Дата принятия: 12 октября 2018г.
Номер документа: 33-3325/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 октября 2018 года Дело N 33-3325/2018
от 12 октября 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Марисова А.М.,
судей: Уваровой В.В., Миркиной Е.И.,
при секретаре Пензиной О.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске апелляционную жалобу истца Минина Валерия Эрнестовича на решение Колпашевского городского суда Томской области от 14 августа 2018 года
по делу по иску Минина Валерия Эрнестовича к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) об отмене решения о включении в специальный стаж периодов работы, возобновлении выплаты страховой пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Уваровой В.В., судебная коллегия
установила:
Минин В.Э. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) (далее - ГУ - УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное), ответчик, пенсионный орган), в котором, с учетом последующего уточнения исковых требований, просил отменить решение государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) N 181974 от 27 августа 2015 года в части отмены решения N162508 от 10.08.2015 и об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.п.9 п.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях"; включить в специальный стаж по п.п. 9 п. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" период учебы в профессионально-техническом училище по профессии рулевой-моторист с 01.09.1980 по 31.12.1982, период работы с 01.01.1984 по 13.04.1984 в должности рулевого-моториста на теплоходе СТ-672 в РЭБ флота ПРО "Томскнефтегазгеология", как недостающий период до полной навигации за 1983 год; период срочной службы по призыву в рядах Советской Армии в календарном порядке с 20.04.1984 по 26.10.1984; период военной службы по призыву в войсковой части N24872 с 27.10.1984 по 18.04.1986 в составе ограниченного контингента советских войск, временно находящихся в Демократической республике Афганистан, и принимавшего участие в боевых действиях в льготном исчислении (в тройном размере) из расчета один месяц службы в Афганистане как три месяца работы в плавсоставе; зачесть периоды работы с 21.04.1983 по 13.04.1984 и с 01.01.1987 по 21.12.1996 с применением коэффициента 1,5 в соответствии со ст.28 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 N4520-1 (ред. от 10.01.2003) "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" и ст.94 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 "О государственных пенсиях в Российской Федерации"; включить в общий страховой стаж период учебы в профессионально-техническом училище по профессии рулевой-моторист с 01.09.1980 по 20.04.1983, период срочной службы по призыву в рядах Советской Армии с 20.04.1984 по 26.10.1984 в двойном размере, период военной службы по призыву в войсковой части N24872 с 27.10.1984 по 18.04.1986 в составе ограниченного контингента советских войск, временно находящихся в Демократической республике Афганистан, и принимавшего участие в боевых действиях в льготном исчислении (в тройном размере) из расчета один месяц службы в Афганистане как три месяца работы, период отпуска по уходу за ребенком-инвалидом с 16.05.1997 по 31.12.1997; обязать ГУ - УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) возобновить выплату досрочной страховой пенсии по старости, назначенную с 10.08.2015 в соответствии с п.п.9 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", с 01.10.2015.
В обоснование заявленных требований указал, что решением ГУ - УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) от 10.08.2015 N162508 ему была назначена досрочная страховая пенсия по старости по п.п.9 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с правом получения пенсии пожизненно с 24.08.2015. Решением N181974 от 27.08.2015 ответчиком отменено предыдущее решение, которым отказано в назначении пенсии по п.п.9 п.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" в виду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Отказ мотивирован тем, что первоначально при назначении пенсии стаж работы в плавсоставе они посчитали как 12 лет 8 месяцев 10 дней. После назначения пенсии, 24.08.2015 из ОГКУ "Центр документации новейшей истории Томской области" поступила справка, в которой указано, что он в период с 16.05.1997 по 16.05.1998 находился в отпуске без сохранения заработной платы. В связи с этим данный период подлежит исключению из специального стажа и на момент назначения досрочной пенсии стаж работы в плавсоставе составил 11 лет 8 месяцев 10 дней. Продолжительность страхового стажа составила 31 год 11 месяцев 27 дней, северного стажа - 29 лет 5 месяцев 7 дней. С отказом в назначении пенсии не согласен, считает, что ответчиком неверно подсчитан стаж работы при полной навигации, так же в специальный стаж не включены периоды учебы в профессиональном училище и срочная служба в Армии по призыву в горячих точках. Период действительной службы в рядах Советской Армии и периоды обучения в СПТУ-29 относятся к деятельности до 01.01.1992, то есть до вступления в силу закона РСФСР от 20.11.1990 N340-1 "О государственных пенсиях в РФ", которым были установлены иные нормы правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, следовательно, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж как работа в плавсоставе. В период обучения в училище он проходил обязательную производственную практику с 21.04.1983 по 16.07.1983 в должности рулевого-моториста на теплоходе СТ-672 в РЭБ флота ПГО "Томскнефтегазгеология". Затем, без издания приказа об увольнении по окончанию практики, он был оформлен на постоянную работу с 17.07.1983 в РЭБ флота ПГО в этой же должности и на этот же теплоход, на котором отработал полную навигацию. Уволен 13.04.1984 в связи с призывом в ряды Советской Армии, после окончания службы, с 14.07.1986 вновь пошел работать в РЭБ флота ПГО "Томскнефтегазгеология" и был зачислен в команду плавсостава на этот же теплоход и в прежней должности, как до призыва в армию. Пенсионный фонд в бесспорном порядке засчитал в специальный стаж время работы в плавсоставе по окончанию училища, до призыва в армию и после возвращения из армии. Кроме того, период службы по призыву с 27.10.1984 по 18.04.1986 как участника боевых действий на территории республики Афганистан в составе войсковой части N24872, подлежит включению в общий и специальный стаж в льготном исчислении из расчета один месяц службы в Афганистане за три месяца работы. Кроме того, не согласен в отказе засчитать навигацию 1983 года как полный год работы. Он был занят в должности рулевого - моториста на теплоходе СТ-672 в течение полного навигационного периода, т.е. с 21.04.1983 по 13.04.1984. Кроме того, при подсчете специального стажа должна быть применена ст.28 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 N4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", которая предусматривает, что для назначения пенсии на общих, льготных основаниях, а также в связи с особыми условиями труда период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляется в полуторном размере. В его случае работа в тяжелых условиях труда в календарном порядке составила 11 лет, в полуторном размере - 16 лет 6 месяцев. Кроме того, в общий страховой стаж подлежит включению период отпуска по уходу за ребенком- инвалидом, который был предоставлен ему с 16.05.1997 по 16.05.1998, из этого периода исключен период с 16.05.1997 по 31.12.1997. С учетом включенных в специальный стаж периодов, с применением северного коэффициента его стаж по п.п.9 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" на дату назначения, то есть на 24.08.2015 составил 24 года 3 месяца 4 дня. Принимая во внимание, что ему уже была произведена выплата пенсии за август и сентябрь 2015 года, выплата пенсии подлежит возобновлению с 01.10.2015.
В судебном заседание истец Минин В.Э. заявленные исковые требования, с учетом их уточнений, поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.
Представитель истца Минина В.Э. Ячменева Т.Н. в судебном заседании исковые требования Минина В.Э. поддержала в полном объеме с учетом их уточнений, по основаниям, изложенным выше, дополнительно пояснив, что из учетной ведомости за 1983 год видно, что каждое судно имеет свою команду, на каждом судне имеется рулевые-мотористы, отдельного моториста ни на одном судне нет, а в команде он быть должен, поэтому фактически истец выполнял работу моториста. В списках работников РЭБ флота указаны везде капитаны-механики и рулевые-мотористы, отдельных мотористов нет. Капитан и штурман - это командный состав, они управляют судном. Для того, чтобы Минина допустить к управлению судном, его направили на обучение. То есть нельзя, без специального образования управлять судном. Только в 1987 году Минин В.Э. мог управлять судном, когда получил диплом судоводителя.
Ранее в судебном заседании представители ответчика ГУ - УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) Великжанина Е.С., Пушкарева Ю.А. исковые требования с учетом уточнений не признали, пояснив, что решение об отказе в назначении пенсии является законным и обоснованным, по основаниям, изложенным в оспариваемом решении. Страхового стажа для назначения пенсии у истца достаточно. У истца не хватает специального стажа для назначения пенсии по п.п. 9 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-Ф3 "О страховых пенсиях".
Дело рассмотрено в отсутствие ответчика государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное).
Решением Колпашевского городского суда Томской области от 14 августа 2018 года исковые требования Минина В.Э. удовлетворены частично. В общий страховой стаж Минину В.Э. включен период учебы в профессионально-техническом училище по профессии рулевой-моторист с 01.09.1980 по 20.04.1983, период отпуска по уходу за ребенком-инвалидом с 16.05.1997 по 31.12.1997. В удовлетворении исковых требований в части отмены решения государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) N 181974 от 27.08.2015, в части отмены решения N162508 от 10.08.2015 и об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.п.9 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях"; включении в специальный стаж по п.п. 9 п. 1 ст. 30 Закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" периода учебы в профессионально-техническом училище по профессии рулевой-моторист с 01.09.1980 по 31.12.1982, периода работы с 01.01.1984 по 13.04.1984 в должности рулевого - моториста на теплоходе СТ-672 в РЭБ флота ПГО "Томскнефтегазгеология", как недостающего периода до полной навигации за 1983 год; периода срочной службы по призыву в рядах Советской Армии в календарном порядке с 20.04.1984 по 26.10.1984; периода военной службы по призыву в войсковой части N24872 с 27.10.1984 по 18.04.1986 в составе ограниченного контингента советских войск, временно находящихся в Демократической республике Афганистан, и принимавшего участие в боевых действиях в льготном исчислении (в тройном размере) из расчета один месяц службы в Афганистане как три месяца работы в плавсоставе; зачете периодов работы с 21.04.1983 по 13.04.1984 и с 01.01.1987 по 31.12.1996 с применением коэффициента 1,5 в соответствии со ст.28 Закона РФ от 19.02.1993 N4520-1 (ред. от 10.01.2003) "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" и ст.94 Закона РФ от 20.11.1990 "О государственных пенсиях в РФ"; включении в общий страховой стаж периода срочной службы по призыву в рядах Советской Армии с 20.04.1984 по 26.10.1984 в двойном размере, периода военной службы по призыву в войсковой части N24872 с 27.10.1984 по 18.04.1986 в составе ограниченного контингента советских войск, временно находящихся в Демократической республике Афганистан, и принимавшего участие в боевых действиях в льготном исчислении (в тройном размере) из расчета один месяц службы в Афганистане как три месяца работы; обязании ГУ-УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) возобновить выплату досрочной страховой пенсии по старости, назначенную с 10.08.2015 в соответствии с п.п.9 п.1 ст.30 Федеральным законом "О страховых пенсиях", с 01.10.2015, отказано.
В апелляционной жалобе истец Минин В.Э. просит решение отменить, принять новое об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
В обоснование доводов жалобы указывает, что решение является незаконным и необоснованным, судом нарушены нормы материального и процессуального права.
Отмечает, что в соответствии со Списком N 2 раздела XXX "Транспорт" подраздела 3. "Речной флот", утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N1173, предусмотрен плавсостав судов: кочегары и старшие кочегары, машинисты и старшие машинисты, мотористы и старшие мотористы, механики и их помощники, электромеханики и их помощники. В Списке N 2 от 26.01.1991 N 10 пунктом 1 подраздела 3 "Морской и речной флот" раздела XXXVIII "Транспорт" в плавающий состав включена машинная команда судов, в том числе мотористы всех наименований. В указанной связи работники плавсостава, относящиеся к машинной команде, имеют право на льготную пенсию в связи с вредными и тяжелыми условиями труда. Исходя из представленных в суд документов следует, что при распределении экипажа судов на теплоходах, где истец работал после училища, до Армии и после Армии, в команду входил капитан-механик со штурманом (командный, палубный состав) и 2 рулевых-моториста (трюмный состав или машинная команда). Факт работы в должности моториста подтверждаются приказами от 12.04.1984 и 14.07.1986 из текста которых следует, что Минин В.Э. относится к рабочему персоналу, заработная плата начислялась по тарифному разряду "моторист". Должность моториста работодатель в трудовой книжке и приказах писал как рулевой-моторист по профессии в дипломе, также исходя из того, что в обязанности моториста входило обслуживание механической части палубных механизмов и рулевого устройства.
Считает, что суд не применил пункт 7 разъяснения Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного центра Совета профессиональных союзов от 02.04.1976 N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в списках N1 и N2, следует назначать: а) по списку N 2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в списке N 1 и в списке N 2; б) на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в списке N 1 или в списке N 2, а другая не предусмотрена списками. Указанные положения подлежат применению к рассматриваемым отношениям, а записанная в отделе кадров должность рулевого-моториста должна расцениваться как работа в тяжелых условиях труда по Списку N 2, так как должность моториста имеется в Списке N 2, но нет должности рулевого.
Указывает, что поскольку периоды обучения в СПТУ-29 г.Колпашево и служба в рядах Советской Армии имели место до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, то период обучения с 01.09.1980 по 20.04.1983 в профессионально-техническом училище N 29 по профессии рулевой-моторист и период срочной службы по призыву в Советской Армии с 20.04.1984 по 18.04.1986 подлежат включению в специальный стаж, как работа в плавсоставе и в тяжелых условиях труда, в соответствии с подпунктами "з" и "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590.
Отмечает, что при рассмотрении требований о зачете в общий и специальный стаж в льготном исчислении (в тройном размере) периода военной службы по призыву в Афганистане, и как лицу, принимавшему участие в боевых действиях, суд не применил положения п. п. "а" п. 1 и п. 6 постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17.01.1983 N 59-27, указав, что эта льгота распространяется только на лиц, уходящих на военную пенсию, что противоречит пункту 6 вышеназванного Постановления, из которого следует, что действия пункта 1-5 распространяется на всех военнослужащих Советской Армии, принимавших участие в боевых действиях, рабочих и служащих, выполнявших интернациональный долг в других странах, ведущих боевые действия.
Выражает несогласие с толкование судом положения закона для бывших военнослужащих по призыву, согласно которому период военной службы не засчитывается в общий стаж в двойном размере, поскольку подсчет трудового стажа закреплен в ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях", где указано, что "исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением:...", куда вошла службы по призыву (двойной размер).
Обращает внимание, что для расчета специального и страхового стажа до 01.01.2002 подлежит применению северный коэффициент 1,5, поскольку законодательно не было ограничений в применении указанной льготы для плавсостава. Льгота предоставлялась за работу в неблагоприятных климатических условиях. Навигационный период мог длиться более 6 месяцев в районах, приравненных к районам Крайнего Севера. Затем по окончанию навигации работа продолжалась на берегу в Колпашевском районе, потом предоставлялись очередные отпуска до начала следующей навигации. Пенсионный фонд не предоставил доказательства того, что за полный навигационный период истец находился в неоплачиваемых отгулах или отпусках без содержания, к которым не может быть применен северный коэффициент.
В соответствии с требованиями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого судом решения по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Частично удовлетворяя исковые требования Минина В.Э., суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оспариваемое решение пенсионного органа принято в соответствии с требованиями законодательства.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федерального закона N 400-ФЗ) установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Как следует из п. 2 ст. 33 ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года N1029, Колпашевский район Томской области относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Согласно п.п. 9 п. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Аналогичные положения содержались в п.п.9 п. 1 ст. 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пениях в Российской Федерации" и в иных предшествующих ему законах, в том числе в Законе РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 ст. 30).
В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно п. 13 Правил периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.
Согласно правовой позиции, высказанной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П, а также в постановлении от 24 мая 2001 года и в определении от 5 ноября 2002 года, у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Подпунктом Б п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (действует с 01.01.2015) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;
Разделом XXVIII "Транспорт" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость которых дает право на пенсию на льготных основаниях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, в графе 3 Морской и речной транспорт, предусмотрена позиция 23003010-14706, согласно которой к плавающему составу морского и речного флота отнесены машинная команда судов служебновспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения) отнесены мотористы всех наименований.
В разделе XXX "Транспорт" подраздел "Плавсостав флота (за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения)" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрена позиция "Мотористы, старшие мотористы".
Согласно п.1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части 1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и ст. 12 ФЗ "О страховых пенсиях", до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 года N27 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального учета.
Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что с 01.09.1980 Минин В.Э. зачислен в техническое училище N 29 (ТУ N29) г.Колпашево в группу N 30 "рулевой-моторист" на дневное обучение (Приказ от 20.03.1980 N41-к). Отчислен в связи с окончанием срока обучения и сдачей квалификационных экзаменов (Приказ N 16.07.1983 N16-к) (справка ОГБПОУ "КСПК"N 641 от 18.06.2018).
Согласно архивной справке ОГКУ "ЦДНИ Томской области" от 22.08.2007 N 4103 в документах Ремонтно-эксплуатационной базы (РЭБ) флота Томского производственного геологического объединения по разведке нефти и газа (ПГО) "Томскнефтегазгеология", РЭБ флота государственного геологического предприятия (ГГП) "Томскнефтегазгеология", РЭБ флота акционерного общества открытого типа (АООТ) "Томскнефтегазгеология", РЭБ флота открытого акционерного общества (ОАО) "Томскнефтегазгеология", РЭБ флота ОАО "Томскнефтегазгеология" Восточной нефтяной компании (ВНК) содержатся сведения о трудовом стаже Минина В.Э., /__/ г.р. за период с 26.04.1983 по 13.04.1984, с 14.07.1986 по 01.06.1998.
Согласно архивной справке ОГКУ "ЦДНИ Томской области" от 24.08.2015 NС-5444 в документах Ремонтно-эксплуатационной базы (РЭБ) флота открытого акционерного общества (ОАО) "Томскнефтегазгеология" Восточной нефтяной компании (ВНК) (г.Колпашево Томской области) за 1997-1998 содержатся следующие сведения о трудовом стаже Минина В.Э, /__/ г.р.: - с 16.05.1997 по 16.05.1998 - предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на 361 к.д. по семейным обстоятельствам по уходу за ребенком инвалидом (приказ от 21.05.1997 N93); 01.06.1998 - уволен по п.5 ст.29 КЗоТ РФ в связи с переводом на работу в ООО Охранное предприятие "Фемида-плюс" (приказ от 27.05.1998 N68).
