Определение Судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 мая 2021 года Дело N 33-3321/2021

г. Барнаул 12 мая 2021 года
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
Председательствующего судей при секретаре Юрьева М.А.Секериной О.И., Довиденко Е.А.,Сафронове Д.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая кампания "Надежда" на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 29 декабря 2020 года по гражданскому делу

по иску Алтайской краевой общественной организации "Агентство по защите прав потребителей "Сутяжник" в интересах Олейник Нелли Дмитриевны к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая кампания "Надежда" о возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи Довиденко Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Алтайская краевая общественная организация "Агентство по защите прав потребителей "Сутяжник" (далее - АКОО "АЗПП "Сутяжник") обратилась в суд в интересах Олейник Н.Д. с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая кампания "Надежда" (далее - ООО "УК "Надежда"), в котором просила обязать ответчика ООО "УК "Надежда" в течении месяца с момента вступления решения суда в законную силу восстановить тепловую изоляцию внутридомовых тепловых сетей, канализации и холодного водоснабжения жилого <адрес>

В обоснование требований указано, что Олейник Н.Д. является собственником <адрес>. ООО "УК "Надежда" является компанией, обслуживающей жилой <адрес>. Уставом ООО "УК "Надежда" предусмотрено, что общество для осуществления деятельности по управлению и обслуживанию жилого фонда проводит работы по эксплуатации и ремонту инженерных систем (техническое обслуживание, профилактические работы, текущие и аварийные работы). Со ссылкой на Типовую инструкцию по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Госстроя РФ от 13.12.2000 N 285, указывает, что в целях обеспечения бесперебойным горячим водоснабжением многоквартирного жилого дома необходимо обеспечить циркуляцию горячей воды в сетях в течении всего года; выполнить работы по восстановлению тепловой изоляции на участках, где изоляция отсутствует или находится в неудовлетворительном состоянии.

При рассмотрении дела представитель истца уточнил перечень работ по восстановлению тепловой изоляции внутридомовых сетей согласно экспертному заключению.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 29 декабря 2020 года исковые требования Алтайской краевой общественной организации "Агентство по защите прав потребителей "Сутяжник" в интересах Олейник Нелли Дмитриевны удовлетворены. На общество с ограниченной ответственностью "Управляющая кампания "Надежда" возложена обязанность выполнить в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу следующие работы по восстановлению тепловой изоляции общедомовых трубопроводов горячего, холодного водоснабжения и отопления жилого дома, расположенного по адресу: Алтайский край, город Рубцовск, улица Пролетарская, 414 согласно экспертному заключению общества с ограниченной ответственностью "Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы" N 2153/20 от 23.11.2020:

- выполнить утепление магистралей трубопроводов систем холодного и горячего водоснабжения с применением обмоточной теплоизоляции из матов прошивных минераловатных (без демонтажа опорных профилей), объемом тепловой изоляции 1,64 м3;

- выполнить восстановление антикоррозионного покрытия трубопроводов систем холодного и горячего водоснабжения из стальных труб в помещениях подвала исследуемого многоквартирного жилого дома с предварительной подготовкой поверхности, площадью окраски 2,11 м2;

- выполнить устройство тепловой изоляции трубопроводов систем холодного и горячего водоснабжения (отводы от магистралей, стояки) с применением трубок из вспененного полиэтилена, общей длиной трубопроводов 108,0 м. п.;

- выполнить разборку тепловой изоляции трубопроводов системы отопления на участках, имеющих разрушения и отслоения изоляции от трубопроводов, разрушение покрывного слоя и увлажнение тепловой изоляции, площадью наружной поверхности тепловой изоляции 146,0 м2;

- выполнить восстановление антикоррозионного покрытия трубопроводов системы отопления из стальных труб в помещениях подвала исследуемого многоквартирного жилого дома с предварительной подготовкой поверхности, площадью окраски 139,0 м2;

- выполнить утепление магистралей и горизонтальной разводки трубопроводов системы отопления с применением обмоточной теплоизоляции из матов прошивных минераловатных, объемом тепловой изоляции 3,16 м3;

- выполнить устройство тепловой изоляции трубопроводов системы отопления (отводы от магистралей, стояки) с применением трубок из вспененного полиэтилена, общей длиной трубопроводов 304,0 м. п.

Взысканы с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая кампания "Надежда" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы" расходы по производству экспертизы в размере 27 200 рублей; в доход муниципального образования город Рубцовск государственная пошлина в размере 300 рублей.

Не согласившись с указанным решением суда, ответчик ООО "УК "Надежда" подал апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить принять по делу новое решение.

В обосновании доводов жалобы указывает, что выполняет все работы по содержанию общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирных домах, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации N 290 от 03.04.2013, в пределах тарифа на содержание жилья, утвержденного собственниками помещений на общем собрании. Собственных средств управляющая компания не имеет. Истцом не ставился вопрос о текущем ремонте, восстановлении теплоизоляции внутридомовых сетей перед другими собственниками помещений в многоквартирном доме, общее собрание не принимало решение о необходимости проведения данного ремонта и источниках его финансирования. Управляющая компания в марте 2019 предложила собственникам жилого помещения утвердить план работ и источник финансирования, в котором управляющей компанией предлагались работы по теплоизоляции сетей, однако 04.11.2019 решением общего собрания собственников жилых помещений принято решения о ремонте отмостки и цоколя. Истец злоупотребляет своим правом, поскольку ремонтные работы в многоквартирном доме должны производиться с согласия всех собственников. В нарушении статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств, подтверждающих угрозу жизни и здоровья проживающих в доме лиц в случае не проведения ремонтных работ, а также доказательств достаточности ежемесячных отчислений на содержание жилья для проведения вышеуказанных спорных работ.

В письменных возражениях на жалобу общественная организация "Агентство по защите прав потребителей "Сутяжник" поддержала решение суда первой инстанции, просила оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом. Информация о времени и месте рассмотрения дела публично размещена на официальном сайте Алтайского краевого суда в сети интернет. Об уважительных причинах своей неявки не сообщили, об отложении разбирательства по делу не просили. С учетом положений ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, на основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определилао рассмотрении дела при данной явке.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в соответствии с ч. 1 ст. 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов изложенных в апелляционной жалобе, обсудив данные доводы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 3 той же статьи).

В силу ч.2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (часть 1).

Как предусмотрено частью 1.1 данной статьи, надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 10, подпункту "з" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее- Правила N 491) общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей). Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт.

В силу части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В договоре управления многоквартирным домом должен быть указан, в числе прочего перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня (часть 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Пунктами 18, 21 Правил N 491 установлено, что текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

Как следует из материалов дела, Олейник Н.Д. является собственником <адрес>.

С 1 августа 2018 года управляющей организацией многоквартирного <адрес> является ООО УК Надежда на основании протокола общего собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме от 10.07.2018. Согласно договору управления многоквартирным домом N 414 по ул. Пролетарская в городе Рубцовске от 31.08.2018 все работы по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома проводятся в объеме денежных средств на индивидуальном накопительном счете дома для проведения текущего ремонта. Источник формирования - ежемесячная плата за содержание жилья и ремонт мест общего пользования( пункт 7.1)

По решению общего собрания собственников жилых помещений, возможно дополнительное привлечение денежных средств собственников и нанимателей (целевые платежи) на проведение необходимых работ по текущему и капительному ремонт. Начисления по целевым платежам производятся отдельной строкой в платежном документе на оплату жилищно-коммунальных услуг (пункт 7.2).

Собственники не вправе требовать от Управляющей организации проведения работ по текущему ремонту общего имущества, если такие требования не обеспечены необходимыми денежными средствами на накопительном счете многоквартирного дома (пункт 7.3).

В соответствии с приложением к договору представлен примерный перечень работ по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, в который входят работы по ремонту и обслуживанию сантехнического оборудования, строительных конструкций МКД, входящих в состав общего имущества, внутридомовых электрических инженерных коммуникаций, содержание аварийно-диспетчерской службы, управление жилищным фондом, вывоз и утилизация ТБО отдельной строкой.

Управляющая компания в марте 2019 направила собственникам жилого дома предложение утвердить план работ и источник финансирования, в котором также указывались работы по теплоизоляции сетей.

Однако, протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирного <адрес> от 04.11.20219 утвержден целевой сбор только на ремонт общедомового имущества для устройства отмостки вокруг дома и ремонта цоколя, исходя из предложенного управляющей компанией плана работ на 2019 год.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что управляющая компания, являясь ответственным лицом перед потребителями за качество коммунальных услуг, наделена законом правомочиями для принятия мер к качественному оказанию соответствующих услуг внутри дома путем ремонта или реконструкции общего имущества, находящегося у нее на обслуживании, не приняла меры, необходимые для обеспечения тепловой изоляции внутридомовых сетей жилого <адрес>

Судебная коллегия не соглашается с выводами суда, поскольку они не соответствуют нормам действующего законодательства.

Согласно дополнению к заключению экспертов ООО "ЛССТЭ" от 11 мая 2021г ремонтно-строительные работы, необходимые для приведения в соответствие с требованиями нормативно-технической документации тепловой изоляции трубопроводов систем холодного и горячего водоснабжения, системы отопления в подвальных помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по <адрес> и отраженные в заключении экспертов N 2153/20 от 23.11.2020 не входят в Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Судебная коллегия, проанализировав работы, указанные в экспертном заключении от 23.11.2020, оспариваемом решении суда и Минимальном перечне, приходит к выводу о том, что указанные в решении суда виды работ не входят в Минимальный перечень, поскольку Постановление N 290 таковых работ не содержит.

Решение общего собрания собственников помещений о проведении ремонтных работ по теплоизоляции трубопроводов систем холодного и горячего водоснабжения, системы отопления собственниками помещений не принималось.

Таким образом, оснований для возложения на ответчика обязанности проведения работ, не предусмотренных Минимальным перечнем и не утвержденных решением общего собрания собственников помещений МКД, не имеется, поскольку на управляющую компанию может быть возложена установленная законом обязанность по содержанию общего имущества в объеме, не более необходимого для обеспечения надежности и безопасности многоквартирного дома для жизни и здоровья граждан и в соответствии с вышеуказанным законодательством.

На основании ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются, в том числе неправильное применение норм материального права. Неправильным применением норм материального права является, в том числе неправильное истолкование закона.

С учетом изложенного, апелляционная жалоба ответчика ООО "УК "Надежда" подлежит удовлетворению, а решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 29 декабря 2020 года - отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу ответчика общества с ограниченной ответственностью "Управляющая кампания "Надежда" удовлетворить.

Решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 29 декабря 2020 года отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Алтайской краевой общественной организации "Агентство по защите прав потребителей "Сутяжник" в интересах Олейник Нелли Дмитриевны к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая кампания "Надежда" о возложении обязанности отказать.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка