Определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 февраля 2023 года Дело N 33-3326/2023

14 февраля 2023 года

адрес
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего судьи Павловой И.П.

и судей фио, Максимовских Н.Ю.,

с участием прокурора фио

при помощнике судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Максимовских Н.Ю. гражданское дело N 2-6355/2021 по апелляционной жалобе ответчика Мацкевич Натальи Ивановны на решение Хорошевского районного суда адрес от 02 сентября 2021 года, которым постановлено:

Иск удовлетворить.

Расторгнуть договор найма жилого помещения в общежитии N 2265/96-37 от 24.07.2019 года.

Признать Мацкевич Сергея Сергеевича, Мацкевич Наталью Ивановну и Мацкевич Ивана Сергеевича прекратившими право пользования жилым помещением по адресу: адрес.

Выселить Мацкевич Сергея Сергеевича, Мацкевич Натальи Ивановны и Мацкевич Ивана Сергеевича из жилого помещения по адресу: адрес.

Во встречном иске отказать.

Взыскать с каждого из Мацкевич Сергея Сергеевича и фио фио в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма

УСТАНОВИЛА:

Истец ФКУ СИЗО-3 УФСИН РФ по адрес обратился в суд с иском к ответчикам Мацкевич С.С., Мацкевич Н.И., несовершеннолетнему Мацкевич И.С. о расторжении договора найма, признании прекратившими право пользования жилым помещением и выселении.

В обоснование заявленных требований указал, что на праве оперативного управления у истца находится общежитие, расположенное по адресу: адрес. Ответчик Мацкевич С.С. проходил службу в УФСИН России по адрес. На основании договора найма жилого помещения в общежитии N 2265/96-37 от 24.07.2019 года, заключенного во исполнение решения жилищно-бытовой комиссии, ответчику Мацкевич С.С. и членам его семьи Мацкевич Н.И. (супруга), Мацкевич И.С. (сын), была предоставлена комната N 37 в общежитии по вышеуказанному адресу. В настоящее время ответчик Мацкевич С.С. из органов ФСИН РФ уволен, ответчики от добровольного освобождения занимаемой комнаты уклоняются. Истец просит суд расторгнуть договор найма жилого помещения в общежитии N 2265/96-37 от 24.07.2019 года, признать ответчиков и несовершеннолетнего Мацкевич И.С. прекратившим право пользования служебным жилым помещением по адресу: адрес, и выселить ответчиков и несовершеннолетнего Мацкевич И.С. из жилого помещения по адресу: адрес.

Ответчики обратились в суд со встречным иском к ФКУ СИЗО-3 УФСИН РФ по адрес об обязании заключить договор найма жилого помещения по адресу: адрес, указав в обоснование заявленных требований, что ответчик Мацкевич Н.И. является сотрудником ФКУ СИЗО-5 УФСИН РФ по адрес и в июле подала в УФСИН РФ по адрес документы для заключения договора найма жилого помещения в общежитии.

Представитель истца в судебном заседании суда первой инстанции поддержал заявленные требования и просил суд удовлетворить их в полном объеме, против удовлетворения встречных требований возражал.

Ответчик Мацкевич С.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований истца и поддержал встречные исковые требования.

Ответчики Мацкевич Н.И. и Мацкевич И.С. в судебное заседание не явились, извещены.

Представители третьих лиц УФСИН РФ по адрес, ОСЗН по адрес и ОВМ ОМВД РФ по адрес в судебное заседание не явились, извещены.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Судом первой инстанции постановлено вышеуказанное решение, на которое 01.10.2021 г. была подана апелляционная жалоба ответчиком Мацкевичем С.С.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 24.01.2022 года решение Хорошевского районного суда адрес от 02.09.2021 года было оставлено без изменения, апелляционная жалоба ответчика Мацкевича С.С. без удовлетворения.

Определением Хорошевского районного суда адрес от 10 марта 2022 года был восстановлен срок на подачу апелляционной жалобы ответчику Мацкевич Н.И.

Ответчик Мацкевич Н.И. просит отменить решение суда по доводам апелляционной жалобы.

Ответчики Мацкевич Н.И., Мацкевич С.С., их представитель, допущенный судебной коллегией в порядке ст. 53 ГПК РФ фио в судебное заседание явились, доводы апелляционной жалобы поддержали.

Представитель истца ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по адрес по доверенности фио явилась, просила оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Ответчик Мацкевич И.С., третьи лица, извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ст.330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

­ неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

­ недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

­ несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

­ нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Выслушав явившихся участников процесса, заключение прокурора, обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия полагает, что решение суда постановлено в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

В соответствии со ст.92 ЖК РФ, служебные помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным муниципальным жилищным фондом. Такие помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением их передачи по договорам найма, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно п.1 ст.299 ГК РФ, право оперативного управления имуществом, отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В соответствии с п.1 ст.296 ГК РФ, учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии со ст.94 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Судом установлено, что на праве оперативного управления ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по адрес на балансе содержит общежитие, расположенное по адресу: адрес.

Ответчик Мацкевич С.С. проходил службу в УФСИН России по адрес в период с 18.06.2018 по 04.03.2021 г. В настоящее время ответчик Мацкевич С.С. из органов ФСИН РФ уволен 04.03.2021 года в связи с нарушением условий контракта.

На основании договора найма жилого помещения в общежитии N 2265/96-37 от 24.07.2019 года, заключенного во исполнение решения жилищно-бытовой комиссии, ответчику Мацкевич С.С. и членам его семьи Мацкевич Н.И. (супруга), Мацкевич И.С. (сын), была предоставлена комната N 37 в общежитии по вышеуказанному адресу.

28.03.2021 года ответчики были уведомлены о необходимости освобождения предоставленного жилого помещения.

Мацкевич Н.И. является сотрудником ФКУ СИЗО-5 УФСИН РФ по адрес и в 06.07.2021 подала в УФСИН РФ по адрес документы для заключения договора найма жилого помещения в общежитии.

Удовлетворяя исковые требования ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по адрес, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что поскольку ответчик Мацкевич С.С., с которым был заключен договор найма жилого помещения в общежитии N 2265/96-37 от 24.07.2019 года, не является сотрудником системы ФСИН РФ, данное обстоятельство является основанием для расторжения договора и прекращения права пользования общежитием ответчиков. И поскольку право пользования ответчиками спорным жилым помещением прекращено, каких-либо договорных отношений между сторонами о пользовании спорным жилым помещением не имеется, суд удовлетворил требований истца о выселении ответчиков из жилого помещения по адресу: адрес.

Отказывая в удовлетворении встречных требований об обязании ФКУ СИЗО-3 УФСИН РФ по адрес заключить договор найма жилого помещения по адресу: адрес, суд первой инстанции исходил из того, что заявление о заключении договора с Мацкевич Н.И., поданное в УФСИН РФ по адрес, не рассмотрено, положительное решение не вынесено, иных оснований для заключения договора найма не имеется.

В силу положений ст.103 ГПК РФ, с каждого из ответчиков в доход бюджета адрес взыскана государственная пошлина в размере сумма, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден.

Судебная коллегия согласна с выводами суда первой инстанции. Суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Доводы ответчика Мацкевич Н.И. о том, что она является действующим сотрудником УФСИН России, имеет равные права с нанимателем жилого помещения, в связи с чем договор найма не может прекращен до окончания срока действия ее службы, не влекут отмены постановленного решения.

Согласно п. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Из положения п. 15 Постановление Правительства РФ от 16.03.2013 N 217 "Об установлении категорий сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации, которым предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда, и о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам этих учреждений и органов" (вместе с "Правилами предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации") следует, что истечение срока действия служебного контракта или его расторжение является основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения. Сотрудник и проживающие совместно с ним члены его семьи, в том числе бывшие, обязаны освободить специализированное жилое помещение в день, следующий за днем прекращения срока действия договора найма специализированного жилого помещения, за исключением случая получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

В силу ч.1 ст. 102 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

На основании ст. 105 ЖК РФ, договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Согласно договору найма N 2265/96-37 от 24.07.2019 года, члены семьи имеют равные права и обязанности с нанимателем. Однако эти права касаются исключительно использования жилого помещения для проживания, такие как на пользование общим имуществом, неприкосновенность жилища и иные права, согласно договору, касающиеся пользования предоставленным помещением, также несут обязанности, согласно договора. Согласно пп. 11 п. 7 договора, наниматель обязан при расторжении или прекращении договора, освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке.

Кроме того, текст договора найма жилого помещения в общежитии соответствует в полном объеме типовому договора найма жилого помещения в общежитии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений". В данном договоре не предусмотрена возможность его перезаключения с другими лицами, а также отсутствует указание на то, что договор подлежит перезаключению с членами семьи нанимателя, которые являются сотрудниками УИС.

Согласно п. 6 Правил, специализированное жилое помещение предоставляется сотруднику в порядке очередности подачи рапорта о предоставлении специализированного жилого помещения на основании решения жилищной (жилищно-бытовой) комиссии органа (учреждения), утвержденного руководителем органа (учреждения), посредством заключения договора найма специализированного жилого помещения. Соответственно, для вынесения решения жилищно-бытовой комиссии о предоставлении специализированного жилого помещения Мацкевич Н.И. необходимо подать рапорт с необходимым пакетом документов (согласно п. 11 Правил), подтверждающих необходимость предоставления ему жилого помещения в общежитии путем заключения договора найма в общежитии.

Срок службы нанимателя помещения Мацкевич С.С. окончен 04.03.2021 г., после указанной даты у ответчиков отсутствовали правовые основания для пользования спорным помещением и ответчиками не представлено доказательств законности пользования им. Право пользования помещением членов семьи нанимателя является производным от права, которое ранее приобрел ответчик Мацкевич С.С.

При этом сам факт проживания ответчиков в спорном жилом помещении и наличие трудовых отношений ответчика Мацкевич Н.И. с УФСИН по адрес, нуждаемость в получении жилья не является основанием для заключения с Мацкевич С.С. и Мацкевич Н.И. договора найма жилого помещения, поскольку заключение такого договора является правом, а не обязанностью наймодателя.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене или изменению решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-329, ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хорошевского районного суда адрес от 02 сентября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мацкевич Н.И. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
официальный сайт
Московского городского суда
http://mos-gorsud.ru