Дата принятия: 30 июня 2021г.
Номер документа: 33-3320/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 июня 2021 года Дело N 33-3320/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего: Михальчик С.А.,
судей: Чашиной Е.В., Королевой Н.С.,
при секретаре: Худоба О.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Морской Натальи Борисовны к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,
с апелляционной жалобой ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области на решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 25 января 2021 г.,
заслушав доклад судьи Чашиной Е.В., объяснения представителя ответчика Левенковой В.Т., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Морская Н.Б. обратилась в суд с исковым заявлением (с учетом последующих уточнений) к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) (судебной коллегией была произведена замена ненадлежащего ответчика на надлежащего - Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области в связи с произведенной с 1 июня 2021 г. реорганизацией) о назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав в обоснование заявленных требований, что 22 ноября 2019 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с осуществлением лечебной деятельности. Однако ей было отказано со ссылкой на отсутствие специального стажа, который вместо требуемых 30 лет составил только 18 лет 10 месяцев 25 дней. При этом из подсчета данного стажа необоснованно был исключен период ее работы с 12.08.1994 по 27.08.2002 (в том числе курсы повышения квалификации с 08.01.2001 по 21.03.2001) в Краснодонской центральной городской больнице Луганской области в должности медсестры палаты кардиологического отделения и медсестры палатной отделения анестезиологии и интенсивной терапии, а также оплачиваемые курсы повышения квалификации с 02.09.2010 по 02.12.2010 и с 01.10.2015 по 05.11.2015 в МУЗ "Центральная районная больница" Цимлянского района Ростовской области. Просила признать незаконным решение пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включить спорные периоды работы в специальный стаж в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год 6 месяцев, назначить досрочную страховую пенсию по старости.
Решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 25 января 2021 г. заявленные исковые требования были удовлетворены частично: признано незаконным решение N от 6 марта 2020 г. об отказе в установлении Морской Н.Б. страховой пенсии по старости; на Управление Пенсионного фонда РФ (государственной учреждение) в г. Калининграде (межрайонное) возложена обязанность включить в специальный стаж Морской Н.Б., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды ее работы в Краснодонской центральной городской больнице Луганской области в должности медицинской сестры палатной кардиологического отделения с 12.08.1994 по 16.01.1998 в календарном исчислении, в должности медицинской сестры палатной анестезиологии и интенсивной терапии с 17.01.1998 по 27.08.2002, в том числе курсы повышения квалификации (оплачиваемые) с 08.01.2001 по 21.03.2001 (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 04.11.2000 по 10.11.2000) - в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев); курсы повышения квалификации (оплачиваемые) с 02.09.2010 по 02.12.2010, с 01.10.2015 по 05.11.2015 в МУЗ "Центральная районная больница" Цимлянского района Ростовской области в должности медицинской сестры анестезиста отделения анестезиологии и реанимации - в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) и назначить Морской Н.Б. досрочную страховую пенсию по старости с 30 апреля 2020 г. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе, срок на подачу которой был восстановлен определением суда от 8 апреля 2021 г., ответчик Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области выражает несогласие с вынесенным по делу решением в части назначения пенсии, указывает, что суд ошибочно пришел к выводу о наличии у истца стажа 30 лет на дату обращения за назначением пенсии, поскольку если суммировать включенные пенсионным органом периоды и те, которые включил суд своим решением, то получится только 29 лет 9 месяцев 3 дня. По данным индивидуального лицевого счета истец продолжает работу в той же должности, поэтому право на досрочную пенсию у нее возникает только 20 января 2020 г., следовательно, с учетом переходных положений такая пенсия может быть ей назначена не ранее 20 июля 2021 г.
В судебное заседание остальные лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в частности, истец Морская Н.Б. и ее представитель Петрова Н.Я. были извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в том числе по телефону, что подтверждается соответствующей телефонограммой, имеющейся в материалах дела. С учетом положений ст.ст. 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 22 ноября 2019 г. Морская Наталья Борисовна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях" в связи с осуществлением лечебной деятельности.
Однако ей было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа, продолжительность которого вместо требуемых 30 лет составила только 18 лет 10 месяцев 25 дней. При этом из подсчета данного стажа был исключен период ее работы с 12.08.1994 по 27.08.2002 (в том числе курсы повышения квалификации с 08.01.2001 по 21.03.2001) в Краснодонской центральной городской больнице Луганской области в должности медсестры палаты кардиологического отделения и медсестры палатной отделения анестезиологии и интенсивной терапии, а также оплачиваемые курсы повышения квалификации с 02.09.2010 по 02.12.2010 и с 01.10.2015 по 05.11.2015 в МУЗ "Центральная районная больница" Цимлянского района Ростовской области.
Разрешая спор и удовлетворяя частично заявленные исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что спорный период работы истца в Краснодонской центральной городской больнице подтвержден документально, работа осуществлялась в должностях и в учреждении, предусмотренном соответствующими списками, при этом работа в отделении анестезиологии и интенсивной терапии подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении - 1 год как 1 год 6 месяцев, в том числе и имевшие место в этот период оплачиваемые курсы повышения квалификации, но за исключением отпуска без сохранения заработной платы. Подлежат включению в льготном порядке также и оплачиваемые курсы повышения квалификации, имевшие место в период работы истца в МУЗ "Центральная районная больница" Цимлянского района Ростовской области в должности медицинской сестры анестезиста отделения анестезиологии и реанимации, поскольку период работы в данном учреждении также включен в специальный стаж в льготном исчислении.
В указанной части решение сторонами не оспаривается.
Разрешая спор в части назначения пенсии, суд первой инстанции исходил из того, требуемый специальный стаж 30 лет был выработан истцом 30 октября 2019 г., следовательно, с учетом переходных положений закона в части установления возраста выхода на пенсию, пенсия Морской Н.Б. подлежит назначению по истечении 6 месяцев после указанной даты, то есть с 30 апреля 2020 г.
Однако, как обоснованно указывает ответчик в поданной апелляционной жалобе, на дату обращения за назначением пенсии у истца не было необходимого стажа 30 лет. В частности, при суммировании стажа, который был включен пенсионным органом самостоятельно (18 лет 10 месяцев 25 дней) и стажа, включенного судом первой инстанции, в том числе в льготном исчислении (10 лет 10 месяцев 8 дней), то на дату обращения с заявлением о назначении пенсии у Морской Н.Б. продолжительность специального стажа составит только 29 лет 9 месяцев 3 дня, тогда как для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" необходимая продолжительность специального стажа должна составлять 30 лет.
Таким образом, выработка недостающего стажа у истца (как указывает пенсионный орган в своей апелляционной жалобе в соответствии с данными индивидуального лицевого счета) приходится на 20 января 2020 г., а в таком случае пенсия истцу может быть назначена не ранее 20 июля 2021 г.
Так, в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Согласно ч.1.1 названной статьи закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
В соответствии с приложением 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при возникновении права на страховую пенсию по старости по вышеназванному основанию (п.20 ч.1 ст. 30) в 2020 г. срок назначения такой пенсии наступает не ранее 24 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
При этом согласно Федеральному закону от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" лицам, указанным в п. 19 - 21, которые приобретут соответствующий стаж с 01.01.2019 по 31.12.2020, пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше сроков, предусмотренных приложениями 6 и 7.
Таким образом, поскольку на дату обращения за назначением пенсии - 22 ноября 2019 г. у Морской Н.Б. отсутствовала необходимая продолжительность специального стажа - 30 лет, то являются необоснованными выводы суда в оспариваемом решении о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с 30 апреля 2020 г.
В рассматриваемом случае, поскольку необходимый стаж истцом выработан только по состоянию на 20 января 2020 г., то соответственно пенсия ей на основании п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" может быть назначена не ранее 20 июля 2021 г.
В этой связи оспариваемое решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 25 января 2021 г. подлежит отмене в части удовлетворения исковых требований Морской Н.Б. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости и об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, с вынесением в этой части нового решения об отказе в удовлетворении этих требований.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 25 января 2021 г. отменить в части удовлетворения исковых требований Морской Натальи Борисовны к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, вынести в этой части новое решение, которым данные исковые требования оставить без удовлетворения.
В остальной части указанное решение оставить без изменения.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 1 июля 2021 г.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