Установлено, что специальный стаж Минина В.Э. по п.9 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N400-ФЗ всего составляет 11 лет 8 месяцев 10 дней.
Отказывая в удовлетворении исковые требования Минина В.Э. о включении в специальный стаж по п.п. 9 п. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" период учебы в профессионально-техническом училище по профессии "рулевой-моторист" с 01.09.1980 по 31.12.1982, период работы с 01.01.1984 по 13.04.1984 в должности рулевого-моториста на теплоходе СТ-672 в РЭБ флота ПГО "Томскнефтегазгеология", как недостающий период до полной навигации за 1983 год; период срочной службы по призыву в рядах Советской Армии в календарном порядке с 20.04.1984 по 26.10.1984; период военной службы по призыву в войсковой части N24872 с 27.10.1984 по 18.04.1986 в составе ограниченного контингента советских войск, временно находящихся в Демократической республике Афганистан, и принимавшего участие в боевых действиях в льготном исчислении (в тройном размере) из расчета один месяц службы в Афганистане как три месяца работы в плавсоставе, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлено доказательств выполнения работы полный рабочий день.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня (п. 4 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ").
Кроме того, в п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 5, утвержденных постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 29, указано,
что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренные Списками, в течение полного рабочего дня.
Из записей в трудовой книжке усматривается, что в период с 01.09.1980 по 15.07.1983 истец проходил обучение в Колпашевском ТУ-29, с 01.01.1984 по 13.04.1984 истец работал в должности рулевого-моториста РЭБ флота ПГО "Томскнефтегазгеология"; с 20.04.1984 по 18.04.1986 проходил службу в рядах Советской армии.
Согласно письму Министерства труда Российской Федерации от 20.10.1992 года N 2012- Р под плавсоставом следует понимать экипаж судна, который состоит из капитана, других лиц командного состава и судовой команды.
Из материалов дела следует, что характер работы истца не позволяет установить его полную занятость на соответствующих видах работ (в должности моториста) полный рабочий день. Кроме того, в 1980- 1983 годах Минин В.Э. обучался и получил образование по профессии "рулевой-моторист", работал сразу после окончания учебы и до призыва в армию в должности рулевого-моториста, в результате чего именно работа истца в должности моториста являлась совмещенной, в то время как должность моториста предусмотрена обоими Списками, а должность рулевого Списком N 2 от 1956 года и Списком N 2 от 1991 года предусмотрена не была. Соответственно, в отсутствие доказательств обратного права на льготное пенсионное обеспечение в связи с работой в особых условиях труда у истца не имеется.
Из архивной справки N4103 от 22.08.2007 ОГУ "ЦДНИ Томской области" следует, что Минин В.Э. направлялся на курсы парашютиста с отрывом от производства с 09 по 25 февраля 1984, и ему предоставлялся с 26 февраля по 2 апреля 1984 отпуск без сохранения заработной платы после курсов обучения.
Разрешая требования истца о включении в общий страховой стаж периода учебы в профессионально-техническом училище по профессии рулевой-моторист с 01.09.1980 по 29.041980 периода срочной службы по призыву в рядах Советской Армии с 20.04.1984 по 26.10.1984 в двойном размере, периода военной службы по призыву в войсковой части N24872 с 27.10.1984 по 18.04.1986 в составе ограниченного контингента советских войск, временно находящихся в Демократической республике Афганистан, и принимавшего участие в боевых действиях в льготном исчислении (в тройном размере) из расчета один месяц службы в Афганистане как три месяца работы, периода отпуска по уходу за ребенком-инвалидом с 16.05.1997 по 31.12.1997, суд первой инстанции исходил из того, что включению в общий страховой стаж подлежит период отпуска по уходу за ребенком (с 16.05.1997 по 31.12.1997) на основании ч.6 ст.12 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет. Кроме того, согласно данным о стаже истца, период с 01.01.1998, также являющийся указанным периодом, включен ответчиком при подсчете страхового стажа.
Доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана подробная оценка, основанная на анализе законодательства, регулирующего спорные правоотношения и доказательствах, представленных сторонами.
Оснований для повторного изложения правильной позиции суда первой инстанции, изложенной в оспариваемом судебной акте, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь п.1 ст.328, ст.329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Колпашевского городского суда Томской области от 14 августа 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Минина Валерия Эрнестовича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
