Определение Судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 сентября 2021 года Дело N 33-3322/2021

27 сентября 2021 года г. Липецк Судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе: председательствующего Фроловой Е.М.,

судей Крючковой Е.Г. и Маншилиной Е.И.,

при помощнике судьи Артемовой М.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика ГУ - УПФР в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) на решение Правобережного районного суда г. Липецка от 21 июня 2021 года, которым постановлено:

"Исковые требования Ардышева Павла Вениаминовича к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) о возложении обязанности внести изменения в индивидуальный лицевой счет удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) внести изменения в индивидуальный лицевой счет Ардышева Павла Вениаминовича, указав периоды работы с 02.07.2018 года по 31.12.2019 года в АО "ЛИМАК" филиал Подгоренкский мукомольный завод как периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части1 статьи30 Федерального закона от 28.12.2013года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов").

Взыскать к Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) в пользу Ардышева Павла Вениаминовича судебные расходы в размере 8 000 рублей".

Заслушав доклад судьи Фроловой Е.М., судебная коллегия

установила:

Ардышев П.В. обратился с иском к ГУ УПФР в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) о возложении обязанности внести изменения в индивидуальный лицевой счет. Указал, что 24.10.2019 г. УПФР в г. Липецке Липецкой области составлен акт по результатам документальной проверки обоснованности включения в перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованному лицу на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях". Согласно указанному акту, по предоставленным работодателем документам, не представляется возможным установить полную занятость во вредных условиях труда не менее 80% рабочего времени в течение дня по профессии монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций, производитель работ. Истец работает в АО ПК "ЛИМАК" филиал Подгоренский мукомольный завод в течение полного рабочего дня в данной должности. Работодатель оплачивает за истца страховые взносы, в том числе, и по дополнительному тарифу. В настоящее время страховой стаж истца указан в индивидуальном лицевом счете без указания кода льготной профессии, что нарушает его право на правильность исчисления специального стажа. Просил обязать ответчика внести изменения в его индивидуальный лицевой счет, указав периоды работы с 2017 года по 2019 год в АО ПК "ЛИМАК" филиал Подгоренкский мукомольный завод как периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов").

Истец Ардышев П.В. в суд не явился, его представитель по доверенности Стеганцев Е.О. поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика ГУ - УПФР в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) по доверенности Гугнина А.М. иск не признала, полагала, что отсутствуют основания для внесения изменений в индивидуальный лицевой счет истца.

Представитель третьего лица АО ПК "ЛИМАК" по доверенности Какоткина Л.В. исковые требования поддержала, объяснила, что истец работает в филиале АО ПК "ЛИМАК" "Подгоренский мукомольный завод" в течение полного рабочего дня в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций с 01.04.2014 года по настоящее время. Работодатель ежегодно представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие льготный характер работы сотрудников, оплачивает все необходимые страховые взносы и тарифы. Однако, УПФР в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) перестало принимать документы, подтверждающие льготный характер работы сотрудников, поэтому в настоящее время сведения о льготном характере работы сотрудников АО ПК "ЛИМАК" не отражаются в индивидуальных лицевых счетах. Факт, работы Ардышева П.В. в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций более 80% рабочего времени в течение полного рабочего дня с 2018 года по 2019 год включительно АО ПК "ЛИМАК" подтверждает и не возражает о включении указанного периода работы истца в филиале АО ПК "ЛИМАК" "Подгоренский мукомольный завод" ПФ РФ в г. Липецке Липецкой области как период работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Суд постановилрешение, резолютивная часть которого изложена выше.

В апелляционной жалобе ответчик ГУ УПФР в г.Липецке Липецкой области (межрайонное) просил отменить решение суда и постановить новое - об отказе в удовлетворении иска. Ссылался на недоказанность выводов суда.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на них, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30).

Подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код позиции 2290000-14612).

Согласно ч. 1 ст. 11 ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными вчасти 1 статьи 4настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотреныстатьями 11и12настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральнымзакономот 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотреныстатьями 11и12настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

Правилаподсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ (ч. 4).

Согласно п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными впунктах 11-17настоящих Правил.

В пункте 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 426-ФЗ (ред. от 30.12.2020 года) "О специальной оценке условий труда" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021) установлено, что специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Из материалов дела следует, что Ардышев П.В. 02.07.2018 г. принят на работу в филиал АО ПК "ЛИМАК" "Подгоренский мукомольный завод" в отделение строительно-монтажного участка монтажником по монтажу стальных железобетонных конструкций, где истец работает по настоящее время, что подтверждается трудовой книжкой.

Согласно справке работодателя, уточняющей особый характер работы, Ардышев П.В. работает в филиале АО ПК "ЛИМАК" "Подгоренский мукомольный завод" в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в течение полного рабочего дня с 02.07.2018 г. по настоящее время, данная работа предусмотрена подразделом 2290000а, позицией 14612, разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

24.10.2019 года сотрудниками ГУ УПФР в г. Липецке Липецкой области составлен акт по результатам документальной проверки обоснованности включения в перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованному лицу на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно данному акту по документам, представленным АО ПК "ЛИМАК", не представляется возможным установить полную занятость во вредных условиях труда не менее 80% рабочего времени в течение дня по профессиям: электрогазосварщик, занятый на ручной резке и ручной сварке, электросварщик ручной сварки, монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций, производитель работ.

В письменном ответе ГУ - УПФР в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) от 11.02.2021 г. на коллективное обращение работников АО ПК "ЛИМАК" истцу отказано во внесении изменений в сведения индивидуального лицевого счета, поскольку страхователем представлены корректирующие формы индивидуальных сведений без кода, указывающего на работу в особых условиях труда.

Согласно Уставу АО ПК "ЛИМАК" Общество осуществляет следующие виды деятельности: разборка и снос зданий, подготовка строительной площадки, производство электромонтажных работ, производство прочих строительно-монтажных работ, производство штукатурных работ, работы столярные и плотничные, производство малярных и стекольных работ, производство прочие отделочных и завершающих работ и др.

В выписке из ЕГРЮЛ АО ПК "ЛИМАК" указаны коды и наименование деятельности организации: производство строительных металлических конструкций, разборка и снос зданий, подготовка строительной площадки, производство электромонтажных работ, производство прочих строительно-монтажных работ, производство штукатурных работ, работы столярные и плотничные, производство малярных и стекольных работ, производство прочие отделочных и завершающих работ, производство кровельных работ.

Согласно справке работодателя в период с 02.07.2018 года по 2019 год у монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, занятого на резке и ручной сварке, филиала АО ПК "ЛИМАК" Подгоренский мукомольный завод Ардышева П.В. занятость во вредных условиях труда составляла более 80% рабочего времени в течение полного рабочего дня.

Картами специальной оценки труда и протоколами проведения исследований и измерений тяжести трудового процесса подтверждается работа истца Ардышева П.В. во вредных условиях труда более 80% рабочего времени в течение полного рабочего дня в период с 02.07.2018 года по 2019 год.

Согласно карточкам учета страховых взносов за 2018, 2019 годы, платежным поручениям на уплату страховых взносов за 2018 -2019 годы АО ПК "ЛИМАК" в период с 2018 года по 2019 год производил уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пунктах 2-18 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", в том числе в отношении работника филиала "Подгоренский мукомольный завод" Ардышева П.В. - монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, согласно результатам специальной оценки труда в установленном размере 2 %.

Из представленных доказательств суд установил, что АО ПК "ЛИМАК" в программе Пенсионного Фонда России ведет учет рабочих мест, наименование профессий и должностей, занятость на которых, дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 30-33 ФЗ "О страховых пенсиях". В указанной программе работодатель формировал отчет для Пенсионного Фонда России (регистрационный номер АО "ЛИМАК": 058-002-022066) и ежегодно передавал в ПФР.

В отчетах за 2018 год, за 2019 год указаны профессии на досрочное назначение страховой пенсии, также отражены: численность работников по штатному расписанию; фактическая численность; основание пенсионной льготы; позиция по Списку N 1, Списку N 2; характер работ. К отчетам прилагались поименные перечни по каждому филиалу АО ПК "ЛИМАК".

Работодателем истца представлены документы, подтверждающие, что за спорный период в УПФР в г. Липецке Липецкой области предоставлялись отчеты о перечне льготных специальностей, имеющихся в АО ПК "ЛИМАК".

Из представленных перечней рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное пенсионное обеспечение за период с 2018 года по 2019 год следует, что в данные перечни также входят и монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций. В указанных перечнях содержится описание выполняемой работы. В поименных списках к указанным выше Перечням значится и Ардышев П.А.

АО ПК "ЛИМАК" 28.02.2019 года, 12.03.2020 года предоставляло в ПФР сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета 2018 год, 2019 год, о чем свидетельствуют извещения о приеме электронного документа ПФР (058-002).

В указанных сведениях в строках 11,12 указаны профессии: монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций (2290000-14612) и электрогазосварщик (23200000-19756), перечисленные профессии дают право на досрочное назначение пенсии, при условии занятости сотрудников во вредных условиях (код особых условий 27-12, 27-2) более 80% рабочего времени в течение полного рабочего дня.

Из объяснений представителя третьего лица Какоткиной Л.В. следует, что АО ПК "ЛИМАК" передавало в ПФР отчеты о проведении специальной оценки труда с приложением карт спецоценки условий труда и другие документы в подтверждение занятости монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций Ардышева П.В. во вредных условиях более 80% рабочего времени в течение полного рабочего дня.

Проанализировав представленные доказательства, суд обоснованно признал установленным факт работы Ардышева П.В. с 02.07.2018 года по 2019 год включительно в АО ПК "ЛИМАК" в течение полного рабочего дня в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, работа в которой дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в тяжелых условиях труда, а именно в должности, предусмотренной разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код позиции 2290000-14612) Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.

Работодатель, обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пунктах 2-18 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно Письму Минфина России от 30.03.2018 г. N 03-15-06/20294 дополнительные тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование уплачиваются в целях досрочного назначения страховых пенсий по старости ранее достижения пенсионного возраста лицам, занятым в опасных и вредных условиях труда.

Установлено, что АО ПК "ЛИМАК" своевременно уплачивал страховые взносы по дополнительным тарифам, зачисляемым Пенсионным Фондом по работникам занятым на производствах с вредными условиями труда в период с 2018 года по 2019 год, что подтверждается платежными поручениями: N 1544 от 16.07.2018 года; N 4876 от 15.08.2018; N 6613 от 17.09.2018 года; N 8133 от 15.10.2018 года; N 9984 от 15.11.2018 года; N 11799 от 17.12.2018 года; N 520 от 15.01.2019 года; N 2225 от 15.02.2019 года; N 3785 от 15.03.2019 года; N 5574 от 15.04.2019 года; N 7031 от 15.05.2019 года; N 8778 от 17.06.2019 года; N 10312 от 15.07.2019 года; N 12025 от 15.08.2019 года; N 13671 от 16.09.2019 года; N 15236 от 15.10.2019 года; N 17073 от 15.11.2019 года; N 18779 от 16.12.2019 года; N 449 от 15.01.2020 года.

Руководствуясь ст. 14 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", ст. 11 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного суд исходил из того, что при определении права на досрочное пенсионное обеспечение за работу в особых условиях труда законодатель установил прямую зависимость пенсионных льгот от непосредственного характера выполняемой работы, и при этом работодатель несет ответственность за сведения, представляемые им в отношении работника в пенсионный орган, т.е. обязанность по уплате страховых взносов, а также ведению всей отчетности, связанной с данными взносами, возложена на работодателя.

Выпиской из индивидуального лицевого счета Ардышева П.В. по учету обязательных пенсионных взносов за спорные периоды с 02.07.2018 года по 2019 год подтверждается уплата страховых взносов и взносов по дополнительному тарифу работодателем истца АО ПК "ЛИМАК".

Основываясь на данной выписке, суд признал, что работодатель истца АО ПК "ЛИМАК" выполнял обязанности по уплате страховых взносов, а также ведению всей отчетности, связанной с данными взносами.

Поскольку ответчик отражает в индивидуальном лицевом счете истца периоды его работы в АО ПК "ЛИМАК" по профессии монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций с 02.07.2018 года по 2019 год без кода особых условий труда, суд верно пришел к выводу о нарушении права Ардышева П.В.

Согласно ст. 1 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" профессиональный стаж застрахованного лица - суммарная продолжительность периодов его трудовой деятельности на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными, в течение которых в его пользу страхователем уплачивались пенсионные взносы в соответствии с договорами досрочного негосударственного пенсионного обеспечения.

В силу п.п.10, 10.1, ч. 2 ст. 6 указанного закона периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии; периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными ст.33.2 Федерального закона от 15.12.2001г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного ст.8 ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с выполнением определенных пунктами 1 - 18 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными.

В соответствии со ст. 5 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.