Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 30 сентября 2019 года №33-3325/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 30 сентября 2019 года Дело N 33-3325/2019
30 сентября 2019 года, судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда, в составе:
председательствующего, судьи - Григоровой Ж.В.,
судей - Козуб Е.В., Сулеймановой А.С.,
при секретаре - Снимщиковой А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе в зале Севастопольского городского суда по докладу судьи Козуб Е.В. апелляционную жалобу истца Департамента капитального строительства города Севастополя на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 17 июля 2019 года по гражданскому делу по иску Департамента капитального строительства города Севастополя к Данилюк Н. Б., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО, о прекращении права, состоять на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по категории "инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов",
УСТАНОВИЛА:
Истец Департамент капитального строительства города Севастополя обратился в суд с иском к ответчику Данилюк Н. Б., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО, о прекращении их права на предоставление благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, соответствующее нормам обеспечения граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории "инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов" в городе Севастополе, мотивируя исковые требования тем, что решением Ленинского районного суда города Севастополя от 04 июня 2018 на Департамент капитального строительства города Севастополя возложена обязанность принять Данилюк Н.Б. и ФИО на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях с 06 апреля 2019 года, предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, соответствующее нормам обеспечения граждан, по категории "инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов" в городе Севастополе. Департаментом решение суда исполнено частично, Данилюк Н.Б. и ФИО восстановлены на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях с 06 апреля 2009 года по категории "инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов". ФИО была установлена инвалидность с 30 октября 2013 года по 01 ноября 2018 года, на сегодняшний день ФИО инвалидности не имеет. После вступления в силу решения суда с 01 ноября 2018 года в результате существенного изменения обстоятельств возникли основания прекращения установленных ранее судом правоотношений. Распоряжением Департамента от 18.06.2019 N 463р/2019 внесено изменение в учетное дело Данилюк Н.Б. - исключена категория "инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов". Следовательно, Данилюк Н.Б. и ФИО состоят на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях без категории и должны обеспечиваться жилым помещением в порядке общей очереди. Однако во исполнение решения суда судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Севастополю вынесено постановление от 27 мая 2019 года о возбуждении исполнительного производства, и постановлением от 20 июня 2019 года установлен срок исполнения - 28 июня 2019.
Решением Ленинского районного суда г. Севастополя от 17 июля 2019 года Департаменту капитального строительства города Севастополя отказано в удовлетворении исковых требований к Данилюк Н. Б., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО, о прекращении права, состоять на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по категории "инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов".
Истцом Департаментом капитального строительства города Севастополя подана апелляционная жалоба, просит отменить решение Ленинского районного суда города Севастополя от 17 июля 2019 года и принять новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права, на несоответствие выводов районного суда обстоятельствам делам. Ссылается на то, что истец не имеет правовых оснований для внеочередного предоставления ответчику жилого помещения, поскольку ответчик к категории "инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов" не относится.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель истца Департамента капитального строительства города Севастополя, ответчик Данилюк Н.Б. не явились, о времени и месте рассмотрения дела по апелляционной жалобе извещены надлежаще, в соответствии с правилами ст. 113 ГПК Российской Федерации.
Истцом Департаментом капитального строительства города Севастополя подано заявление о рассмотрении дела без участия представителя истца.
Судебная коллегия, заслушав доклад судьи Козуб Е.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность судебного акта районного суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения районного суда.
В соответствии с частью 1 статьи 330 ГПК Российской Федерации, основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.
Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции судебной коллегией не установлено.
Судебным разбирательством в суде первой инстанции установлено, что решением Ленинского районного суда города Севастополя от 04.06.2018 года по делу N исковые требования Данилюк Н.Б. к Департаменту капитального строительства города Севастополя о восстановлении на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях удовлетворены. На Департамент капитального строительства города Севастополя возложена обязанность признать Данилюк Н.Б. и ФИО принятыми на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях с 06 апреля 2019 года, а также предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, соответствующее нормам обеспечения граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории "инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов" в городе Севастополе. Решение суда вступило в законную силу.
Распоряжением Департамента капитального строительства города Севастополя от 18.06.2019 года N "О внесении изменений в учетное дело гражданина, состоящего на учете качестве нуждающегося в жилом помещении" внесены изменения в учетное дело Данилюк Н.Б. об исключении категории, установленной в соответствии с подпунктом "г" пункта 1 части 2 статьи 1 Закона города Севастополя от 05.05.2015 N 134-ЗС "О прядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в городе Севастополе" - "инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов", в связи с отсутствием документов, подтверждающих ранее присвоенную категорию инвалидности.
20.06.2019 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Севастополю постановлением установлен должнику Департаменту капитального строительства города Севастополя новый срок исполнения решения Ленинского районного суда города Севастополя от 04.06.2018 года по делу N - 5 рабочих дней со дня получения должником данного постановления.
Согласно справке серии МСЭ-2014 N, ФИО установлена инвалидность на срок до 01.11.2018 года.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что решение Ленинского районного суда города Севастополя от 04.06.2018 года вступило в законную силу, является обязательным для исполнения. Право ответчиков на предоставление благоустроенного жилого помещения по договору социального найма установлено судебным актом и не может оспариваться в ином судебном процессе.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
Пунктом 1 статьей 1 Закона города Севастополя от 05.05.2015 года N 134-ЗС "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в городе Севастополе" установлено, что жилые помещения государственного жилищного фонда города Севастополя по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также иным категориям граждан, признанных по установленным законодательством города Севастополя основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
Согласно подпункта "г" пункта 2 статьи 1 Закона города Севастополя от 05.05.2015 года N 134-ЗС "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в городе Севастополе", на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов.
В соответствии со статьей 12 Закона города Севастополя от 05.05.2015 года N 134-ЗС "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в городе Севастополе", граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях решением уполномоченного органа по основаниям и в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.
Согласно пункта 1 статьи 16 Закона города Севастополя от 05.05.2015 года N 134-ЗС "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в городе Севастополе", граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 21 марта 2014 года в целях последующего предоставления им жилых помещений, сохраняют право состоять на учете с сохранением очередности до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 Жилищного кодекса Российской Федерации оснований для снятия их с учета.
Статьей 55 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставлено гражданам право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 названного кодекса оснований снятия их с учета.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
В соответствии с ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Доводы апелляционной жалобы о том, что ФИО не является инвалидом, судебной коллегией отклоняется, поскольку не является основанием прекращать такое право в судебном порядке, имеется вступившее в законную силу решение суда, которое подлежит обязательному исполнению. Обстоятельства, которыми истец обосновывает исковые требования, возникли после принятия решения судом по делу 2-1048\2019 года, не являются основанием для удовлетворения данного иска, поскольку распоряжением Департамента капитального строительства города Севастополя Данилюк Н.Б., ФИО сняты с учета по вышеуказанной категории, и состоят в общей очереди на предоставление жилого помещения по договору социального найма. Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 04.06.2018 года по делу N не возлагалась обязанность на Департамент капитального строительства города Севастополя предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном или первоочередном порядке, поэтому указанное решение может быть исполнено относительно предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в общем порядке (не по льготной категории).
Доводы апелляционной жалобы выводов суда первой инстанции не опровергают, не влияют на правильность принятого судом решения, направлены на иную оценку доказательств исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и не могут служить основаниями для отмены судебного акта районного суда.
Руководствуясь ст. 327, ст. 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда города Севастополя от 17 июля 2019 года оставить без изменения.
Апелляционную жалобу истца Департамента капитального строительства города Севастополя на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 17 июля 2019 года оставить без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий, судья: Ж.В.Григорова
Судьи: Е.В.Козуб
А.С.Сулейманова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка