Определение Камчатского краевого суда от 11 марта 2021 года №33-333/2021

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 марта 2021 года Дело N 33-333/2021







г. Петропавловск-Камчатский


11 марта 2021 года




Камчатский краевой суд в составе председательствующего судьи Бондаренко С.С., при секретаре Шипиловой Я.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Управления экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа на определение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 13 января 2021 года о возвращении заявления Управления экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права собственности на движимое бесхозяйное имущество,
УСТАНОВИЛ:
Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Управление, заявитель) обратилось в суд с заявлением о признании объектов движимого имущества бесхозяйными, признании права муниципальной собственности на объекты бесхозяйного движимого имущества, ссылаясь на изложенные в заявлении обстоятельства.
Определением судьи от 07 декабря 2020 года заявление оставлено без движения как не соответствующее требованиям ст. 132 ГПК РФ, поскольку копия доверенности на представителя заверена ненадлежащим образом. Заявителю установлен срок для исправления недостатков по 12января 2021 года включительно.
Определением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 13 января 2021 года заявление Управления возвращено в связи с невыполнением в установленный срок указаний судьи, изложенных в определении об оставлении заявления без движения.
В частной жалобе заявитель, ссылаясь на нарушение норм процессуального права, просит определение отменить, поскольку доверенность на представителя удостоверена руководителем Управления и подтверждает право лица на подписание заявления и заверение копий документов. В соответствии с приказом Управления N 254/19 от 25 сентября 2019 года, руководитель Управления уполномочил на совершение действий по заверению копий документов и (или) выписок из них, в том числе главного специалиста-эксперта юридического отдела Управления.
По правилам, предусмотренным ч.3 ст.333 ГПК РФ, частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.
В соответствии со ст.ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация о времени и месте рассмотрения частной жалобы была заблаговременно размещена на интернет-сайте Камчатского краевого суда.
Проверив поступившие материалы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда.
В силу ст. 132 ГПК РФ к исковому заявлению прилагаются доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца.
Установив, что заявление подписано представителем ФИО на основании доверенности, которая представлена в копии и не заверена надлежащим образом, судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского пришел к выводу, что заявление не отвечает требованиям, предусмотренным ст. 132 ГПК РФ, и вынес определение об оставлении заявления без движения, установив срок для устранения недостатков по 12 января 2021 года включительно.
Во исполнение указаний судьи заявитель представил копию доверенности, заверенную специалистом Управления и копию приказа Управления от 25 сентября 2019 года N 254/19 "О заверении копий документов и (или) выписок в них в Управлении экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа".
13 января 2021 года судья вернул заявление на основании ч. 2 ст.136ГПК РФ в связи с невыполнением Управлением требований, изложенных в определении об оставлении заявления без движения, поскольку копии документов, в том числе доверенность на представителя, не заверены надлежащим образом, а именно самим руководителем Управления. Отметка на копии доверенности "копия верна" и удостоверение её копии специалистом не свидетельствуют о выполнении требований ст.ст. 131, 132ГПК РФ.
Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 53 ГПК РФ полномочия представителя на ведение дела должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.
Доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации (при наличии печати).
Гражданский процессуальный кодекс не исключает возможность подтверждения представителем своих полномочий копией доверенности, которая должна быть заверена надлежащим образом.
Достоверность копии доверенности может быть удостоверена нотариусом или засвидетельствована руководителем организации, от которой исходит этот документ, либо иным должностным лицом, наделенным полномочием на удостоверение верности копий документов.
Порядок оформления копий документов регламентирован пунктом 5.26 "ГОСТ Р 7.0.97-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов", утвержденный приказом Росстандарта от 08.12.2016 N 2004-ст, согласно которому заверенной копией документа является копия документа, на которой в соответствии с установленным порядком проставляются необходимые реквизиты, придающие ей юридическую силу. Для заверения соответствия копии документа подлиннику, отметка о заверении копии проставляется под реквизитом "подпись" и включает: слово "Верно"; наименование должности лица, заверившего копию; его собственноручную подпись; расшифровку подписи (инициалы, фамилию); дату заверения копии (выписки из документа).
Если копия выдается для представления в другую организацию, отметка о заверении копии дополняется надписью о месте хранения документа, с которого была изготовлена копия ("Подлинник документа находится в (наименование организации) в деле N... за.. . год") и заверяется печатью организации. Для проставления отметки о заверении копии может использоваться штамп.
Заявление от имени Управления подписано представителем по доверенности главным специалистом-экспертом юридического отдела Управления ФИО
Согласно приказу начальника Управления от 25 сентября 2019 года N 254/19 "О заверении копий документов и (или) выписок из них в Управлении экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа", главный специалист-эксперт юридического отдела Управления уполномочен на совершение действий по заверению копий документов и (или) выписок из них.
Из приложенной к заявлению копии доверенности на данного представителя следует, что на документе проставлен штамп "копия верна", он содержит указание на наименование лица, заверившего копию документа, его подпись, расшифровку, печать Управления.
Таким образом, копия доверенности соответствует требованиям действующего законодательства, заверена подписью уполномоченного лица, соответственно, заявление подписано представителем юридического лица в рамках предоставленных ему полномочий, в связи с чем оснований для оставления искового заявления без движения, а в последующем для его возвращения у судьи не имелось.
Учитывая изложенное, постановленное судом первой инстанции определение о возвращении заявления не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.
Руководствуясь ст.ст. 327.1 - 330, 334 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 13 января 2021 года отменить.
Заявление Управления экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права собственности на движимое бесхозяйное имущество, направить в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края для рассмотрения со стадии принятия к производству суда.
Председательствующий


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка