Определение Московского городского суда

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 октября 2022 года Дело N 33-33264/2022


10 октября 2022 года

Московский городской суд в составе председательствующего судьи Смоловой Н.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Почтовой Д.А., рассмотрев гражданское дело по частной жалобе Л.С. на определение судьи Мещанского районного суда г.Москвы от 21 июня 2022 года, которым постановлено:

"Возвратить исковое заявление Л.С. к ФССП России о взыскании убытков",

УСТАНОВИЛА:

Л.С. обратилось в суд с иском к ФССП России, УФССП по Тульской области, ОСП Советского района г. Тулы о взыскании убытков и компенсации морального вреда, обоснованное ненадлежащим выполнением своих обязанностей территориального органа службы судебных приставов ОСП Советского района г. Тулы.

Судом постановлено указанное выше определение, об отмене которого просит Л.С. по доводам частной жалобы.

Согласно положениям ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена судьей единолично, без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив и исследовав материал, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований к отмене определения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду общей юрисдикции или подсудно арбитражному суду.

Возвращая исковое заявление Л.С., руководствуясь положениями п.п. 1 п.3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, п. 3 ст. 19 Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", ч. 2 ст. 199 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", разъяснениями, содержащимися в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", п. 81 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 N 1316, судья исходил из того, что настоящий спор неподсуден Мещанскому районному суду г. Москвы, поскольку исковые требования заявлены о возмещении убытков, причиненных незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя структурного подразделения территориального органа ОСП Советского района г. Тулы УФССП по Тульской области, в связи с чем иск подлежит предъявлению и рассмотрению по месту нахождения указанного органа.

Изложенная правовая позиции соответствует рекомендациям Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 2 Информационного письма от 31.05.2011 N 145 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел о возмещении вреда, причиненного государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами".

Суд апелляционной инстанции соглашается с указанными выводами судьи первой инстанции, поскольку они соответствуют нормам процессуального права и фактическим обстоятельствам дела.

В обоснование заявленного иска Л.С. указала на причиненные ей ущерб (убытки), напрямую связанные с действиями (бездействием) судебного пристава - исполнителя ОСП Советского района г. Тулы Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области.

Согласно пункту 1 Указа Президента РФ от 13.10.2004 N 1316 "Вопросы Федеральной службы судебных приставов" Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также уполномоченным на ведение государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности (далее - государственный реестр), и на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью указанных юридических лиц, включенных в государственный реестр.

Убытки, возникшие в результате неправомерных действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, подлежат взысканию с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации (статья 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункт 8 статьи 6 раздела II Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1316).

В соответствии с пунктом 4 Указа Президента РФ от 13.10.2004 N 1316 ФССП России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через территориальные органы.

Как следует из пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ), связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", если орган государственной власти, уполномоченный на основании подпункта 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ отвечать в судах от имени Российской Федерации по искам о возмещении вреда в порядке, предусмотренном статьей 1069 ГК РФ, имеет территориальные органы с правами юридического лица, и вред причинен гражданину или юридическому лицу действиями (бездействием) должностных лиц такого территориального органа, то иск к Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств о возмещении вреда подлежит рассмотрению в суде по месту нахождения его территориального органа, действиями должностных лиц которого причинен вред (статья 35 АПК РФ), если иное не предусмотрено законодательством.

Поскольку Федеральная служба судебных приставов, уполномоченная в соответствии с подп. 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации представлять интересы Российской Федерации в этом деле, имеет территориальные органы, при этом убытки заявителю причинены действиями сотрудника ОСП Советского района г. Тулы Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области, расположенного в г. Тула, настоящий иск о возмещении вреда (убытков) подлежит рассмотрению по месту нахождения органа, причинившего вред.

При таких обстоятельствах, вопреки доводам частной жалобы, судья первой инстанции пришел к законному и обоснованному выводу о не подсудности настоящего спора Мещанскому районному суду г. Москвы.

Доводы частной жалобы о том, что дело подсудно суду по месту нахождения главного распорядителя бюджетных средств - Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации, не соответствуют приведенным выше нормам права, разъяснениям, содержащимся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 г. N 13, в связи с чем не могут служить основанием для отмены определения суда.

Обжалуемое определение принято судом первой инстанции при правильном применении норм материального и процессуального права, оснований для его отмены по доводам частной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 333, 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 21 июня 2022 года оставить без изменения, частную жалобу Л.С. - без удовлетворения.

Судья:

Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
официальный сайт
Московского городского суда
http://mos-gorsud.ru