Дата принятия: 08 апреля 2021г.
Номер документа: 33-33/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 апреля 2021 года Дело N 33-33/2021
Судебная коллегия по гражданским делам суда Чукотского автономного округа в составе
председательствующего Зиновьева А.С.,
судей Скляровой Е.В., Малова Д.В.,
при помощнике судьи Калугиной О.А.,
с участием истца и представителя третьего лица Государственного казённого учреждения социального обслуживания "Чукотский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" Перепелкина С.Н.,
представителя ответчика Государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Чукотскому автономному округу Засориной А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Перепелкина С. Н. на решение Анадырского городского суда от 14 декабря 2020 года, которым постановлено:
"исковые требования Перепелкина С. Н. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Чукотская окружная больница", Государственному учреждению - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Чукотскому автономному округу удовлетворить в части.
Возложить обязанность на Государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Чукотскому автономному округу произвести перерасчет ранее назначенного истцу пособия по нетрудоспособности, произведенного на основании листка нетрудоспособности N от 25 марта 2020 года, исходя из размера пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве.
В остальной части исковых требований Перепелкина С. Н. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Чукотская окружная больница", Государственному учреждению - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Чукотскому автономному округу о признании испорченным листка нетрудоспособности N от 25 марта 2020 года, выданного на имя Перепелкина С. Н., возложении обязанности произвести выдачу дубликата листка нетрудоспособности N от 25 марта 2020 года, выданного на имя Перепелкина С. Н., взыскании с ответчиков в солидарном порядке в его пользу в счет компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями в размере 50 000 рублей, отказать в полном объеме".
Заслушав доклад судьи Малова Д.В., судебная коллегия
установила:
Перепелкин С.Н. обратился в Анадырский городской суд к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Чукотская окружная больница" (далее - ГБУЗ "ЧОБ", больница), Государственному учреждению - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Чукотскому автономному округу (далее - ГУ РО ФСС РФ по Чукотскому АО) о признании испорченным листка нетрудоспособности, выдаче его дубликата, перерасчёте ранее назначенного пособия по нетрудоспособности, компенсации морального вреда.
В обоснование исковых требований истец указал, что 24 марта 2020 года он обратился в приемное отделение ГБУЗ "ЧОБ" по факту получения телесных повреждений. При этом пояснил, что получил телесное повреждение при выполнении своих трудовых обязанностей. Ему оказали медицинскую помощь и 1 апреля 2020 года после окончания лечения выдали электронный листок нетрудоспособности от 25 марта 2020 года N, в котором, по мнению истца, была допущена ошибка в строке "Причина нетрудоспособности": вместо кода "04" - несчастный случай на производстве или его последствия указан код "02" - травма. В связи с данной ошибкой ему произведена оплата по листку нетрудоспособности в меньшем размере.
23 апреля 2020 года он обратился с заявлениями к ГБУЗ "ЧОБ" и ГУ РО ФСС РФ по Чукотскому АО, с тем чтобы указанные учреждения признали выданный ему листок нетрудоспособности испорченным и выдали его дубликат, а также просил произвести перерасчет назначенного пособия по нетрудоспособности, однако ответа на свои заявления не получил.
До указанного письменного обращения он неоднократно устно просил ответчиков исправить допущенную ошибку, но ответчики на его просьбы не реагировали, в связи с чем он сильно переживал, что, по его мнению, негативно сказалось на состоянии его здоровья.
Окончательно истец просил суд признать листок нетрудоспособности от 25 марта 2020 года N, выданный на имя Перепелкина С.Н., испорченным, обязать ГБУЗ "ЧОБ" и ГУ РО ФСС РФ по Чукотскому АО произвести выдачу дубликата листка нетрудоспособности взамен испорченного, произвести ГУ РО ФСС РФ по Чукотскому АО перерасчет ранее назначенного пособия по нетрудоспособности, взыскать с ГБУЗ "ЧОБ", ГУ РО ФСС РФ по Чукотскому АО в пользу истца в счёт компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями, в солидарном порядке 50000 рублей
Судом первой инстанции постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе истец Перепелкин С.Н., указывая, что суд первой инстанции нарушил нормы процессуального и материального права, не установил юридически важные обстоятельства, просит решение суда отменить и принять по делу новое решение.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции ответчик ГБУЗ "ЧОБ", будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, своего представителя не направил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.
Судебная коллегия, руководствуясь статьёй 167 ГПК РФ, рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, оценив имеющиеся в нём доказательства, проверив решение суда в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы и дополнения к ней, обсудив эти доводы, судебная коллегия приходит к следующему.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Перепелкина С.Н. к ГБУЗ "ЧОБ", суд первой инстанции пришёл к выводу, что при оформлении листка нетрудоспособности N ответчик ГБУЗ "ЧОБ" действовал в соответствии с положениями законодательства и в пределах предоставленных ему полномочий. Поскольку лечащий врач, выдавший листок нетрудоспособности, не был осведомлен о произошедшем с истцом несчастном случае на производстве и поставил код заболевания "02" - травма на основании имеющихся у него сведений о причинах получения Перепелкиным С.Н. травмы, то оснований для признания листка нетрудоспособности испорченным и выдачи его дубликата не имелось.
Отказывая в удовлетворении требований Перепелкина С.Н. о взыскании с ответчиков в солидарном порядке компенсации морального вреда, суд первой инстанции указал, что в действиях ответчиков не установлено нарушений прав истца.
Признав, что причиной нетрудоспособности Перепелкина С.Н. явился несчастный случай на производстве, суд первой инстанции в целях восстановления нарушенных прав истца возложил на ответчика ГУ РО ФСС РФ по Чукотскому АО обязанность произвести перерасчёт ранее назначенного истцу пособия по нетрудоспособности, произведенного на основании листка нетрудоспособности от 25 марта 2020 года N.
Судебная коллегия находит вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для признания листка нетрудоспособности испорченным и выдачи его дубликата, а также решение суда о возложении обязанности на ГУ РО ФСС РФ по Чукотскому АО произвести перерасчёт ранее назначенного истцу пособия по нетрудоспособности не соответствующими установленным обстоятельствам дела и основанными на неправильном толковании и применении норм материального права, а доводы апелляционной жалобы истца Перепелкина С.Н. о том, что больницей должен был быть оформлен дубликат листка нетрудоспособности в связи с неверным указанием кода заболевания, а также о том, что для выплаты ему пособия по нетрудоспособности необходим правильно заполненный листок нетрудоспособности с отражением верного кода заболевания - заслуживающими внимания.
В соответствии с частью 5 статьи 13 Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляются на основании листка нетрудоспособности. Форма, порядок выдачи и порядок оформления листков нетрудоспособности, а также порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, и Фондом социального страхования Российской Федерации.
Форма листка нетрудоспособности утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 года N 347н "Об утверждении формы бланка листка нетрудоспособности" (далее - Форма N 347н, листок нетрудоспособности), а Порядок выдачи листков нетрудоспособности, действовавший на момент возникновения спорных правоотношений, был утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 29 июня 2011 года N 624н (далее - Порядок выдачи листков нетрудоспособности). С 14 декабря 2020 года вступил в действие Порядок выдачи и оформления листков нетрудоспособности, включая порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа, утвержденный приказом Минздрава России от 1 сентября 2020 года N 925н (далее - Порядок выдачи и оформления листков нетрудоспособности).
Согласно пункту 57 Порядка выдачи листков нетрудоспособности в листке нетрудоспособности в обязательном порядке должна содержаться отметка о причине нетрудоспособности.
В соответствии с Формой N 347н в листке нетрудоспособности в строке "Причина нетрудоспособности" в первых двух клетках необходимо указывать соответствующий двухзначный код, в том числе: 02 - травма, 04 - несчастный случай на производстве или его последствия.
Абзацем 5 пункта 56 Порядка выдачи листков нетрудоспособности предусмотрено, что при наличии ошибок в заполнении листка нетрудоспособности он считается испорченным и взамен него оформляется дубликат листка нетрудоспособности.
Согласно абзацу 9 пункта 63 Порядка выдачи и оформления листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздрава России от 1 сентября 2020 года N 925н, при наличии ошибок в листке нетрудоспособности в форме электронного документа (до момента выплаты на его основании пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам), а также в случаях изменения причины нетрудоспособности медицинская организация по решению врачебной комиссии направляет сведения в Фонд социального страхования Российской Федерации в целях формирования дубликата листка нетрудоспособности в форме электронного документа взамен ранее сформированного листка нетрудоспособности либо оформляет дубликат листка нетрудоспособности на бумажном носителе.
Как следует из материалов дела, Перепелкин С.Н. с 4 мая 2015 года по настоящее время работает в ГКУСО "ЧСРЦН" в должности заместителя директора по вопросам безопасности учреждения и охране труда.
24 марта 2020 года Перепелкин С.Н. обратился в ГБУЗ "ЧОБ" за медицинской помощью и ему был поставлен диагноз: ушибленная рана надбровной дуги слева.
Истцу назначено амбулаторное лечение и открыт листок нетрудоспособности с 25 марта по 1 апреля 2020 года.
1 апреля 2020 года ГБУЗ "ЧОБ" выдан Перепелкину С.Н. листок нетрудоспособности N, в котором указано приступить к труду с 2 апреля 2020 года. Лечащим врачом в листке нетрудоспособности N указан код причины нетрудоспособности Перепелкина С.Н. "02" - травма.
Работодателем ГКУСО "ЧСРЦН" 2 апреля 2020 года Перепелкину С.Н. начислено пособие в размере 6 904 рублей 11 копеек.
Листок нетрудоспособности N с приложением документов, необходимых для расчета пособия по нетрудоспособности, 2 апреля 2020 года ГКУСО "ЧСРЦН" направлен в ГУ РО ФСС РФ по Чукотскому АО и 3 апреля 2020 года истцу начислено и выплачено пособие в размере 11 506 рублей 85 копеек.
3 апреля 2020 года Перепелкин С.Н. обратился к работодателю ГКУСО "ЧСРЦН" с просьбой провести служебное расследование по факту получения им телесного повреждения при выполнении трудовых обязанностей.
В этот же день ГКУСО "ЧСРЦН" направлен в ГБУЗ "ЧОБ" запрос о представлении медицинского заключения о характере полученных повреждений здоровья Перепелкиным С.Н. в результате несчастного случая на производстве и степени тяжести и утвержден Акт N 1 о несчастном случае на производстве формы Н-1.
Медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья Перепелкиным С.Н. в результате несчастного случая на производстве и степени тяжести от 16 апреля 2020 года вместе со справкой о заключительном диагнозе пострадавшего от несчастного случая на производстве было получено ГКУСО "ЧСРЦН" 20 апреля 2020 года.
20 апреля 2020 года Перепелкин С.Н. обратился в ГБУЗ "ЧОБ" на приём к лечащему врачу, уточнив обстоятельства причинения ему травмы, в связи с чем врач внёс в медицинскую карту истца отметку, что травма получена им в результате несчастного случая на производстве и направил указанную информацию во врачебную комиссию ГБУЗ "ЧОБ".
Врачебной комиссией ГБУЗ "ЧОБ" 21 апреля 2020 года принято решение о том, что в листке нетрудоспособности от 25 марта 2020 года N неверно указан код нетрудоспособности (вместо производственной травмы указана бытовая), в связи с чем допущена ошибка в его заполнении. При этом дубликат листка нетрудоспособности истцу не был выдан, так как находился в статусе "пособие выплачено".
Поскольку законодательство не содержит запрета на выдачу дубликата листка нетрудоспособности в случае изменения причины нетрудоспособности после его оплаты, о чём правильно указал суд первой инстанции в своём решении, судебная коллегия находит невыдачу ГБУЗ "ЧОБ" истцу Перепелкину С.Н. дубликата листка нетрудоспособности от 25 марта 2020 года N незаконным.
Кроме того, представитель ответчика ГУ РО ФСС РФ по Чукотскому АО Засорина А.И. в суде апелляционной инстанции пояснила, что ГУ РО ФСС РФ по Чукотскому АО без выдачи больницей дубликата листка нетрудоспособности с указанием правильного кода причины нетрудоспособности лишена возможности исполнить решение суда первой инстанции.
Таким образом, поскольку согласно действующему законодательству назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляются на основании листка нетрудоспособности, то возложение судом первой инстанции на ответчика ГУ РО ФСС РФ по Чукотскому АО обязанности произвести перерасчёт ранее назначенного и выплаченного истцу Перепелкину С.Н. пособия без выдачи дубликата листка нетрудоспособности с указанием кода причины нетрудоспособности "04" - несчастный случай на производстве или его последствия законным признать нельзя.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 9 постановления от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", к отношениям по предоставлению гражданам медицинских услуг, оказываемых медицинскими организациями в рамках добровольного и обязательного медицинского страхования, применяется законодательство о защите прав потребителей.
Согласно статье 15 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Поскольку судебная коллегия установила нарушение прав истца Перепелкина С.Н. на оказание медицинской помощи, выразившееся в отказе больницы внести изменения в больничный лист, то имеются основания для взыскания с ответчика ГБУЗ "ЧОБ" в пользу Перепелкина С.Н. компенсации морального вреда.
Учитывая степень вины ГБУЗ "ЧОБ", а также требования разумности и справедливости, коллегия приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 5 000 рублей.
Несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела и неправильное истолкование закона привели к вынесению неправильного решения и в силу пункта 3 части 1, пункта 3 части 2 статьи 330 ГПК РФ являются основаниями для отмены решения суда в апелляционном порядке в части отказа в признании листка нетрудоспособности испорченным и возложении обязанности выдать дубликат листка нетрудоспособности, а также в части возложения на Государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Чукотскому автономному округу обязанности произвести перерасчет ранее назначенного истцу пособия по нетрудоспособности и в части взыскания компенсации морального вреда.
Разрешая вопрос о распределении судебных расходов между сторонами, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 98 ГПК РФ в случае, если суд вышестоящей инстанции, не передавая дело на новое рассмотрение, изменит состоявшееся решение суда нижестоящей инстанции или примет новое решение, он соответственно изменяет распределение судебных расходов.
Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Как следует из статьи 89 ГПК РФ, пункта 5 части 2 статьи 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины освобождаются истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей.
Истцом Перепелкиным С.Н. при обращении в суд с исковым заявлением к ГБУЗ "ЧОБ" в силу пункта 3 статьи 333.19 НК РФ подлежала уплате государственная пошлина в размере 900 рублей (300 рублей х 3 исковых требования не имущественного характера), а при подаче апелляционной жалобы должна была быть уплачена государственная пошлина в размере 150 рублей, от уплаты которой он был освобожден ввиду названных ранее норм права.
Учитывая, что исковые требования Перепелкина С.Н. к ГБУЗ "ЧОБ" судебной коллегией удовлетворены, как удовлетворена и апелляционная жалоба, государственная пошлина в размере 1050 рублей (900 рублей + 150 рублей), подлежавшая уплате при обращении в суды, подлежит взысканию с ответчика ГБУЗ "ЧОБ" в доход бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь статьёй 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Анадырского городского суда от 14 декабря 2020 года по настоящему делу по исковым требованиям Перепелкина С. Н. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Чукотская окружная больница" в части отказа в признании листка нетрудоспособности испорченным и возложении обязанности выдать дубликат листка нетрудоспособности отменить.
Решение Анадырского городского суда от 14 декабря 2020 года по настоящему делу по исковому требованию Перепелкина С. Н. к Государственному учреждению - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Чукотскому автономному округу о возложении обязанности на Государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Чукотскому автономному округу произвести перерасчет ранее назначенного истцу пособия по нетрудоспособности отменить.
Признать листок нетрудоспособности N от 25 марта 2020 года, выданный Государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Чукотская окружная больница" на имя Перепелкина С. Н., испорченным.
Возложить на Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Чукотская окружная больница" обязанность выдать дубликат листка нетрудоспособности N от 25 марта 2020 года на имя Перепелкина С. Н. с указанием причины нетрудоспособности - несчастный случай на производстве.
Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Чукотская окружная больница" в пользу Перепелкина С. Н. компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей. В остальной части искового требования к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Чукотская окружная больница" о взыскании компенсации морального вреда отказать.
В удовлетворении исковых требований Перепелкина С. Н. к Государственному учреждению - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Чукотскому автономному округу о возложении обязанности произвести перерасчет ранее назначенного истцу пособия по нетрудоспособности, взыскании компенсации морального вреда отказать.
В остальной части решение Анадырского городского суда от 14 декабря 2020 года по настоящему делу оставить без изменения.
Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Чукотская окружная больница" в доход бюджета городского округа Анадырь государственную пошлину в размере 1050 рублей.
Апелляционную жалобу истца Перепелкина С. Н. - удовлетворить частично.
Председательствующий А.С. Зиновьев
судьи Е.В. Склярова
Д.В. Малов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
