Дата принятия: 30 января 2019г.
Номер документа: 33-331/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 января 2019 года Дело N 33-331/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Доржиевой Б.В.
судей краевого суда Щаповой И.А.
Жилинского А.Г.
при секретаре Шелюбской Л.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 30 января 2019 года гражданское дело по иску Широковой Г. П., Широкова В. И. к администрации городского округа "Город Чита", администрации Железнодорожного административного района городского округа "Город Чита" о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,
по апелляционной жалобе представителя ответчика администрации городского округа "Город Чита" Печак О.Ю.
на решение Железнодорожного районного суда г.Читы от 30 октября 2018 года, которым постановлено:
"Иски Широковой Г. П. и Широкова В. И. к администрации городского округа "Город Чита", администрации Железнодорожного административного района городского округа "Город Чита" о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма удовлетворить частично.
Обязать администрацию городского округа "Город Чита" в лице уполномоченного ею органа предоставить Широковой Г. П. и Широкову В. И. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Читы, общей площадью не менее 38,1 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям.
В удовлетворении остальной части исковых требований Широковой Г. П. и Широкову В. И. отказать".
Заслушав доклад судьи Щаповой И.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Широкова Г.П. обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что решением общественной комиссии по жилищным вопросам от <Дата> она признана нуждающейся и малоимущей, поставлена на учет нуждающихся в жилых помещениях, ей присвоен номер очереди 673. Ее семья включена в список граждан, нуждающихся в расселении из ветхого и непригодного жилья, номер очереди 190. Однако администрация Железнодорожного района г.Читы не предпринимает мер по переселению и предоставлению жилого помещения, чем нарушает ее права и законные интересы. Поэтому просила суд обязать администрацию Железнодорожного района г.Читы предоставить ей другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта г. Читы Забайкальского края, равнозначное по жилой площади ранее занимаемому жилому помещению и находящемуся в черте населенного пункта г. Читы Забайкальского края, включив в договор социального найма Широкова В.И. (л.д.2-3)
Протокольным определением суда от 28.08.2018 к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация городского округа "<адрес>", в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Широков В.И. (л.д.25-26).
В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции Широков В.И. обратился с заявлением о признании его третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора, просил суд обязать администрацию городского округа "Город Чита" и администрацию Железнодорожного административного района городского округа "Город Чита" предоставить другое жилое помещение по договору социального найма, соответствующее установленным требованиям, равнозначное по площади ранее занимаемому жилому помещению и находящееся в пределах г. Читы Забайкальского края (л.д. 48,59).
Определением суда от 26.09.2018 Широков В.И. признан третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора (л.д.49-51).
Судом постановлено приведенное выше решение (л.д.95-100).
В апелляционной жалобе представитель ответчика администрации городского округа "Город Чита" Печак О.Ю. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении заявленных требований. Считает решение суда не соответствующим принципу справедливости, поскольку оно нарушит права граждан, признанных нуждающимися в получении жилого помещения вне очереди гораздо ранее семьи Широковой Г.П. и добросовестно состоящих на учете. Указывает, что действующее жилищное законодательство предусматривает обеспечение граждан жильем в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в соответствующие списки на получение жилья среди такой же категории граждан, имеющих аналогичные социальные гарантии. Полагает, что в ситуации острой нехватки жилья по всей территории РФ, нет иного справедливого способа как обеспечение "внеочередников" в порядке очередности, исходя из даты постановки их на учет ( л.д.105-106).
В письменных возражениях на апелляционную жалобу Широков В.И., Широкова Г.П. просят оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения (л.д.110,113).
Представители администрации городского округа "Город Чита", администрации Железнодорожного административного района городского округа "Город Чита", третье лицо Широков В.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляли.
От представителя администрации городского округа "Город Чита" поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с требованиями ч.ч.1,2 ст.327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, заслушав истца Широкову Г.П., её представителя Котенко Е.Н., судебная коллегия приходит к следующему.
В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции было установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в собственности городского округа "Город Чита", что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества (л.д.17).
Из поквартирной карточки на указанную квартиру следует, что нанимателем квартиры в настоящее время является Широкова Г.П. Совместно с ней в данном помещении зарегистрирован сын Широков В.И. (л.д.18).
Данные обстоятельства также подтверждаются справкой ООО Управляющая компания "Кенон" N 2330 от 04.05.2018 (л.д.36).
Заключением межведомственной комиссии N 118 от 08.09.2011, утвержденным распоряжением администрации городского округа "Город Чита" N 1619-р от 30.09.201, жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, в связи с физическим износом здания в целом признаны непригодными для проживания и не подлежащими капитальному ремонту и реконструкции (л.д.41-42).
Решением общественной комиссии по жилищным вопросам, утвержденным распоряжением администрации Железнодорожного административного района городского округа "Город Чита" N 31 от 10.02.2014 г., семья Широковой Г.П. признана нуждающейся и малоимущей и поставлена на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях, в том числе, и во внеочередном порядке (л.д.71).
Согласно письму администрации Железнодорожного административного района городского округа "Город Чита" N 1451 от 13.09.2018 г. номер очереди семьи Широковой Г.П. в списке граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, 657, во внеочередном списке граждан, нуждающихся в расселении из ветхого и непригодного жилья - 141 (л.д.63).
Согласно письму администрации Железнодорожного административного района городского округа "Город Чита" N 1723 от 24.10.2018 общественной комиссией по жилищным вопросам от 24.10.2018 г. принято решение о том, что семья Широковой Г.П., состоящая на учете с 2014 г., прошла перерегистрацию и сохранила право состоять на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, семья признана малоимущей. (л.д.91)
У Широковой Г.П. и Широкова В.И. иного жилого помещения в собственности не имеется, что не было опровергнуто ответчиками в ходе рассмотрения дела.
Разрешая спор, суд первой инстанции установив, что занимаемое истцом и ее сыном на условиях социального найма жилое помещение признано непригодным для проживания, и не подлежащим капитальному ремонту и реконструкции, является для них единственным жильем, семья Широковых поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и малоимущей, пришел к правильному выводу о том, что у администрации городского округа "Город Чита" в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ возникла обязанность по предоставлению Широковым вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, возложив такую обязанность на администрацию городского округа "Город Чита".
Установленные судом по делу фактические обстоятельства, как и право Широковой Г.П. и Широкова В.И. на внеочередное обеспечение жилым помещением, предусмотренное п. 1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ, площадь присужденного жилого помещения, ответчиком не оспариваются.
Доводы апелляционной жалобы о том, что вынесенное решение нарушает права других граждан, состоящих на учете на внеочередное получение жилого помещения, отклоняются судебной коллегией как основанные на неверном толковании норм материального права.
Реализация внеочередного права на обеспечение жилым помещением не ставится законом в зависимость от даты постановки на учет нуждающихся в жилье. По смыслу п. 2 ст. 57 ЖК РФ, такое право не предполагает включение граждан в какую-либо очередь, однако и не исключает возможность их предварительного принятия на учет (включения в список) в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Закон не устанавливает очередности внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения. Отсутствие в законе указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье должно предоставляться незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в соответствии со списком внеочередников.
Иных доводов, влекущих отмену или изменение оспариваемого решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Железнодорожного районного суда г.Читы от 30 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика администрации городского округа "Город Чита" Печак О.Ю. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Копия верна судья Забайкальского краевого суда Щапова И.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
