Дата принятия: 27 сентября 2018г.
Номер документа: 33-3323/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 сентября 2018 года Дело N 33-3323/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Абросимовой Ю.Ю.,
судей Алдошиной В.В., Сенчуковой Е.В.,
при секретаре Бороздиной В.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алексин Тульской области (межрайонное) на решение Алексинского городского суда Тульской области от 23 июля 2018 года по делу по иску Пузыревой Натальи Васильевны к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алексин Тульской области (межрайонное) о признании права на назначение пенсии по старости с уменьшением общеустановленного возраста.
Заслушав доклад судьи Алдошиной В.В., судебная коллегия
установила:
Пузырева Н.В. обратилась в суд с иском к государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алексин Тульской области (межрайонное) о признании права на назначение пенсии по старости с уменьшением общеустановленного возраста.
В обоснование заявленных требований указала, что 27 марта 2018 года обратилась в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алексин Тульской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии с уменьшением пенсионного возраста на 3 года на основании ст.ст. 33-34 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", однако получила отказ, поскольку не были представлены документы, подтверждающие проживание в зоне с правом на отселение в период, дающий право на снижение пенсионного возраста.
Указала, что в период с 30 июля 1980 года по 31 августа 1983 года была зарегистрирована по адресу: <адрес> с 1 сентября 1983 года по 30 июня 1988 года обучалась в Тульском политехническом институте, в указанный период состояла на регистрационном учете в общежитии N N г. Тулы, однако фактически продолжала проживать в г.Узловой, и ездить на обучение из г.Узловой в г.Тулу.
Просила установить факт ее проживания в период с 24 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года по адресу Тульская область, г. Узловая, ул. Дзержинского, д. 9, кв. 35, признать за ней право на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста на 3 года, обязав ответчика назначить ей пенсию по старости по государственному обеспечению с 26 апреля 2018 года.
В судебном заседании истец Пузырева Н.В. заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Государственному учреждению управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алексин Тульской области (межрайонное) по доверенности Филатова Е.Н. исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.
Алексинским городским судом Тульской области 23 июля 2018 года постановлено решение, которым исковые требования Пузыревой Н.В. удовлетворены.
Суд установил факт постоянного проживания Пузыревой Н.В. без регистрации в период с 24 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года по адресу Тульская область, г. Узловая, ул. Дзержинского, д. 9, кв. 35, признал за ней право на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста на первоначальную величину два года, как лицу проживавшему в зоне с правом на отселение с 26 апреля 2018 года.
В апелляционной жалобе государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алексин Тульской области (межрайонное) ставит вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алексин Тульской области (межрайонное), согласно доверенности Ларионову В.Б., поддержавшую доводы апелляционной жалобы и просившую решение суда отменить, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из представленных в апелляционную инстанцию материалов дела, суд первой инстанции установил, что Пузырева Н.В. 27 марта 2018 года обратилась в пенсионный орган по вопросу назначения пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне радиоактивного загрязнения, однако получила отказ.
Согласно ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.
На основании п. п. 7, 8 ст. 13 Закона N 1244-1 от 15.05.1991 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на которых распространяется действия настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение, а также граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Статьи 33, 34 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусматривают, что гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13, пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более 5 лет в общей сложности; гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 уменьшение возраста выхода на пенсию предусмотрено на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Как следует из примечаний к ст. ст. 32-35 вышеназванного Закона установленная ими первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
Распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года N 237-р был утвержден Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения. Данным перечнем территория города Узловая Тульской области была отнесена к зоне проживания с правом на отселение.
Обращаясь в суд, истец указывала, что в период с 24 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года постоянно проживала у родителей в Тульской области по адресу: Тульская область, г. Узловая, ул. Дзержинского, д. 9, кв. 35, несмотря на то, что зарегистрирована была в общежитии Тульского политехнического института в городе Туле.
При этом в подтверждение данных обстоятельств, кроме показаний, допрошенных судом свидетелей Гараниной Г.А., Бабкиной Г.В., Севагиной О.М., исходя из материалов дела, документальных подтверждений факта проживания в зоне радиоактивного загрязнения в спорный и требуемый по закону период времени, не представила.
По мнению судебной коллегии, совокупности относимых и допустимых доказательств проживания истца по указанному адресу в период с 24 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года, в материалах дела не имеется. Показания свидетелей, в отсутствие совокупности иных документальных доказательств, не могут быть признаны судебной коллегией доказательствами, бесспорно доказывающими факт постоянного проживания Пузыревой Н.В. в спорный период в зоне радиоактивного загрязнения при установленных судом обстоятельствах.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия не может признать решение суда законным и обоснованным, поскольку право на снижение пенсионного возраста у Пузыревой Н.В. имеется только на один год, в то время как она обратилась в суд за признанием права на досрочную пенсию со снижением пенсионного возраста на три года.
Решение суда подлежит отмене в связи с отсутствием правовых оснований для удовлетворения требований Пузыревой Н.В.
Руководствуясь ст.ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Алексинского городского суда Тульской области от 23 июля 2018 года - отменить, постановить по данному делу новое решение, которым в удовлетворении требований Пузыревой Н.В. об установлении факта проживания в зоне радиоактивного загрязнения и признании права на пенсию со снижением общеустановленного возраста - отказать.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
