Дата принятия: 16 сентября 2019г.
Номер документа: 33-3326/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 сентября 2019 года Дело N 33-3326/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи: Бучневой О.А.,
судей: Юдиной И.С., Андриановой И.В.,
при секретаре: Топильской А.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лопуховой Татьяны Николаевны к администрации города Моршанска Тамбовской области о предоставлении жилья по договору социального найма во внеочередном порядке,
по апелляционной жалобе Лопуховой Татьяны Николаевны на решение Моршанского районного суда Тамбовской области от 20 июня 2019 года.
Заслушав доклад судьи Юдиной И.С., судебная коллегия
установила:
Лопухова Т.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации города Моршанска Тамбовской области о предоставлении жилья по договору социального найма во внеочередном порядке, указав в обоснование заявленных требований, что является собственником квартиры N 2, дома N 3, по ул. ***, общей площадью *** кв.м. Постановлением администрации г. Моршанска N *** от *** г. она признана нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма и принята на учет, в настоящее время очередь ***. Основаниями признания её нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма послужили проживание в жилом помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям (п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ), а также признание её малоимущей. Постановлением администрации г. Моршанска N *** от *** г. многоквартирный дом N 3 по ул. ***, признан аварийным и подлежащем сносу. Согласно техническому заключению N *** ООО "***" о состоянии строительных конструкций указанного жилого дома, конструкции дома находятся в состоянии от недопустимого до аварийного, нахождение в помещении здания недопустимо. Опасность угрозы для жизни и здоровья в случае дальнейшего проживания в указанном жилом доме, признанного аварийным, подтверждается заключением межведомственной комиссии от *** г. Из ответа администрации г. Моршанска от *** г. N ***, ей стало известно, что включить многоквартирный дом в программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда не предоставляется возможным, поскольку он признан аварийным после 01 января 2017 г.
Администрация г.Моршанска отказала Лопуховой Т.Н. в предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, просила обязать администрацию города Моршанска предоставить ей вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение (квартиру), равнозначное ранее занимаемому, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, состоящее из двух комнат, общей площадью не менее *** кв.м.
Решением Моршанского районного суда Тамбовской области от 20 июня 2019 года исковые требования Лопуховой Т.Н. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Лопухова Т.Н. просит решение отменить.
Указывает, что судом не учтены юридически значимые обстоятельства, а именно, что она признана нуждающейся в жилом помещении, дом признан аварийным и подлежащим сносу.
Считает, что отсутствие денежных средств в муниципальном бюджете не является законным основанием для неисполнения администрацией г. Моршанска своих обязанностей в части обеспечения ее жилищных прав.
Она согласна на предоставление ей в компенсационном порядке другого жилого помещения не в собственность, а по договору социального найма, с безвозмездной передачей принадлежащей ей квартиры в аварийном доме и доли земельного участка в муниципальную собственность.
В возражениях на апелляционную жалобу администрация г. Моршанска Тамбовской области просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Лопухова Т.Н. является собственником жилого помещения (квартиры), расположенного в многоквартирном доме по адресу: ***.
Постановлением администрации города Моршанска Тамбовской области N *** от *** г. Лопухова Т.Н. признана нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма и принята на учет.
Согласно заключению межведомственной комиссии по результатам акта обследования жилого дома N 3, по ул. ***, от *** г. имеются основания для признания дома аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением администрации г. Моршанска Тамбовской области N *** от *** г., многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. ***, признан аварийным и подлежащем сносу.
Как следует из ответа администрации города Моршанска Тамбовской области от *** г. на судебный запрос, жилой дом N 3 по ул.*** не вошел в действующий этап указанной программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья, так как был признан аварийным после 01 января 2017 г.
Судом установлено, что собственником не принято решение о дальнейшем использовании жилого дома, дом до настоящего времени не расселен, решений об изъятии земельного участка для государственных (муниципальных) нужд не принималось, вопрос о выкупной цене жилых помещений либо о предоставлении жилого помещения не решался.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд указал, что дом N 3 по ул. ***, до настоящего времени в установленном законом порядке в действующие в Тамбовской области и на территории г. *** программы по переселению граждан из ветхого жилья не включен, какого-либо решения о расселении жителей дома ответчиком не принималось, решения об изъятии земельного участка для муниципальных нужд не принималось, поскольку жилое помещение, расположенное в аварийным доме, принадлежит истцу на праве собственности, реализация ее жилищных прав может быть осуществлена в порядке, установленном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.
В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).
Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 16 указанного Закона в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда включаются только те многоквартирные дома, которые признаны до 1 января 2017 г. аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации в установленном порядке.
Из материалов дела следует, что многоквартирный дом не включен в региональную адресную программу, указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу после 1 января 2017 г.
Таким образом, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.
Доводы жалобы о том, что истцу другое жилое помещение должно быть предоставлено во внеочередном порядке на основании ст. 57, 85 - 89 ЖК РФ, являются несостоятельными, поскольку жилищные права истца, как собственника, должны быть обеспечены в соответствии с положениями ст. 32 ЖК РФ при условии соблюдения предусмотренной в данной статье процедуры. Указанные доводы истца об обязательном внеочередном предоставлении жилья основаны на неверном толковании норм права.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, оснований к отмене или изменению решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Моршанского районного суда Тамбовской области от 20 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Лопуховой Татьяны Николаевны - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
