Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 октября 2021 года Дело N 33-3326/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ивановой В.А., судей коллегии Васильевой С.Д. и Богданова И.Ю., при секретаре Дашиевой Н.З..,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия на решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 22 июля 2021 года, которым постановлено:

исковые требования прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ в интересах Самойлова С удовлетворить;

обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия предоставить Самойлову С, ...., благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту проживания в г. Улан-Удэ пригодное для проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по нормам предоставления площади жилого помещения

Заслушав доклад судьи Васильевой С.Д., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд с иском к ответчику Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия, третьему лицу Министерству строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, Прокурор Октябрьского района г. Улан-Удэ в интересах Самойлова С.С. просил обязать ответчика предоставить ему благоустроенное жилое помещение по договору специализированного найма жилого помещения по месту жительства в г. Улан-Удэ.

Иск мотивирован тем, что Самойлов С.С. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении специализированного жилищного фонда Республики Бурятия, однако до настоящего времени жильем не обеспечен.

Истец Самойлов С.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, прокурор Цыренова А.В. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по доверенности Аюшиева О.В. исковые требования не признала.

Третье лицо в судебное заседание не явился, извещены надлежаще.

Суд постановилвышеуказанное решение, с которым не согласился ответчик Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, его представитель по доверенности Аюшиева О.В. подала апелляционную жалобу, в которой содержится просьба об отмене решения суда по мотивам его незаконности и необоснованности, указывая на то, что реализация права Самойлова на получение жилья возможна с момента наступления юридически значимых фактов в виде наступления очередности таких лиц в Списке детей-сирот на получение жилья. Отмечает, что условия нуждаемости в обеспечении жилыми помещениями являются общими, не подразумевают возможности определения наличия приоритета между равно нуждающимися лицами. По мнению апеллянта, обеспечение жилым помещением вне очереди на основании решения суда повлечет нарушение прав на жилище других детей-сирот, включенных в список ранее Самойлова.

В суд апелляционной инстанции представитель Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по доверенности Аюшиева О.В. не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Также не явился истец Самойлов С.С. и представитель третьего лица, о месте и времени слушания дела извещены.

Прокурор Носков Я.Г. возражал против отмены судебного решения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав участника процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор и принимая решение об удовлетворении заявленных истцом требований, суд первой инстанции исходил из того, что Самойлов С.С. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилья не имеет, в связи с чем, подлежит обеспечению благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого на жилище.

В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" N 159-ФЗ от 21.12.1996 г. (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, па территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце 1 п. 1 и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п. 7 ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 31.03.2005 г. N 102 утверждено Положение о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с п. 2 Положения от 31.03.2005 г. N 102 уполномоченным органом исполнительной власти по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда является Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия (далее - Министерство); формирование списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список), осуществляется Министерством с разбивкой по муниципальным районам и городским округам в Республике Бурятия в соответствии с Законом Республики Бурятия от 22.12.2012 N 3102-IV "Об учете и формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Республике Бурятия, и о внесении изменений в Закон Республики Бурятия "О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Бурятия" на основании списков, предоставляемых органами опеки и попечительства (пункт 5); предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам осуществляется Министерством по месту их жительства с учетом установленной органом местного самоуправления нормы предоставления площади жилого помещения (пункт 7).

В соответствии: с п.п. 3, 4 и 5 п. 3.21 Положения "О Министерстве социальной защиты населения Республики Бурятия", утвержденного постановлением Правительства РБ от 06.03.2014 N 88, Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия уполномочено на формирование и ведение общего (сводного) списка (реестра) детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений; предоставление на территории Республики Бурятия жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Самойлов С.С., ... г.р., относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его отец <...> умер <...> г., решением Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 07.08.2006 г. его мать <...>. лишена родительских прав в отношении сына Самойлова С.С

Согласно постановлению Администрации МО "Кяхтинский район" Республики Бурятия от 20.06.2014 года N... Самойлов С.С. принят на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору найма специализированного жилого помещения.

Ранее Самойлов С.С. был зарегистрирован по адресу: <...>.

Согласно сведениям из выписки из ЕГРП от 14.10.2015 г. Самойлову С.С. принадлежит жилое помещение на праве общей долевой собственности 1/3 по адресу: <...>

Согласно справке Администрации МО "г. Кяхта" от 06.11.2015 г. по данному адресу также зарегистрированы: Самойлов Д.С. и Самойлов А.С., являющиеся собственниками жилого помещения по 1/3 доле.

В соответствии с решением Совета депутатов МО "г.Кяхта" от 21.04.2010 г. установлена норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма исходя из количества совместно проживающих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в размере: для семьи, состоящей из трех и более человек - 18 кв.м. общей площади на одного члена семьи.

Согласно акту обследования жилого помещения по адресу: <...> от 20.06.2014 г. общая площадь, приходящаяся на 1 человека составляет 15,88 кв.м., что ниже установленной учетной нормы по г. Кяхта.

В 2010 г. Самойлов С.С. окончил обучение в Специальном профессиональном училище N 1 закрытого типа, присвоена квалификация: слесарь механосборочных работ третьего разряда.

У Самойлова С.С. имеется двое несовершеннолетних детей: <...>

Согласно сведения Управления Росреестра по Республике Бурятия от 21.06.2021 г. за Самойловым А.С. недвижимого имущества не значится.

Согласно выписке из ЕГРН от 21.06.2021 г. дочери истца <...> <...> г.р., принадлежат земельный участок и жилое здание по адресу: <...>., общая долевая собственность, доля в праве ? на основании договора дарения от 05.10.2020 г.

Поскольку Самойлов не является ни собственником жилых помещений, ни нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, у него имеется право на предоставление жилого помещения по договору специализированного найма в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ.

На данный момент Самойлов С.С. зарегистрирован по адресу: <...>

18.05.2021 г. Самойлов С.С. обратился в Администрацию Октябрьского района г. Улан-Удэ с заявлением о переводе учетного дела и постановке его на учет по месту жительства в г. Улан-Удэ.

Согласно сообщению Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ от 21.07.2021 г. учетное дело Самойлова С.С. запрошено в орган опеки и попечительства Администрации МО "Кяхтинский район" для перевода.

С момента обращения Самойлова С.С. с заявлением о включении в списки на получение жилья, у ответчика возникла обязанность по предоставлению ему жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований и возложил на ответчика обязанность предоставить Самойлову благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, пригодное для проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма по месту жительства в г. Улан-Удэ

В целом, доводы жалобы являются необоснованными, поскольку законодательством на ответчика возложена обязанность по предоставлению жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

При этом право граждан на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда. Указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет. В связи с этим жилое помещение специализированного жилищного фонда должно предоставляться немедленно после наступления предусмотренных законом юридически значимых обстоятельств.

Следовательно, обжалуемым решением права иных лиц вышеуказанной категории, состоящих в списке для обеспечения специализированным жилым помещением, не нарушаются.

Поскольку предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не зависит от очередности постановки такого лица на учет и должно предоставляться немедленно после наступления предусмотренных законом обстоятельств, по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем населенном пункте - по месту жительства, судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции правильными и обоснованными.

Руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 22 июля 2021 года оставить без изменения, доводы апелляционной жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий: В.А.Иванова

Судьи: И.Ю.Богданова

С.Д.Васильева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка