года в адрес ответчика было направлено налоговое уведомление №22652 на уплату земельного налога за 2008 год.
В силу требований ст.397 Налогового кодекса РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают земельный налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
На основании данного уведомления ответчику было направлено требование №42058 об уплате налога и предоставлен срок для добровольного погашения задолженности до 06 мая 2010 года. В установленный срок требование не было выполнено.
Согласно ч.2 ст.48 Налогового кодекса РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Таким образом, при определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу в данном случае следует учитывать срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании, и шестимесячный срок, установленный п.2 ст.48 налогового кодекса РФ.
Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что шестимесячный срок подлежит исчислению с 07 мая 2010 года, и на момент обращения налоговой службы в суд (22 июня 2010 года) он не был пропущен.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований ИФНС по г.Чебоксары о взыскании земельного налога за 2008 года в сумме ....
Руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Калининского районного суда г. Чебоксары от 18 августа 2010 года отменить в части отказа в удовлетворении иска Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары к Алексееву Э.Г. о взыскании земельного налога за 2008 г. в сумме ... и вынести в указанной части новое решение, которым взыскать с Алексеева Э.Г. земельный налог за 2008 год в сумме ... коп.
В остальной части это же решение суда оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка
