Дата принятия: 24 января 2019г.
Номер документа: 33-3319/2018, 33-23/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 января 2019 года Дело N 33-23/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего - Шептуновой Л.П.,
судей - Литвиновой Т.Н., Доманова В.Ю.
при секретаре - Королёвой О.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военной прокуратуры гарнизона Горячие Ключи в интересах Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации к Зиновьеву Алексею Юрьевичу о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета
по апелляционной жалобе Зиновьева А.Ю. на решение Южно-Курильского районного суда от 30 июля 2018 года.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Шептуновой Л.П., судебная коллегия
установила:
ДД.ММ.ГГГГ Военная прокуратура гарнизона Горячие Ключи в интересах Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации обратилась в суд с иском к Зиновьеву А.Ю. о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.
В обоснование иска указано, что на основании договора найма N от ДД.ММ.ГГГГ Зиновьеву А.Ю. предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <данные изъяты> N <адрес> (далее - спорное жилое помещение). Указанное жилое помещение было закреплено на праве оперативного управления за "Кунаширской квартирно-эксплуатационной частью района Министерства обороны России", которая в последующем реорганизована в форме присоединения к ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ Зиновьев А.Ю. уволен по истечении срока прохождения военной службы и исключен из списков личного состава части и всех видов обеспечения. Ответчик утратил связь с Министерством обороны Российской Федерации, в спорном жилом помещении не проживает, однако его не сдал и не снялся с регистрационного учета.
На основании изложенного, истец просил признать Зиновьева А.Ю. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <данные изъяты> N <адрес>, снять с регистрационного учета.
Определением судьи от 29 мая 2018 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Миграционный пункт УФМС России по Сахалинской области, Министерство обороны Российской Федерации (л.д.1)
Решением Южно-Курильского районного суда от 30 июля 2018 года Зиновьев А.Ю. признан утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <данные изъяты> N, <адрес>. В удовлетворении требований о снятии Зиновьева А.Ю. с регистрационного учета отказано. С Зиновьева А.Ю. в доход бюджета муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" взыскана государственная пошлина в размере 300 рублей.
Не согласившись с указанным решением, Зиновьев А.Ю. в апелляционной жалобе просит решение отменить. В обоснование доводов жалобы указывает, что он осужден по приговору Курильского военного гарнизонного суда от ДД.ММ.ГГГГ к <данные изъяты> годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Спорное жилое помещение является его единственным жильем, до настоящего времени жилым помещением по нормам жилищного законодательства он не обеспечен.
В возражениях на апелляционную жалобу заместитель военного прокурора гарнизона Горячие Ключи Аникушин С.В. просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Зиновьев А.Ю. апелляционную жалобу поддержал.
В судебное заседание вызывался и не явился военный прокурор гарнизона Горячие ключи, представители ФГКУ Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, Миграционного пункта ОМВД России по Южно-Курильскому городскому округу, о времени и месте рассмотрения дела извещены.
Судебная коллегия полагает возможным, в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке пункта 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Статьей 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу положений части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить жилое помещение.
Согласно статье 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В соответствии с частью 1 и частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.
Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Статьей 103 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
2) пенсионеры по старости;
3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства (часть 2).
В силу положений статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
Военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации ( абзац 13 пункта 1).
Судом установлено, что в связи с прохождением военной службы в войсковой части <данные изъяты> на срок до окончания контракта Зиновьеву А.Ю. и членам его семьи (<данные изъяты>), было предоставлено служебное жилое помещение, находящееся в оперативном управлении Федерального государственного казенного учреждения "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, расположенное по адресу: <адрес>, <данные изъяты> N ( л.д. 7-14, 109 -110).
Приказом командира <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ N Зиновьев А.Ю. уволен с военной службы в запас по истечении срока контракта прохождения военной службы, а приказом от ДД.ММ.ГГГГ исключен с ДД.ММ.ГГГГ из списков личного состава войсковой части, всех видов обеспечения и направлен для постановки на учет в военный комиссариат <адрес>. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ продолжительность военной службы в Вооруженных силах Российской Федерации составляет: календарная - <данные изъяты>; в льготном исчислении <данные изъяты>.
Согласно адресной справке Зиновьев А.Ю. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, <данные изъяты> N <адрес> (л.д.31).
Разрешая спор, суд первой инстанции, проанализировал положения статей 92, 93, 103, 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, исследовал представленные доказательства и установил, что на момент увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава войсковой части ответчик не был признан в установленном законом порядке нуждающимся в жилом помещении и не относился к категории лиц, указанных в абзаце 12 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".
Принимая во внимание прекращение срока действия договора найма служебного жилого помещения в связи с увольнением с военной службы и учитывая, что ответчик не относится к категории лиц, указанных в части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд пришел к обоснованному выводу о признании Зиновьева А.Ю. утратившим право пользования спорным жилым помещением.
Вместе с тем, на основании положений подпункта "е" пункта 31 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, суд правомерно отказал истцу в удовлетворении требований о снятии ответчика с регистрационного учета.
Судебная коллегия с выводами суда в решении соглашается, поскольку они подтверждены материалами дела и соответствуют требованиям действующего законодательства.
Доводы ответчика в жалобе о том, что спорное жилое помещение является его единственным жильем, до настоящего времени жилым помещением по нормам жилищного законодательства он не обеспечен, не влекут отмену принятого по делу решения. Так, увольнение с военной службы является основанием для прекращения действия договора найма служебного жилого помещения. При этом оснований для сохранения за ответчиком права пользования служебным жилым помещением до обеспечения его иным жилым помещением в соответствии со статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" не имелось, поскольку он не признан нуждающимся в жилом помещении в установленном законом порядке.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Южно-Курильского районного суда от 30 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Зиновьева А.Ю. - без удовлетворения.
Председательствующий: Шептунова Л.П.
Судьи: Литвинова Т.Н.
Доманов В.Ю.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
