Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 24 сентября 2018 года №33-3315/2018

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 24 сентября 2018 года Дело N 33-3315/2018
24 сентября 2018 года судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:
председательствующего судьи Григоровой Ж.В.
судей Сулеймановой А.С., Кондрак Н.И.,
при секретаре Дубравской А.И.,
при участии представителя истца - Монько С.В., представителя ответчика УПФР в г. Севастополе (Межрайонное) Юникова А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пинской И.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Севастополе (межрайонное) об обязании произвести перерасчет пенсии,
по апелляционной жалобе Пинской И.В. на решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 25.06.2018 г.,
заслушав доклад судьи Севастопольского городского суда Сулеймановой А.С.,
УСТАНОВИЛА:
02.04.2018 г. истец обратилась в суд с настоящим иском к ответчику, уточнив исковые требования, просила обязать ответчика включить в ее трудовой стаж для исчисления размера пенсии и расчета суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование периоды работы с 01.01.2002 по 16.03.2014 и с 17.03.2014 по 31.12.2014 г., обязать ответчика произвести перерасчет пенсии в соответствии с Федеральным законом N 208-ФЗ от 21.07.2014 "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", начиная с 15 марта 2018 г.
Исковые требования обоснованы тем, что истец постоянно проживает на территории города Севастополя с августа 1985 года по настоящее время, в том числе по состоянию на 18 марта 2014 г. С 15.03.2018 г. ей установлена страховая пенсия по старости. В связи с тем, что согласно данным паспорта гражданина РФ истец зарегистрирована по месту жительства в г. Севастополе с 28.10.2014 г., она не имеет возможности во внесудебном порядке оформить выплату страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", в связи с чем вынуждена обратиться в суд.
Решением Ленинского районного суда г. Севастополя от 25.06.2018 г. в удовлетворении исковых требований Пинской И.В. было отказано.
Не согласившись с указанным решением суда, Пинской И.В. подана на него апелляционная жалоба, в которой апеллянтом указывается на неправильное применение судом норм материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, нарушение норм процессуального права. В частности, апеллянт указывает на то, что суд неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, в частности, судом не принято во внимание, что в случае отсутствия постоянной регистрации по месту жительства, такой факт мог быть установлен решением судебного органа. Согласно решению Ленинского районного суда от 24 июня 2014 года, установлен факт постоянного проживания Пинской И.В. на территории г. Севастополя с 08 августа 1985 года, в том числе включая 18 марта 2014 года, которое вступило в законную силу, и никем не оспорено. Кроме того, факт проживания на территории г. Севастополя подтверждается записям в трудовой книжке, справками ООО "Сердолик" от 01.03.2018 г., ОА "ОСК "Альбатрос" от 01.03.2018 г.
На апелляционную жалобу Пинской И.В. поступили возражения от ответчика Управления Пенсионного фонда ОФ в г. Севастополе (межрайонное) в лице начальника Носковой О.И., в соответствии с которыми она просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, так как выводы суда основаны на объективно и непосредственно исследованных доказательствах, в удовлетворении апелляционной жалобы просит отказать.
В суде апелляционной инстанции представитель истца Пинской И.В. - Монько С.В. поддержал доводы апелляционной жалобы, просил удовлетворить, решение суда первой инстанции отменить.
Ответчик УПФР в г. Севастополе (Межрайонное) в лице представителя Юникова А.В. просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Истец Пинская И.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Судебная коллегия полагает возможным слушать дело в отсутствие неявившегося истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии с частью 1 статьи 330 ГПК РФ основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.
Из материалов дела усматривается, что с 15.03.2018 Пинской И.В. установлена страховая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ с учетом норм п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" без применения норм Федерального закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.
Согласно записям в трудовой книжке, а также справкам о стаже, в период с 01.01.2002 г. по 31.12.2014 г. Пинская И.В. осуществляла трудовую деятельность на территории города Севастополя, за данный период взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не отчислялись.
Также из материалов дела усматривается, Пинская И.В. является гражданкой РФ на основании паспорта, выданного 29.09.2014 г., зарегистрирована по адресу: <адрес> 28.10.2014 г.
Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 24.06.2014 г., вступившим в законную силу, установлен факт постоянного проживания Пинской И.В. на территории города федерального значения Севастополя в период с августа 1985 года по дату вынесения решения, в том числе по состоянию на 18.03.2014 г.
Отказывая Пинской И.В. в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона N 208-ФЗ от 21.07.2014 г., Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. и исходил из того, что поскольку в паспорте гражданина Российской Федерации отсутствует регистрация по месту проживания в г. Севастополе по состоянию на 18.03.2014, соответственно, основания для применения к Пинской И.В. положений Федерального закона N 208-ФЗ при исчислении размера пенсии отсутствуют.
Проверив и оценив собранные в ходе судебного разбирательства доказательства, судебная коллегия соглашается с обоснованностью данных выводов суда первой инстанции.
В соответствии с ч. 1 ст. 4, ст. 11 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства и приобретают право, в том числе, на получение пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Федеральным законом "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" от 21.07.2014 N 208-ФЗ установлены особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на 18.03.2014 на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.
В силу положений ч.1 ст. 4 Федерального закона N 208-ФЗ от 21.07.2014
периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.
Согласно ч. 1 ст. 5 указанного Закона, сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при назначении и перерасчете пенсии гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за периоды работы по трудовому договору, имевшие место в период с 1 января 2002 года по 16 марта 2014 года включительно на территории Украины и в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, определяется исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 24 245 рублей 70 копеек.
Согласно ч. 3 ст. 2 указанного закона подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.
Согласно отметке в паспорте гражданина РФ Пинской И.В., последняя зарегистрирована в г. Севастополе только 28.10.2014 г.
Истцом также не предоставлено свидетельство о регистрации по месту жительства в г. Севастополе на 18.03.2014 г.
Доводы апелляционной жалобы о наличии судебного решения об установлении юридического факта проживания истца на территории г. Севастополя по состоянию на 18.03.2014г, подтверждающего право истца на применение при расчете страховой пенсии вышеуказанного закона N 208-ФЗ судебной коллегией отклоняются.
Статья 2 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", закрепляя порядок назначения и выплаты пенсии, в части 3 определяет порядок подтверждения постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года в целях решения вопроса о возможности применения установленных названным Федеральным законом специальных правил исчисления страхового (трудового) стажа и исчисления размера пенсии.
Перечень документов, подтверждающих факт постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя (часть 3 статьи 2 Закона) является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.
Ответчик, отказывая заявителю в перерасчете страховой пенсии в связи с не предоставлением заявителем надлежащих доказательств, подтверждающих факт проживания на территории города Севастополя по правилам указанного Закона, действовал в соответствии с предписаниями действующего законодательства в пределах, предоставленных ответчику полномочий.
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона N 208-ФЗ "Об особенностях обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Размер страховой пенсии истцу определен ответчиком с учетом указанных положений Закона N 400-ФЗ, исходя из размера взносов, поступивших на индивидуальный лицевой счет истца в системе обязательного пенсионного страхования.
При этом законные основания для включения спорного периода работы истца с 01.01.2002 по 16.03.2014 и с 17.03.2014г. до отражения на лицевом счете истца уплаченных страховых взносов, у ответчика отсутствовали в связи с тем, что условия включения спорного периода в страховой стаж не были соблюдены в связи с отсутствием соответствующих взносов.
В связи с указанным судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, в связи с чем не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы истца.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, -
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 25 июня 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Пинской И.В. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано в кассационном порядке в Президиум Севастопольского городского суда в течение шести месяцев.
Председательствующий: Ж. В. Григорова
Судьи: А. С. Сулейманова
Н. И. Кондрак


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка