Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 сентября 2022 года Дело N 33-3321/2022

УИД 47RS0004-01-2021-004407-24

Дело N 33-3321/2022

N 2-527/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 20 сентября 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

Председательствующего Бумагиной Н.А.,

судей Головиной Е.Б., Степановой Е.Г.,

при секретаре Белиновой П.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Мухартова А.О. на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 24 января 2022 года по гражданскому делу N 2-527/2022 по иску Мухартова А.О. к администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области, администрации муниципального образования "Бугровское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области о включении в состав наследственного имущества.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Бумагиной Н.А., объяснения представителя истца Мухартова А.О. по доверенности Михайловского В.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, пояснения представителя третьего лица АО "Бугры" Румянцева О.С., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Мухартов А.О. обратился во Всеволожский городской суд Ленинградской области с исковым заявлением к администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области, в котором просил включить в состав наследственного имущества, открывшегося после смерти Мухартова О.И., земельный участок, с кадастровым номером: N, расположенный по адресу: <адрес>, а также признать право собственности Мухартова А.О. в порядке наследования на вышеуказанный земельный участок.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является наследником ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается дополнительным свидетельством о праве на наследство по закону N от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению администрации МО "Всеволожский муниципальный район" ЛО N 512 от 01.03.1994 наследодателю для организации фермерского (крестьянского) хозяйства предоставлен земельный участок, с кадастровым номером: N, площадью 4,0 га, расположенный по адресу: <адрес>.

Ссылаясь на то обстоятельство, что истец приходится сыном ФИО1 и является наследником первой очереди, а в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на спорный земельный участок нотариусом отказано по причине отсутствия данных о внесении записи о государственной регистрации права собственности на земельный участок, Мухартов А.О. обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Представитель истца Мухартова А.О. в суд первой инстанции явился, просил удовлетворить заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представители ответчиков администрации МО "Всеволожский муниципальный район" ЛО, администрации МО "Бугровское сельское поселение" в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица АО "Бугры" в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований.

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 24 января 2022 года в удовлетворении исковых требований Мухартова А.О. отказано.

Истец Мухартов А.О. не согласился с законностью и обоснованностью постановленного Всеволожским городским судом Ленинградской области решения от 24 января 2022 года, представил апелляционную жалобу, в которой просил решение суда первой инстанции отменить решение суда, указывая на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, на неправильное применение норм права. Настаивал на правомерности заявленных требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что при вынесении судом первой инстанции решения не применены нормы материального права, подлежащие применению к сложившимся спорным правоотношениям, согласно которым государственные акты, свидетельства и иные документы, удостоверяющие право на землю и выданные до введения в действие Федерального Закона "О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРН. Апеллянт полагает, что вывод суда о недоказанности факта реализации наследодателем полномочий собственника спорного земельного участка не соответствует материалам настоящего гражданского дела и опровергается постановлением администрации Всеволожского района Ленинградской области от 01.03.1994 N 512, которое является действующим и сторонами не оспаривается.

В апелляционной жалобе также отражено несогласие Мухартова А.О. с выводами суда первой инстанции о том, что АО "Бугры" наравне с истцом претендуют на спорный земельный участок, поскольку согласно выписке из ЕГРН спорный земельный участок правообладателей не имеет, а материалы дела доказательств, подтверждающих осуществление АО "Бугры" действий, направленных на регистрацию права собственности на спорный земельный участок, не содержат.

В суд апелляционной инстанции Мухартов А.О. не явился. Представитель Мухартова А.О. по доверенности Михайловский В.Н. поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель третьего лица АО "Бугры" Румянцев О.С. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, указав на отсутствие оснований, представил письменный отзыв

Администрация муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области, администрация муниципального образования "Бугровское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области явку представителей не обеспечили, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении в адрес судебной коллегии не направляли, в связи с чем, в соответствии со ст. 167, ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса РФ коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Предусмотренных ч. 4 ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, по данному делу судебная коллегия не установила. При таких обстоятельствах с учетом положений ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, принимая во внимание позицию ответчика, выраженную в адресованном суду заявлении, заслушав лиц участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции верно установил юридически значимые обстоятельства.

Постановлением администрации Всеволожского района Ленинградской области от 01.03.1994 N 512 ФИО1 был предоставлен земельный участок для организации фермерского (крестьянского) хозяйства площадью 4,0 га (кустарник заболоченный - 2,13 га, лес нелесоустроенный - 1,87 га) в собственность бесплатно в пределах среднерайонной нормы в 84 баллогектара из фонда Всеволожской районной администрации. Также согласно вышеуказанного постановления, ФИО1 был обязан осуществить отвод земельного участка в натуре и приступить к освоению земельного участка по утвержденному проекту организации территории (л.д. 15).

Согласно письму директора филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ленинградской области от 18.02.2021, земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, является тождественным земельному участку, указанному в постановлении от 01.03.1994 N 512 (л.д. 74-76).

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ. Мухартов А.О. вступил в наследство после смерти своего отца ФИО1, что подтверждается свидетельством о праве на наследство.

Согласно положениям частей 2 и 4 ст. 1152 ГК РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ч. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права.

Нотариусом нотариального округа Санкт-Петербург Мухиным А.О. постановлением от 12.12.2020 года отказано в совершении нотариального действия - в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на имущество Мухартова О.А. в виде земельного участка, с кадастровым номером: N, площадью 4,0 га, расположенный по адресу: <адрес>, т.к. отсутствует документ, подтверждающий право собственности на земельный участок и не зарегистрировано право собственности за Мухартовым О.А. в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 66).

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался положениями действующего законодательства, верно истолковав и применив их к спорным правоотношениям.

В соответствии с положениями ст. 7 Земельного кодекса РСФСР (введенного в действие в 1991 г., далее в т.ч. ЗК РСФСР) граждане РСФСР имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для: ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах. Для индивидуального или коллективного дачного строительства гражданам РСФСР земельные участки предоставлялись в пожизненное наследуемое владение или в аренду. Передача земельных участков в собственность граждан производилась местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно.

В ст. 31 данного Кодекса (признана недействующей Указом Президента РФ от 24 декабря 1993 г. N 2287) было закреплено, что право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей" (утратило силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 23 декабря 2002 г. N 919) были утверждены формы государственного акта, удостоверяющего право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей граждан (форма N 1), предприятий, учреждений, организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств (форма N 2).

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу положений п. 1 ст. 15, п. 1 ст. 26 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и эти права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных данным Кодексом и иными законами.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права (абзац второй пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

Согласно пункту 21 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 N 42, решение о внесении сведений в ГКН о ранее учтенном земельном участке принимается на основании заявления заинтересованного лица и ряда документов, в числе которых в качестве обязательного значится государственный акт, удостоверяющий право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей граждан, предприятий, учреждений, организаций или крестьянских (фермерских) хозяйств, оформленный в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 N 493 Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлено, что обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона, т.е. после 31.01.1998 г.

Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 25 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" в соответствии с пунктом 9 статьи 3 Закона о введении в действие ЗК РФ указанные в абзаце первом этого пункта документы, удостоверяющие право на землю, выданные до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются имеющими равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а перечисленные в абзаце втором этого же пункта документы, выданные после введения в действие названного Закона, но до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются действительными и имеющими равную юридическую силу с записями в названном реестре.

Как следует из материалов дела, Постановлением администрации Всеволожского района Ленинградской области от 01.03.1994 N 512 ФИО1 был предоставлен земельный участок для организации фермерского (крестьянского) хозяйства площадью 4,0 га (кустарник заболоченный - 2,13 га, лес нелесоустроенный - 1,87 га) в собственность бесплатно в пределах среднерайонной нормы в 84 баллогектара из фонда Всеволожской районной администрации.

В п. 2.1, 2.2 Постановления было предписано осуществить отвод земельного участка в натуре и приступить к освоению земельного участка по утвержденному проекту организации территории (л.д.15).

Оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, т.к. материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих выполнение указанных выше пунктов Постановления администрации Всеволожского района Ленинградской области от 01.03.1994 N 512, доказательств того, что право собственности Мухартова О.А. на предоставленный земельный участок возникло.

Иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что представленное истцом в качестве доказательства возникновения права собственности наследодателя на спорный земельный участок Постановление администрации Всеволожского района Ленинградской области от 01.03.1994 N 512 не имеет равной юридической силы с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, либо с иным актом, указанным в п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137, то есть не является документом, подтверждающим право собственности на земельный участок, т.к. Государственный акт, удостоверяющий право на земельный участок, не был выдан, т.е. вышеуказанное постановление не было реализовано.

Относимые и допустимые доказательства, подтверждающие, что вышеуказанное постановление было реализовано фактически в части предоставления спорного земельного участка, материалы дела не содержат. Истец не представил также доказательств, что Мухартов О.А. был в установленном законом порядке зарегистрирован в качестве главы КФХ на территории Всеволожского района Ленинградской области.

С учетом изложенного правомерен вывод суда о том, что испрашиваемый земельный участок не подлежит включению в наследственную массу, соответственно, не может являться объектом наследственных прав, поэтому отсутствуют основания для удовлетворения иска.

Доводы апелляционной жалобы выводы суда не опровергают, сводятся к несогласию с ними, направлены на переоценку доказательств, обусловлены субъективным толкованием действующего законодательства. С учетом изложенного судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы.

По сути, все доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, повторяют позицию истца, изложенную при рассмотрении дела судом первой инстанции и по своему содержанию сводятся к разъяснению обстоятельств настоящего дела с изложением позиции истца относительно возникшего спора и собственного мнения о правильности разрешения дела, основаны на неверном толковании положений законодательства, направлены на переоценку доказательств, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали бы изложенные выводы, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 24 января 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мухартов А.О. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Судья: Кораблева Н.С.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка