Определение Судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АРХАНГЕЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 июня 2021 года Дело N 33-3322/2021

УИД 29RS0024-01-2020-002474-56
Судья: Одоева И.В.

        стр. 045 г, г/п 0 руб.

        Докладчик: Бланару Е.М.

        N 33-3322/2021

        10 июня 2021 г.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе: председательствующего Хмара Е.И.,

судей Бланару Е.М. и Поповой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Поташевой Р.-М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по апелляционной жалобе федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Северного флота" на решение Соломбальского районного суда города Архангельска от 1 декабря 2020 г. (дело N 2-1604/2020) по исковому заявлению Немковича Р.В. к войсковой части 90384, федеральному казенному учреждению "Объединенное стратегическое командование Северного флота" о взыскании задолженности по заработной плате.

Заслушав доклад судьи Бланару Е.М., судебная коллегия

установила:

Немкович Р.В. обратился в суд с иском к войсковой части 90384, федеральному казенному учреждению "Объединенное стратегическое командование Северного флота" (далее - ФКУ "ОСК Северного флота") о взыскании задолженности по заработной плате.

В обоснование заявленных требований указал, что является работником войсковой части 90384, работает в должности <данные изъяты>. Работы осуществляются на <данные изъяты>. Расчеты по заработной плате с ним производит филиал ФКУ "ОСК Северного флота" - "3-я финансово экономическая служба". Между работниками и работодателем был заключен коллективный договор, в п.1.1 которого предусмотрено, что он является правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения между гражданским персоналом войсковой части 90384 и устанавливающим взаимные обязательства между работниками и работодателем в лице их представителей. Работа истца носит сменный характер. В силу специфики работы ему приходится работать в выходные и нерабочие праздничные дни в пределах нормы рабочего времени, за пределами нормы рабочего времени, а также выполнять авральные работы. В соответствии с коллективным договором и требованиями приказа Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 г. N 255 (утратил силу 9 декабря 2019 г.) ему были установлены выплаты компенсационного характера (за работу в местностях с особыми климатическими условиями, за работу с вредными условиями труда, за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных), выплаты стимулирующего характера (за выслугу лет, надбавка за сложность, напряженность и специальный режим работы) и иные выплаты. Во исполнение ст. 212 ТК РФ и в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ на основании отчета о проведении специальной оценки условий труда в войсковой части 90384 и на основании приказа командира войсковой части 90384 N 22 от 26 января 2018 г. ему установлена повышенная оплата труда исходя из занимаемой им должности. На основании коллективного договора ему предусмотрена оплата за выполнение авральных работ. Несмотря на требования действующего законодательства и условия коллективного договора, иных внутренних документов, работодатель не осуществил выплаты заработной платы в полном объеме. Ему не произведены выплаты за авральную и сверхурочную работу за апрель-июнь 2020 г. С учетом уточнений исковых требований просил взыскать с войсковой части 90384 за счет средств ФКУ "ОСК Северного флота" в свою пользу задолженность по заработной плате с апреля по август 2020 г. в размере 198 473,61 руб.

Представитель истца Максакова Т.Н. в судебном заседании суда первой инстанции заявленные требования с учетом уточнений поддержала.

Дело рассмотрено судом первой инстанции в отсутствие истца, представителей ответчиков войсковой части 90384, ФКУ "ОСК Северного флота", надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания. В возражениях представитель ответчика ФКУ "ОСК Северного флота" не согласился с исковыми требованиями, указав, что, исходя из правового регулирования работников гражданского персонала войсковых частей и организаций Министерства обороны Российской Федерации, такая выплата компенсационного характера как выплата за авральные работы не предусмотрена. При этом исходя из системного толкования п.22-24 Положения N 170 от 16 мая 2003 г., установлена приоритетность эквивалентной формы возмещения работы сверх установленной продолжительности рабочего времени в виде дополнительного дня отдыха (в том числе в суммированном виде). Оплата сверхурочной работы по правилам, установленным ст. 152 ТК РФ, производится лишь в случае невозможности предоставления таких дней отдыха. У работодателя имелась возможность предоставления дополнительных дней отдыха, в том числе за сверхурочную работу.

Решением Соломбальского районного суда города Архангельска от 1 декабря 2020 г. исковые требования Немковича Р.В. к войсковой части 90384, ФКУ "ОСК Северного флота" о взыскании задолженности по заработной плате удовлетворены. С войсковой части 90384 за счет ФКУ "ОСК Северного флота" в пользу Немковича Р.В. взыскана задолженность по заработной плате за выполнение авральных работ за период с апреля по август 2020 г. в размере 136 802 руб. 06 коп., за выполнение сверхурочной работы за май, июль, август 2020 г. в размере 61 671 руб. 55 коп.

С указанным решением не согласился ответчик ФКУ "ОСК Северного флота", в поданной апелляционной жалобе представитель учреждения Корюкин А.В. просит решение суда отменить в части взыскания в пользу истца оплаты за авральные работы, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в данной части.

В обоснование жалобы ссылается на неправильное применение норм материального права, приводит доводы, аналогичные доводам возражений на исковое заявление. Указывает, что из содержания Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 16 мая 2003 г. N 170, и приказа Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2019 г. N 545, устанавливающего систему оплаты труда гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, следует, что такая компенсационная выплата, как выплата за выполнение авральных работ в системе оплаты труда, действующей в Министерстве обороны Российской Федерации, не предусмотрена.

Ссылка суда на пп. "б" п. 2 раздела "Условия, размеры и порядок установления выплат компенсационного характера" Положения о системе оплаты труда работников войсковой части 90384 (Приложение N 1 к коллективному договору) является несостоятельной, так как данный пункт не регулирует оплату авральных работ, а относится к оплате аварийных работ. В противном случае оплата должна производиться из расчета 50 процентов должностного оклада. При этом судом не учтено, что условия коллективного договора войсковой части 90384 не могут противоречить требованиям ст. 349 ТК РФ, Положению N 170 и приказу Министра обороны Российской Федерации N 545.

Ссылаясь на п.п. 22 - 24 и 28 Положения N 170, указывает, что в Министерстве обороны Российской Федерации принята эквивалентная форма возмещения произведенных трудозатрат за выполнение авральных работ в виде дополнительных дней отдыха (в том числе в суммированном виде), что полностью согласуется с п. 7 Положения N 170 и ст.152 ТК РФ.

Полагает, что вывод суда об императивном требовании закона об оплате авральной работы является несостоятельным и основанным на неправильном толковании норм материального права. Ошибочен и вывод суда о том, что для оплаты авральных работ, выполняемых сверх нормальной продолжительности рабочего времени, работодателем установлен тот же порядок, что и для оплаты сверхурочных работ. Обращает внимание, что авральные работы, выполняемые сверх установленной продолжительности рабочего времени, не относятся к сверхурочным работам. При этом суд первой инстанции взыскивает денежные средства на основании ст. 152 ТК РФ, регламентирующей оплату именно сверхурочной работы.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец, представители ответчиков ФКУ "ОСК Северного флота", войсковой части 90384, надлежащим образом извещенные о времени и месте его проведения, не явились. При таких обстоятельствах в соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в ее пределах, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что истец в спорный период работал в войсковой части 90384 в должности <данные изъяты>.

Войсковая часть 90384 находится на финансовом обеспечении ФКУ "ОСК Северного флота" (филиал "3 финансово-экономическая служба").

Согласно представленным табелям учета рабочего времени, в мае 2020 г. истцом сверхурочно отработано 32 ч., в июле 2020 г. - 60 ч., в августе - 8 ч.

В материалы дела представлены выписки из приказа командира войсковой части 90384 от 25 июня 2020 г. N, от 28 сентября 2020 г. N, согласно которым приказано произвести оплату гражданскому персоналу сверхурочные работы во втором и третьем квартале 2020 г.: <данные изъяты>, в том числе Немковичу Р.В. - 32 ч. (во втором квартале), 68 ч. (в третьем квартале).

Из материалов дела также следует, что истец в 2020 г. привлекался к выполнению авральных работ.

Согласно табелям учета рабочего времени, в том числе на оплату авральных работ за апрель-август 2020 г., истцом в указанные месяцы выполнялись авральные работы: в апреле - 41 ч., в мае - 48 ч., в июне - 70 ч., в июле - 82 ч., в августе - 9 ч.

В материалы дела представлены выписки из судового журнала за спорный период 2020 года, из которого видно, что работы, выполняемые экипажем судна, учтенные в качестве авральных работ, соответствуют определению авральных работ, установленному Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации.

В материалы дела также представлены табели на оплату авральных работ, выписки из приказов командира войсковой части 90384 за спорный период, направленные для исполнения в ФКУ "ОСК СФ", согласно которым предписано оплатить авральные работы гражданскому персоналу.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования Немковича Р.В., суд первой инстанции, учтя, что на гражданский персонал Вооруженных Сил Российской Федерации распространяется специальное правовое регулирование, предусматривающее в качестве приоритетного вида компенсации членам экипажей судов за часы работы сверх установленной продолжительности рабочего времени (сверхурочную работу) в период эксплуатации судов предоставление дополнительных дней отдыха, вместе с тем, работодатель определилкомпенсировать истцу сверхурочную работу, в том числе и сверхурочные авральные работы, путем денежной компенсации, а не путем предоставления дополнительных дней отдыха, приняв во внимание расчет ответчика, который не оспаривался истцом, пришел к выводу, что в данном случае требование истца о взыскании оплаты за сверхурочную работу, включая оплату авральных работ, подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно них. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Решение суда оспаривается ответчиком только в части взыскания в пользу истца оплаты за авральную работу.

С учетом указанного, судебная коллегия считает возможным проверить законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе ответчика.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о необходимости оплаты авральных работ, основанными на исследованных доказательствах, которым была дана верная правовая оценка, при правильном применении правовых норм, регулирующих спорные правоотношения.

В соответствии со ст. 349 ТК РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в части первой настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 91 ТК РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Статьей 97 ТК РФ установлено, что работодатель имеет право в порядке, установленном настоящим Кодексом, привлекать работника к работе за пределами продолжительности рабочего времени, установленной для данного работника в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором: для сверхурочной работы.

Согласно ст. 99 ТК РФ сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.

Статьей 129 ТК РФ определено, что заработной платой является вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 149 ТК РФ, при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Порядок оплаты сверхурочной работы установлен ст. 152 ТК РФ, согласно которой сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Из указанного следует, что работодатель обязан выплачивать работнику причитающуюся ему заработную плату, а в случае привлечения работника к сверхурочной работе, работе в выходные и праздничные дни - оплату производить исходя из норм трудового законодательства, либо предоставлять дополнительное время отдыха.

На основании п. 22 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 16 мая 2003 г. N 170 (далее - Положение), членам экипажей судов, привлекаемым к работе в выходные и нерабочие праздничные дни в период эксплуатации судов, предоставляются другие дни отдыха, а за часы работы по графику сверх установленной продолжительности рабочего времени - дополнительные дни отдыха из расчета один день отдыха за каждые восемь часов переработки сверх нормальной продолжительности рабочего времени.

При невозможности по условиям работы регулярно предоставлять указанные дни отдыха они предоставляются в суммированном виде с учетом планирования использования судов. Оставшиеся неиспользованные дни отдыха присоединяются к ежегодному оплачиваемому отпуску.

Согласно п. 24 Положения в тех случаях, когда членам экипажей судов невозможно предоставить дни отдыха полностью, допускается с согласия членов экипажей этих судов оплата за работу в выходные и праздничные дни в размере, предусмотренном трудовым законодательством Российской Федерации.

Таким образом, действительно, вышеприведенное нормативное регулирование предусматривает членам экипажей судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации в качестве приоритетного вида компенсации за часы работы сверх установленной продолжительности рабочего времени (сверхурочную работу) в период эксплуатации судов предоставление дополнительных дней отдыха.

В соответствии с п.п. 25 и 27 Положения аварийными и авральными работами считаются те работы, выполнение которых требует вызова всего или части экипажа в помощь вахтенным.

Аварийные и авральные работы производятся по распоряжению командиров (капитанов) судов в течение установленного и сверхустановленного рабочего времени и являются обязательными для всех членов экипажа.

Пунктом 27 Положения предусмотрены виды авральных работ.

Конкретный перечень авральных работ для каждого судна устанавливает командир соединения (воинской части) судов, руководствуясь вышеуказанным пунктом Положения.

Согласно п. 28 указанного Положения авральные работы, выполняемые членами экипажей судов сверх установленной графиком вахт (работ) продолжительности рабочего времени, учитываются особо (табелем на авральные работы).

Таким образом, аварийные и авральные работы, произведенные в течение установленной продолжительности рабочего дня, учитываются как рабочее время по графику, учет времени, отработанного сверх нормы рабочего времени (работа в выходные и нерабочие праздничные дни, аварийные и авральные работы и др.), ведется отдельно и подлежит компенсации в предусмотренном законом порядке.

В такой связи, авральные работы выполняются членами экипажа как в пределах установленной продолжительности рабочего времени, так и сверх установленной продолжительности рабочего времени.

При этом авральные работы, выполняемые сверх установленной продолжительности рабочего времени, по существу представляют собой сверхурочную работу.

Положениями ст. 152 ТК РФ установлено общее правило об оплате сверхурочной работы за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере, с возможностью оплаты такой работы в одинарном размере в случае предоставления работнику по его желанию другого дня отдыха.

Ссылка в жалобе на приоритетность в данном случае предоставления истцу дополнительных дней отдыха за авральные работы является несостоятельной, поскольку приказами командира войсковой части 90384 было принято решение об оплате гражданскому персоналу <данные изъяты> авральных работ.