Дата принятия: 07 декабря 2016г.
Номер документа: 33-3324/2016
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИВАНОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 07 декабря 2016 года Дело N 33-3324/2016
«7» декабря 2016 года г. Иваново
Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда
в составе председательствующего Плехановой Н.А.,
судей Петуховой М.Ю., Копнышевой И.Ю.,
при секретаре Шаталове Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Петуховой М.Ю.
дело по апелляционной жалобе Антоновой Г.Н.
на решение Ивановского районного суда Ивановской области от 15 сентября 2016 года по иску Антоновой Г.Н. к администрации Беляницкого сельского поселения Ивановского муниципального района Ивановской области о признании права постоянного бессрочного пользования земельным участком,
у с т а н о в и л а :
Антонова Г.Н. обратилась в суд с вышеуказанным иском к администрации Беляницкого сельского поселения Ивановского муниципального района, мотивировав требования тем, что на основании приказа по совхозу «Ново-Талицкий» от 31.01.1989 г. № …истцу был выделен земельный участок площадью 0, 6 га под строительство дома. Земельному участку присвоены кадастровый номер …и адресная часть: …; определено его местоположение. Письмом администрации Беляницкого сельского поселения от 24.05.2016 г. № …Антоновой Г.Н. сообщено, что в похозяйственных книгах администрации отсутствует информация о данном земельном участке. В настоящее время истец не имеет иной возможности кроме судебного порядка признания права, поскольку приказ по совхозу «Ново-Талицкий» от 31.01.1989 г. № …не может быть принят Управлением Росреестра по Ивановской области в качестве документа, подтверждающего основания возникновения права собственности на земельный участок. В соответствии с земельным законодательством, действующим на период предоставления земельного участка истице, колхозы и совхозы имели право передачи приусадебных земель гражданам для строительства жилого дома в границах населенного пункта. Истец полагает, что земельный участок был предоставлен ей на праве постоянного бессрочного пользования. Осуществить строительство жилого дома в течение срока пользования участком не представилось возможным в связи с отсутствием надлежащего оформления права на земельный участок. Антонова Г.Н. просила суд признать за собой право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером …, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство дома, площадью 600 кв.м, расположенным по вышеуказанному адресу.
Решением суда в удовлетворении исковых требований Антоновой Г.Н. отказано.
С решением не согласна Антонова Г.Н., в апелляционной жалобе просит решение отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении иска, ссылается на нарушение судом норм материального и процессуального права.
В суд апелляционной инстанции представитель 3-го лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении разбирательства по делу не заявлял. В соответствии с ч.3 ст.167, ч.1 ст.327 и ст.327" Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия приняла решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося лица.
Проверив материалы дела в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав представителя Антоновой Г.П. по доверенности Ашмаева Д.Ю., поддержавшего доводы жалобы, представителя администрации Беляницкого сельского поселения Ивановского муниципального района по доверенности Хачатряна А.В., возражавшего на жалобу, обсудив доводы жалобы и возражений на нее, считает решение суда законным и обоснованным.
Установлено, что в соответствии с государственным актом на право пользование землей от 23.11.1978 г. за совхозом «Ново-Талицкий» Ивановского района Ивановской области было закреплено в бессрочное и бесплатное пользование 5606, 7 гектаров земли согласно плану землепользования, земля предоставлена для сельскохозяйственного назначения.
Приказом по совхозу «Ново-Талицкий» № …от 31.01.1989 г. Антоновой Г.Н. выделен земельный участок в д.Песочнево в размере 0, 06 га под строительство дома.
Согласно выкопировке из плана д. Песочнево на данном плане отражен земельный участок, предоставленный Антоновой Г.Н.
По данным кадастрового паспорта на земельный участок в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения относительно земельного участка с кадастровым номером …по адресу: …, площадью 600 кв.м, расположенного на землях населенных пунктов, вид разрешенного использования: под строительство дома, сведения о правообладателе земельного участка отсутствуют, датой внесения номера в государственный кадастр недвижимости указана дата 31.01.1989 г. Адресная часть земельному участку присвоена постановлением главы администрации Беляницкого сельского поселения от 10.11.2008г. №….
В соответствии с заключением кадастрового инженера В… земельный участок с кадастровым номером …полностью находится на территории центральной усадьбы совхоза, отраженной в Проекте внутрихозяйственного землеустройства совхоза «Ново-Талицкий» Ивановского района от 1988 года.
Согласно решению Ивановского районного Совета народных депутатов от 11.01.1991 г. у колхозов и совхозов и других землепользователей изъяты земли населенных пунктов, которые переданы в ведение поселковых, сельских Советов народных депутатов, в том числе из земель совхоза «Новоталицкий» изъяты земли д.Песочнево.
Из представленной квитанции, выданной Беляницким сельским Советом Антоновой Г.Н. за 1993 года был уплачен сельхозналог в сумме ХХ рублей.
24.05.2016 года администрацией Беляницкого сельского поселения Ивановского муниципального района отказано Антоновой Г.Н. в выдаче выписки из похозяйственной книги в отношении земельного участка в д. Песочнево ввиду отсутствия соответствующей записи в похозяйственной книге.
В соответствии с актом обследования земельного участка, составленного отделом земельного контроля администрации Ивановского муниципального района, земельный участок с кадастровым номером …, расположенный по адресу: …, огорожен забором, который находится в полуразрушенном состоянии, здания, строения и сооружения на земельном участке отсутствуют, вся территория земельного участка зарастает травой, кустарниковой растительностью и различными видами деревьев, следов освоения земельного участка и ведения какой-либо деятельности на нем не выявлено.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Антоновой Г.Н., руководствуясь нормами ст. ст. 3, 9, 11, 13, 14, 26, 56, 64 Земельного кодекса РСФСР 1970 года, действовавшего на момент предоставления земельного участка истцу, суд первой инстанции исходил из того, что решением Ивановского районного Совета народных депутатов от 11.01.1991 года изъяты земли, в том числе предоставленные в бессрочном пользовании совхозу «Ново-Талицкий», расположенные в д. Песочнево, при этом доказательств, подтверждающих предоставление спорного земельного участка истцу уполномоченным органом в постоянное бессрочное пользование после изъятия земель у совхоза, суду не представлено.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда, поскольку он основан на представленных по делу доказательствах, оцененных судом по правилам ст. 67, 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствует правильно примененным нормам материального права, действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений.
Доводы жалобы о том, что примененные судом нормы материального права не относятся к предмету иска, поскольку право пользование земельным участком было предоставлено истцу во вторичное пользование, основаны на неправильном понимании норм закона. Как правильно указал суд первой инстанции, согласно нормам земельного законодательства, действовавшего на момент предоставления земельного участка истцу, земельные участки отводились совхозами, иными сельскохозяйственными предприятиями гражданам во вторичное, то есть временное пользование на срок от трех до десяти лет. Данное право в силу закона не могло трансформироваться в право постоянного (бессрочного) пользования, несмотря на длительность пользования земельными участками. Возможность приобретения данного права была возможна лишь при изъятии земельного участка из пользования совхоза и предоставлении земельного участка на указанном праве исполнительным комитетом сельских Советов народных депутатов.
Согласно п.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные ЗК Российской Федерации подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.
Каких-либо доказательств, подтверждающих предоставление истцу уполномоченным органом земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования, в материалы дела не представлено.
Таким образом, поскольку право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком не предусмотрено Земельным кодексом Российской Федерации, оснований для признания за истцом права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком у суда первой инстанции не имелось.
Не могут повлиять на правильность вынесенного судом решения ссылки в жалобе на наличие в похозяйственных книгах Беляницкого сельского поселения сведений в отношении других землепользователей, тогда как запись в отношении нее отсутствует. Судом исследовались представленные на обозрение похозяйственные книги и, как установлено судом первой инстанции, данные об Антоновой Г.Н. как о правообладателе земельного участка в данных книгах отсутствуют. Обстоятельства включения либо не включения иных лиц в указанные книги не имеют юридического значения для рассмотрения возникшего спора.
Подлежит отклонению ссылка в жалобе на предоставленную в материалы дела квитанцию об уплате сельскохозяйственного налога, которая была исследована судом первой инстанции. Как правильно указал суд, указанная квитанция об уплате истцом в 1993 году сельскохозяйственного налога не свидетельствует о наличии у нее на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка, поскольку в соответствии со ст. 1 Закона РФ «О плате за землю» от 11.10.1991 года № 1738-1 (действовал до 2005 года) земельным налогом облагались собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов.
Каких-либо противоречий, в том числе в части изъятия земель совхоза, на которые ссылается истец в своей апелляционной жалобе, решение суда не содержит.
Доводы жалобы повторяют правовую позицию истца, изложенную и поддержанную им в суде первой инстанции. Эти доводы не основаны на правильном применении, толковании норм материального права, являются ошибочными, в решении суда им дана надлежащая правовая оценка.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным. Оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованы представленные сторонами доказательства. Нормы материального и процессуального права судом применены верно.
На основании изложенного, руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Ивановского районного суда Ивановской области от 15 сентября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Антоновой Г.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
