Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 декабря 2018 года №33-3326/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 декабря 2018 года Дело N 33-3326/2018
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Гниденко С.П.,
судей коллегии Рощупкиной И.А., Акбашевой Л.Ю.,
при секретаре Харламповой Т.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу АО "Газпромнефть - Ноябрьскнефтегаз" на определение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 октября 2018 года.
Заслушав докладчика, судью суда Ямало-Ненецкого автономного округа Гниденко С.П., судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа,
УСТАНОВИЛА:
Решением Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 ноября 2017 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 05 марта 2018 года, удовлетворён иск Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора к акционерному обществу "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" о возмещении ущерба, причиненного лесному фонду, возложении обязанности провести рекультивацию земельного участка и сдать рекультивированный земельный участок Департаменту природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа. На АО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" возложена обязанность в срок до 01 августа 2018 года провести рекультивации затронутого нефтеразливом нарушенного лесного участка площадью 0,06 га на территории Муравленковского месторождения в квартале 53 выделов 133, 461 Муравленковского участкового лесничества Ноябрьского лесничества Пуровского района ЯНАО; в срок до 30 августа 2018 года произвести сдачу рекультивированного земельного участка, площадью 0,06 га, в квартале 53 выделов 133, 461 Муравленковского участкового лесничества Ноябрьского лесничества Пуровского района ЯНАО на территории Муравленковского месторождения Департаменту природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО. С АО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" в счёт возмещения причинённого лесному фонду ущерба взыскано 348 991 рублей, а также государственная пошлина в размере 12 689 рублей в бюджет муниципального образования город Ноябрьск.
04 октября 2018 года АО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" в лице филиала "Газпромнефть-Муравленко" обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда в части сдачи рекультивированного участка Департаменту природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО. В его обоснование указал, что АО "Газпромнефть-ННГ" (Обществом) земельный участок полностью рекультивирован 01.09.2017 года. В целях своевременного исполнения решения суда Обществом в адрес Департамента неоднократно направлялись запросы о необходимости создания комиссии по приемке рекультивированного участка и разъяснения порядка (процедуры) принятия работ, сроков и перечня необходимых документов для приемки рекультивированных земель. Однако указанный участок Департаментом не принят, сведения о рассмотрения заявления Общества не поступили. Просил предоставить отсрочку исполнения решения суда в части сдачи рекультивированного участка Департаменту до 30.08.2019 года.
В судебном заседании представитель заявителя АО "Газпромнефть - Ноябрьскнефтегаз" участия не принимал, направил суду ходатайство, в котором просил о рассмотрении заявления в его отсутствие; на предоставлении отсрочки исполнения решения суда в ходатайстве настаивал.
Представители Управления Росприроднадзора по ЯНАО, Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа, ОСП по г. Муравленко в судебном заседании суда первой инстанции участия также не принимали, о времени и месте рассмотрения заявления были извещены надлежащим образом.
Департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа, а также Ямало-Ненецким природоохранным прокурором представлены возражения по существу заявленного ответчиком ходатайства со ссылкой на непринятие Обществом необходимых и достаточных мер к исполнению вступившего в законную силу судебного акта.
Помощник прокурора г. Ноябрьска, действующий на основании поручения Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора, в судебном заседании поддержал возражения относительно заявленных требований об отсрочке исполнения решения суда.
Определением Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 октября 2018 года заявление АО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" о предоставлении отсрочки исполнения решения Ноябрьского городского суда от 27 ноября 2017 года оставлено без удовлетворения.
С указанным определением не согласен представитель должника АО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" - Кравченко В.В., действующая по доверенности.
В частной жалобе просит об отмене определения суда и разрешении вопроса по существу, путём предоставления отсрочки исполнения решения суда. В обоснование жалобы ссылается на доводы, аналогичные ранее изложенным в заявлении об отсрочке исполнения судебного решения. Указывает о невозможности осуществления сдачи рекультивированного участка в зимний период из-за непринятия мер к этому со стороны Департамента.
В возражениях на частную жалобу Ямало-Ненецкий природоохранный прокурор просит оставить определение суда первой инстанции без изменения, частную жалобу без удовлетворения.
В соответствии с частью 2 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса РФ настоящая частная жалоба на определение суда первой инстанции рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела по частной жалобе, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению определения суда.
Согласно статье 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии со статьёй 434 Гражданского процессуального кодекса РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке его исполнения. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьей 203 настоящего Кодекса.
Статья 203 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, либо, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.
Пункт 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных норм и принципов международного права и международных договоров Российской Федерации" предусматривает, что сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта. Таким образом, исполнение судебного решения рассматривается как составляющая судебного разбирательства. С учетом этого, при рассмотрении вопроса об отсрочке или рассрочки исполнения судебных решений должна приниматься во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.
Исходя из положений определения Конституционного Суда РФ от 18 апреля 2006 года N104-О основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Из указанных норм следует, что отсрочка исполнения решения суда возможна лишь в отношении неисполненного судебного акта при наличии исключительных обстоятельств, затрудняющих его исполнение, и лицо, обращающиеся с заявлением, должно представить суду доказательства наличия серьёзных препятствий и затруднений к совершению исполнительных действий. При этом, должны учитываться интересы, как должника, так и взыскателя.
Как следует из материалов дела, решением Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 ноября 2017 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 05 марта 2018 года, удовлетворён иск Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора к акционерному обществу "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" о возмещении ущерба, причиненного лесному фонду, возложении обязанности провести рекультивацию земельного участка и сдать рекультивированный земельный участок Департаменту природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа. На АО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" возложена обязанность в срок до 01 августа 2018 года провести рекультивации затронутого нефтеразливом нарушенного лесного участка площадью 0,06 га на территории Муравленковского месторождения в квартале 53 выделов 133, 461 Муравленковского участкового лесничества Ноябрьского лесничества Пуровского района ЯНАО; в срок до 30 августа 2018 года произвести сдачу рекультивированного земельного участка, площадью 0,06 га, в квартале 53 выделов 133, 461 Муравленковского участкового лесничества Ноябрьского лесничества Пуровского района ЯНАО на территории Муравленковского месторождения Департаменту природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО. С АО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" в счёт возмещения причинённого лесному фонду ущерба взыскано 348 991 рублей, а также государственная пошлина в размере 12 689 рублей в бюджет муниципального образования город Ноябрьск.
Решение вступило в законную силу 05 марта 2018 года.
Рассмотрев заявление об отсрочке исполнения решения, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что обстоятельств, которые давали бы суду основания отсрочить исполнение решения по данному делу, не имеется.
Оснований для признания этого вывода суда первой инстанции неправильным судебная коллегия не усматривает.
Невозможность сдачи рекультивируемого земельного участка Департаменту природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО в срок до 30.08.2018 года, не может быть связана с определенным календарным временем, поскольку возмещается причиненный вред и Общество обязано изыскать такие возможности в целях исполнения решения суда, предпринять достаточные эффективные меры для разрешения указанного вопроса.
Доказательств, позволяющих сделать вывод о том, что решение суда реально будет исполнено в срок до 30.08.2019 года, заявителем также не представлено. Напротив, представленные и исследованные в судебном заседании документы не свидетельствуют о принятии необходимых мер к исполнению решения суда.
Таким образом, в случае удовлетворения заявления, исполнение решения суда будет фактически отодвинуто на неопределенный срок, что не допустимо.
Сама по себе сложность исполнения решения суда, требующего совершения процедурных действий на каждом этапе исполнения, не может быть признана достаточным основанием для предоставления отсрочки его исполнения.
Доводы частной жалобы аналогичны доводам, заявленным в суде первой инстанции, которые судом тщательно выяснялись, и им дана надлежащая правовая оценка. Несогласие с выводами суда первой инстанции не может расцениваться в качестве основания отмены обжалуемого судебного постановления.
Таким образом, обжалуемое определение является законным и обоснованным, по доводам частной жалобы отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьёй 330, 334 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 октября 2018 года оставить без изменения, частную жалобу АО "Газпромнефть - Ноябрьскнефтегаз", - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка