Дата принятия: 21 декабря 2017г.
Номер документа: 33-3327/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 декабря 2017 года Дело N 33-3327/2017
Судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего судьи Сабаевой И.Н.,
судей Сорокина С.В. и Георгиновой Н.А.,
при секретаре Пивченко Д.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении областного суда гражданское дело по исковому заявлению Терехова Анатолия Павловича к Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в Верховском районе Орловской области (межрайонное) об обязании включения периодов работы в страховой стаж и о перерасчете пенсии,
по апелляционной жалобе Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в Верховском районе Орловской области (межрайонное) на решение Залегощенского районного суда Орловской области от 30 октября 2017 г., которым постановлено:
"Уточненные исковые требования Терехова Анатолия Павловича удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в Верховском районе Орловской области (межрайонное) включить периоды работы Терехова Анатолия Павловича в крестьянском хозяйстве "<...>" с 1 января 1998 г. по 31 декабря 1998 г.; с 1 января 1999 г. по 31 марта 1999 г. и с 1 октября 2001 г. по 31 декабря 2001 г. в общий трудовой стаж его работы, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в Верховском районе Орловской области (межрайонное) произвести перерасчет пенсии Терехова Анатолия Павловича с учетом включения периодов его работы в крестьянском хозяйстве <...> с 1 января 1998 г. по 31 декабря 1998 г.; с 1 января 1999 г. по 31 марта 1999 г. и с 1 октября 2001 г. по 31 декабря 2001 г.".
Заслушав доклад судьи областного суда Сабаевой И.Н., объяснения представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верховском районе Орловской области Потаповой А.А., поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда,
установила:
Терехов А.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верховском районе Орловской области (межрайонное) (далее по тексту - ГУ-УПФ РФ в Верховском районе Орловской области) об обязании включить периоды работы в страховой стаж и о перерасчете пенсии.
В обоснование заявленных требований указывал на то, что он обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете ранее назначенной ему пенсии с учетом его работы в крестьянском хозяйстве "<...>" (далее по тексту - КХ "<...>") в период с 16 октября 1997 г. по 1 сентября 2003 г.
Однако решением пенсионного органа ему было отказано в удовлетворении заявления о перерасчете пенсии, поскольку работодателем в спорный период времени не были уплачены страховые взносы, что является обязательным условием для зачета отработанного времени в страховой стаж работы.
Полагая данный отказ незаконным, с учетом уточненных исковых требований просил суд включить в страховой стаж периоды работы в КХ "<...>": с 1 января 1998 г. по 31 декабря 1998 г.; с 1 января 1999 г. по 31 марта 1999 г.; с 1 октября 2001 г. по 31 декабря 2001 г. и обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с момента его обращения.
В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в Верховском районе Орловской области просит об отмене решения ввиду неправильного применения норм материального права.
В обоснование доводов жалобы указывает на то, что в соответствии с разъяснениями пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 февраля 1995 г. N 2/1, крестьянские фермерские хозяйства не являются юридическими лицами.
Плательщиками взносов в Пенсионный фонд являются глава и члены крестьянского (фермерского) хозяйства.
Полагает, что в связи с тем, что крестьянские (фермерские) хозяйства имеют особый правовой статус, а именно то, что имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит его членам на праве общей (долевой или совместной) собственности, глава фермерского хозяйства не является работодателем по отношению к членам крестьянского (фермерского) хозяйства, поскольку глава и члены хозяйства совместно ведут сельскохозяйственную деятельность и являются собственниками имущества хозяйства, и поэтому плательщиками взносов в Пенсионный фонд являются и глава и члены крестьянского (фермерского) хозяйства.
Приводит доводы о том, что за период с 1 октября 2001 г. по 31 декабря 2001 г. страховые взносы уплачены не были. Отсутствуют документы подтверждающие уплату страховых взносов в пенсионный орган.
Ссылается на положения части 3 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях" и указывает на то, что при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, указывает на то, что положениями Федерального закона N 74-ФЗ от 11 июня 2003 г. установлено то, что уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации является обязательным условием для зачета в страховой стаж времени работы в крестьянском (фермерском) хозяйстве.
Истец Терехов А.П. надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в связи с чем, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда определиларассмотреть дело в его отсутствие.
В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 8, частью 1 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 24 июня 2014 г. N 1551-О, независимо от того, в какой форме зарегистрировано крестьянское (фермерское) хозяйство - как юридическое лицо либо без образования юридического лица, его глава признается плательщиком страховых взносов в порядке и размере, определенном для индивидуальных предпринимателей, он уплачивает страховые взносы за себя и за каждого члена крестьянско-фермерского хозяйства.
Статьей 1 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 г. N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (утратил силу 11.06.2003), крестьянское (фермерское) хозяйство является самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, представленным отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании, в том числе в аренде, в пожизненном наследуемом владении или в собственности земельных участков. Членами крестьянского хозяйства считаются трудоспособные члены семьи и другие граждане, совместно ведущие хозяйство.
Вместе с тем, статьей 11 вышеуказанного закона не была предусмотрена обязанность граждан, являющихся членами крестьянского хозяйства самостоятельно уплачивать за себя страховые взносы.
При этом частью 3 статьи 25 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 г. N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" порядок уплаты страховых взносов на государственное социальное страхование крестьянскими хозяйствами определяется Советом Министров РСФСР.
Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 11 октября 1993 г. N 1020 установлено, что крестьянские (фермерские) хозяйства уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации с доходов, полученных за истекший календарный год. При этом доход для исчисления страхового взноса определяется как разность между совокупным годовым доходом, полученным в целом по хозяйству, общие от всех видов указанной деятельности и документально подтвержденными плательщиком расходами, связанными с извлечением этого дохода.
В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что истцу Терехову А.П. была назначена пенсия по старости с 4 июня 2011 г. (л.д. 30).
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.
Согласно записи в трудовой книжке, истец Терехов А.П. 16 октября 1997 г. принят в КХ "<...>" на должность водителя.
26 января 1998 г. истец принят в члены КХ "<...>", из которого Терехов А.П. выведен 1 сентября 2003 г. (л.д. 8).
Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 28 августа 2017 г. подтвержден тот факт, что КХ "<...>", расположенное по адресу: д. <...> Залегощенского района Орловской области, зарегистрировано администрацией Залегощенского района Орловской области 8 апреля 1993 г., и его деятельность как юридического лица прекращена 6 февраля 2017 г. (л.д. 17-19).
Из архивной справки N Р-5 от 5 октября 2017 г., выданной отделом культуры и архивного дела администрации Залегощенского района Орловской области следует, что документы по личному составу КХ "Журавушка" в архив не поступали, в связи с чем, представить книги приказов и расчетно-платежные ведомости на получение заработной платы в отношении Терехова А.П. не предоставляется возможным (л.д. 52).
Вместе с тем, допрошенный в судебном заседании суда первой инстанции свидетель ГАГ показал, что ему известно, что истец работал в КХ "<...>" примерно с 1998-2001 гг. В этот период времени Главой данного хозяйства являлся МИИ, в настоящий момент деятельность данного юридического лица прекращена.
Таким образом, суд первой инстанции правильно пришел к выводу о том, что установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что Терехов А.П. в спорные периоды Главой КХ "<...>" не являлся, в качестве члена крестьянского хозяйства самостоятельной обязанности по уплате страховых взносов не имел, то есть не являлся страхователем и плательщиком данных взносов. Невнесение Главой крестьянского хозяйства страховых взносов за истца не может служить основанием для умаления его прав на пенсионное обеспечение.
Доводы жалобы судебной коллегией не принимаются во внимание, поскольку по существу они аналогичны тем, которые являлись предметом исследования суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка. Приведенные выводы суда первой инстанции являются правильными, мотивированными, подтвержденными имеющимися в деле доказательствами, поэтому оснований для их переоценки судебная коллегия не находит.
Предусмотренные статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены либо изменения решения в апелляционном порядке отсутствуют, в связи с чем, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда
определила:
решение Залегощенского районного суда Орловской области от 30 октября 2017 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в Верховском районе Орловской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
