Определение Судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 сентября 2021 года Дело N 33-3311/2021

27 сентября 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Фроловой Е.М.

судей Маншилиной Е.И., Крючковой Е.Г.

при ведении протокола помощником судьи Артемовой М.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) на решение Правобережного районного суда г. Липецка от 21 июня 2021 года, которым постановлено:

"Исковые требования Кузьмина Г.А. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) о возложении обязанности внести изменения в индивидуальный лицевой счет удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) внести изменения в индивидуальный лицевой счет Кузьмина Г.А., указав периоды работы с 2017 года по 2019 год в АО "ЛИМАК" филиал Подгоренкский мукомольный завод как периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части1 статьи30 Федерального закона от 28.12.2013года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов").

Взыскать к Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) в пользу Кузьмина Г.А. судебные расходы в размере 8000 рублей".

Заслушав доклад судьи Маншилиной Е.И., судебная коллегия

установила:

Кузьмин Г.А. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) (далее ГУ - УПФР в г. Липецке Липецкой области (межрайонное)) о возложении обязанности внести изменения в индивидуальный лицевой счет, ссылаясь на то, что 24 октября 2019 года УПФР в г. Липецке Липецкой области был составлен акт по результатам документальной проверки обоснованности включения в перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованному лицу на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Согласно данному акту, по предоставленным работодателем документам не представляется возможным установить полную занятость во вредных условиях труда не менее 80% рабочего времени в течение дня по профессии монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Истец работает в АО ПК "Лимак" филиал Подгоренский мукомольный завод в течение полного рабочего дня в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Работодатель оплачивает за истца страховые взносы, в том числе и по дополнительному тарифу. Однако, в настоящее время страховой стаж истца указан в индивидуальном лицевом счете без указания кода льготной профессии, что нарушает его право на правильность исчисления специального стажа. Просил обязать ответчика внести изменения в его индивидуальный лицевой счет, указав периоды работы с 2017 года по 2019 год в АО ПК "ЛИМАК" филиал Подгоренский мукомольный завод как периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части1 статьи30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Истец Кузьмин Г.А. в судебное заседание по извещению не явился.

Представитель истца по доверенности Стеганцев Е.О. исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) по доверенности Гугнина А.М. исковые требования не признала, полагала, что оснований для внесения изменений в индивидуальный лицевой счет истца не имеется.

Представитель третьего лица АО ПК "ЛИМАК" по доверенности Какоткина Л.В. исковые требования поддержала, указала, что истец работает в филиале АО ПК "ЛИМАК" "Подгоренский мукомольный завод" в течение полного рабочего дня в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций с 1 апреля 2014 года по настоящее время. Работодатель ежегодно представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие льготный характер работы сотрудников, оплачивает все необходимые страховые взносы и тарифы. Однако, УПФР в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) перестало принимать документы, подтверждающие льготный характер работы сотрудников, поэтому в настоящее время сведения о льготном характере работы сотрудников АО ПК "ЛИМАК" не отражаются в индивидуальных лицевых счетах. Факт работы Кузьмина Г.А. в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций более 80% рабочего времени в течение полного рабочего дня с 2017 года по 2019 год включительно АО ПК "ЛИМАК" подтверждает и не возражает против включения указанного периода работы истца в филиале АО ПК "ЛИМАК" "Подгоренский мукомольный завод" ПФ РФ в г. Липецке Липецкой области как периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Суд постановилрешение об удовлетворении исковых требований, резолютивная часть которого изложена выше.

В апелляционной жалобе ответчик УПФР в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) просит отменить решение суда и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на нарушение норм материального права, неверную оценку представленных в материалы дела доказательств и недоказанность выводов суда.

Выслушав представителя истца Стеганцева Е.О., полагавшего решение суда законным и обоснованным, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены решения суда.

Статьей 3 Федерального закона Российской Федерации от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - ФЗ РФ от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ) установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов) (пункт 1 статьи 6 ФЗ РФ от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ).

Исходя из положений подпункта 10.2 пункта 2 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30, статьей 31 и с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ).

Согласно статье 16 Федерального закона Российской Федерации от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право, в том числе требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определенных данным Федеральным законом, в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу.

На основании статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - ФЗ РФ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ) работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у них по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных положений индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу абзаца 4 части 1 статье 14 Федерального закона Российской Федерации от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, включая его Правление, либо в суд.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2года такой работы женщинам.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код позиции 2290000-14612).

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пунктам 4 и 5 Правил от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Исходя из приведенных положений, правом на досрочную страховую пенсию пользуются застрахованные лица, которые выполняли работы, указанные в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 ФЗ РФ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ постоянно, в течение полного рабочего дня, и работодателем начислялись и с 1 января 2013 года уплачивались дополнительные страховые взносы по соответствующим тарифам (часть 6 статьи 30 ФЗ РФ от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 1 апреля 2014 года истец был принят на работу в филиал ОАО "Липецкхлебмакаронпром" "Подгоренский мукомольный завод" в отделение строительно-монтажного участка монтажником по монтажу стальных железобетонных конструкций.

12 сентября 2014 года ОАО "Липецкхлебмакаронпром" переименовано в ПАО "Липецкхлебмакаронпром", 23 января 2015 года ПАО "Липецкхлебмакаронпром" переименовано в ПАО ПК "ЛИМАК", 17 декабря 2017 года ПАО ПК "ЛИМАК" переименовано в АО ПК "ЛИМАК", где в указанной должности истец работает по настоящее время (т.2 л.д. 177-195).

Согласно справке АО ПК "ЛИМАК", уточняющей особый характер работы, Кузьмин Г.А. работает в филиале АО ПК "ЛИМАК" "Подгоренский мукомольный завод" в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в течение полного рабочего дня с 1 апреля 2014 года по настоящее время, данная работа предусмотрена подразделом 2290000а, позицией 14612, разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

24 октября 2019 года сотрудниками ГУ - УПФР в г. Липецке Липецкой области составлен акт по результатам документальной проверки обоснованности включения в перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованному лицу на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ РФ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому по предоставленным АО ПК "ЛИМАК" документам, не представляется возможным установить полную занятость во вредных условиях труда не менее 80% рабочего времени в течение дня по профессиям: электрогазосварщик, занятый на ручной резке и ручной сварке, электросварщик ручной сварки, монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций, производитель работ.

Согласно ответу ГУ-УПФР в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) от 11 февраля 2021 года, истцу отказано во внесении изменений в сведения индивидуального лицевого счета, поскольку страхователем были представлены корректирующие формы индивидуальных сведений без кода, указывающего на работу в особых условиях труда.

Из устава АО ПК "ЛИМАК" усматривается, что общество осуществляет следующие виды деятельности: разборка и снос зданий, подготовка строительной площадки, производство электромонтажных работ, производство прочих строительно-монтажных работ, производство штукатурных работ, работы столярные и плотничные, производство малярных и стекольных работ, производство прочие отделочных и завершающих работ и др.

В выписке из ЕГРЮЛ АО ПК "ЛИМАК" указаны коды и наименование деятельности организации: производство строительных металлических конструкций, разборка и снос зданий, подготовка строительной площадки, производство электромонтажных работ, производство прочих строительно-монтажных работ, производство штукатурных работ, работы столярные и плотничные, производство малярных и стекольных работ, производство прочие отделочных и завершающих работ, производство кровельных работ.

Согласно справке работодателя в период с 2017 года по 2019 год у монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, занятого на резке и ручной сварке, филиала АО ПК "ЛИМАК" Подгоренский мукомольный завод Кузьмина Г.А. занятость во вредных условиях труда составляла более 80% рабочего времени в течение полного рабочего дня.

Картами специальной оценки труда и протоколами проведения исследований и измерений тяжести трудового процесса подтверждается работа истца Кузьмин Г.А. во вредных условиях труда более 80% рабочего времени в течение полного рабочего дня в период с 2017 года по 2019 год.

Согласно карточкам учета страховых взносов за 2017 - 2019 годы, платежным поручениям на уплату страховых взносов за 2017 - 2019 годы АО ПК "ЛИМАК" в период с 2017 года по 2019 год производил уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пунктах 2-18 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", в том числе в отношении работника филиала "Подгоренский мукомольный завод" Кузьмина Г.А. - монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, согласно результатам специальной оценки труда в установленном размере 2%.

Судом также установлено и следует из материалов дела, что АО ПК "ЛИМАК" в программе Пенсионного Фонда России ведет учет рабочих мест, наименование профессий и должностей, занятость на которых, дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 30-33 ФЗ "О страховых пенсиях". В указанной программе работодатель формировал отчет для Пенсионного Фонда России (регистрационный номер АО "ЛИМАК": 058-002-022066) и ежегодно передавал в ПФР.

В отчетах за 2017 год, 2018 год, 2019 год указаны профессии на досрочное назначение страховой пенсии, также отражены: численность работников по штатному расписанию; фактическая численность; основание пенсионной льготы; позиция по Списку N 1, Списку N 2; характер работ. К отчетам прилагались поименные перечни по каждому филиалу АО ПК "ЛИМАК".

Работодателем истца представлены документы, подтверждающие, что за спорный период в УПФР в г. Липецке Липецкой области предоставлялись отчеты о перечне льготных специальностей, имеющихся в АО ПК "ЛИМАК".

Из представленных перечней рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное пенсионное обеспечение за период с 2017 года по 2019 год следует, что в перечни также входят и монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций. В данных перечнях содержится описание выполняемой работы. В поименных списках к указанным выше Перечням значится и Кузьмин Г.А.

АО ПК "ЛИМАК" 28 февраля 2018 года, 28 февраля 2019 года, 12 марта 2020 года предоставляло в ГУ УПФР в г. Липецке Липецкой области сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2017 год, 2018 год, 2019 год, о чем свидетельствуют извещения о приеме электронного документа ПФР (058-002). В данных сведениях в строках 11, 12 указаны профессии: монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций (2290000-14612) и электрогазосварщик (23200000-19756), перечисленные профессии дают право на досрочное назначение пенсии, при условии занятости сотрудников во вредных условиях (код особых условий 27-12, 27-2) более 80% рабочего времени в течение полного рабочего дня.

Из объяснений представителя третьего лица Какоткиной Л.В. следует, что АО ПК "ЛИМАК" передавало в ПФР отчеты о проведении специальной оценки труда с приложением карт спецоценки условий труда и другие документы в подтверждение занятости монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций Кузьмина Г.А. во вредных условиях более 80% рабочего времени в течение полного рабочего дня.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства в совокупности, суд признал установленным факт работы Кузьмина Г.А. в спорный период с 2017 года по 2019 год включительно в АО ПК "ЛИМАК" в течение полного рабочего дня в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, работа в которой дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в тяжелых условиях труда, а именно в должности, предусмотренной разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код позиции 2290000-14612) Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.

Выводы суда основаны на правильном применении норм материального права, представленные сторонами доказательства оценены по правилам статьи 67 ГПК РФ, с учетом особенностей доказывания при рассмотрении данной категории споров, в связи с чем суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований Кузьмина Г.А.