Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 10 октября 2018 года №33-3321/2018

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 10 октября 2018 года Дело N 33-3321/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Cуда Республики Бурятия в составе:
председательствующего судьи Нимаевой О.З.
судей коллегии Базарова В.Н., Мирзаевой И.И.
при секретаре Петровой Е.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования сельского поселения "Оймурское" к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республики Бурятия и Забайкальском крае о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,
по апелляционной жалобе Овчинниковой М.В. на решение Кабанского районного суда Республики Бурятия от 25 июня 2018 года, которым постановлено:
Исковое заявление Администрации муниципального образования сельское поселение "Оймурское" удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности администрации муниципального образования сельского поселения "Оймурское" на пять невостребованных земельных долей, каждая из которых составляет 1/878 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...> общей площадью 23074167 кв.м., расположенный в границах бывшего совхоза "Оймурское", ранее предоставленных гр. Ч, Х, Е, Ф, У,
заслушав доклад судьи Нимаевой О.З., ознакомившись с доводами апелляционной жалобы, материалами дела, судебная коллегия
установила:
Администрация МО СП "Оймурское" обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае (далее Росимущество) о признании права собственности на невостребованные земельные доли.
Требования мотивирует тем, что на основании постановления Администрации МО "Кабанский район" от 30.06.1992 г. N 151 в коллективно- долевую собственность работников и пенсионеров совхоза "Оймурское" предоставлен земельный участок с кадастровым номером <...> из земель сельскохозяйственного назначения в границах земель муниципального образования сельского поселения "Оймурское" Кабанского района в размере 1/878 доли каждому. Администрация МО "Кабанский район" 19.09.2014г. опубликовала в газете "Бурятия" N 129 список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Общее собрание, созванное на основании ч. 5 ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 г. N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" 25.12.2014г. г. не состоялось ввиду отсутствия кворума. Постановлением администрации МО "Кабанский район" N 253 от 27.01.2015 г. утвержден список невостребованных земельных долей. По сведениям Кабанского отдела Управления ЗАГС РБ 5 участников общей долевой собственности на земельный участок умерли, наследственные дела после их смерти не открывались.
Определением суда от 22 мая 2018 г. для участия в деле в качестве соответчиков привлечены Челпанов А.Ф., Овчинникова М.В.
Определением суда от 22 мая 2018г. для участия в деле в качестве третьих лиц привлечены Челпанов М.Ф., Хамнуева Т.Л., Хамнуев А.А., Хамнуев С.А., Филонов Н.И., Филонов А.И.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Шереметов И.А. исковые требования поддержал.
Остальные участники процесса в суд не явились.
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе ответчик Овчинникова М.В. ставит вопрос об отмене решения. Указывает, что является дочерью У., который умер в <...> году. После смерти отца было открыто наследственное дело, но земельный пай не вошел в состав наследственного имущества, поскольку ей, как наследнику первой очереди, не было известно о наличии у отца участка.
В суд апелляционной инстанции Овчинникова М.В. не явилась, согласно полученной телефонограмме, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Ранее в суде апелляционной инстанции Овчинникова М.В. доводы жалобы поддержала. Пояснила, что о наличии земельного пая у отца узнала лишь в суде, поэтому он не был включен в состав наследственного имущества, и она не имела возможности пользоваться земельным участком по назначению, имеет интерес в пользовании земельным паем, у нее двое детей. Истец в досудебном порядке мог обладать информацией об открытии наследственного дела и, зная о наличии у отца наследников, ни разу с момента смерти не обращался к ней с вопросом о земельной доле, ее использовании, о формировании списка невостребованных долей, тем самым лишив возможности своевременного оформления права на участок, его освоения.
Представитель истца в суд апелляционной инстанции повторно не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, возражая против отмены решения по доводам жалобы.
Остальные участники процесса в суд не явились, извещены надлежаще о дате и месте рассмотрения дела, с ходатайством об отложении дела слушанием не обращались.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов в указанном решении установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, судебная коллегия приходит к следующему.
Вопрос признания земельных долей невостребованными урегулирован статьей 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", согласно которой доли признаются невостребованными, если гражданин не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд либо если сведения о собственнике доли не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, а также если земельная доля является выморочной.
Орган местного самоуправления формирует список невостребованных долей и с даты его утверждения общим собранием участников долевой собственности или решением органа местного самоуправления земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.
После этого орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Постановлением Администрации МО "Кабанский район" от 30.06.1992 г. N 151 в коллективно-долевую собственность работников и пенсионеров совхоза "Оймурский" представлен земельный участок с кадастровым номером <...> из земель сельскохозяйственного назначения в границах земель МО СП "Оймурское" Кабанского района в размере 1/878 доли каждому, в том, ответчику Учиров В.В.
В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок.
Согласно свидетельству о смерти, У. умер в <...> году. На момент смерти у него имелся наследник 1 очереди - дочь Овчинникова М.В., которая обратилась в нотариальную контору с заявлением об открытии наследственного дела, но спорный земельный участок в наследственную массу включен не был.
Судом также установлено, что ко дню смерти У. не передал принадлежащую ему земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом.
Администрация МО "Кабанский район" 19.09.2014 года в газете "Бурятия" N 129 (5009) опубликовала список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, в том числе: "...У...". Затем постановлением администрации МО "Кабанский район" N 253 от 27.01.2015 г. утвержден список невостребованных земельных долей земельного участка с кадастровым номером <...> общей площадью 23074167 кв.м., расположенного в границах бывшего совхоза "Оймурское" в границах земель МО СП "Оймурское".
Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...> от 25.12.2014 г., собрание признано не состоявшимся, в связи с отсутствием кворума.
Разрешая спор, суд согласился с заявленными требованиями и признал право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, ссылаясь на то, что умершие члены совхоза "Оймурское" при жизни не распорядились своими земельными долями.
Судебная коллегия приходит к выводу об обоснованности доводов жалобы и считает, что решение подлежит отмене в части.
В силу пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В соответствии со статьей 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследование осуществляется по завещанию и по закону.
В соответствии со статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Согласно статье 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.
Согласно статье 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять.
Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
Как следует из разъяснений, данных в пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О судебной практике по делам о наследовании" наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).
Согласно пункту 77 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Гражданского кодекса Российской Федерации.
Кроме того, как установлено судом, к моменту публикации администрацией сообщения о невостребованных долях, Учиров В.В. собственником земельной доли в силу смерти не являлся, а его наследник Овчинникова М.В. в список лиц, чьи доли подлежат признанию невостребованными, не включалась. Не обладая соответствующей информацией, она была лишена возможности своевременно обратиться в администрацию с соответствующим заявлением, а также до подачи иска в суд зарегистрировать право собственности на свою долю.
Между тем, выполнение досудебного порядка выявления невостребованных долей и информирование собственников о возможности их обращения в муниципальную собственность направлено на соблюдение баланса интересов участников гражданского оборота. Необходимость выполнения требований закона в данном случае является гарантией прав собственника против необоснованного лишения его имущества.
По мнению коллегии, при рассмотрении дела также суду следовало учесть и то, что земельный участок был передан в коллективно-долевую собственность в июне 1992 года, а У. умер в <...> году, т.е. у него не имелось объективной возможности осуществить в течение 3-х и более лет подряд действия по владению и распоряжению земельной долей. Иные доказательства истцом об отстранении ответчика от осуществления указанных действий без намерения сохранить право на имущество, суду представлены не были.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене в обжалуемой части, поскольку установленная законом досудебная процедура администрацией соблюдена не была.
Руководствуясь ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Кабанского районного суда Республики Бурятия от 25 июня 2018 года отменить в части признания права муниципальной собственности администрации муниципального образования сельского поселения "Оймурское" на невостребованную земельную долю в размере 1/878 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, общей площадью 23074167 кв.м., расположенный в границах бывшего совхоза "Оймурское" предоставленную Учирову Виктору Васильевичу.
В удовлетворении иска в этой части отказать.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка