Дата принятия: 25 декабря 2018г.
Номер документа: 33-3311/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 декабря 2018 года Дело N 33-3311/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего - Прокопец Л.В.,
судей - Литвиновой Т.Н., Петровой Л.А.,
при секретаре - Остапенко Я.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Кучменко Владимира Александровича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Южно-Сахалинске о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в льготный стаж и назначить пенсию с даты обращения, -
по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Южно-Сахалинске - Сахарук А.А. на решение Южно-Сахалинского городского суда от 11 октября 2018 года, которым исковые требования удовлетворены и постановлено:
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Южно-Сахалинске Сахалинской области N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Южно-Сахалинске Сахалинской области включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж Кучменко Владимира Александровича и назначить ему пенсию с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Южно-Сахалинске Сахалинской области в пользу Кучменко Владимира Александровича государственную пошлину в размере 300 рублей.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Прокопец Л.В., судебная коллегия
установила:
ДД.ММ.ГГГГ Кучменко В.А. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Южно-Сахалинске Сахалинской области (далее - ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Южно-Сахалинск, ) о признании незаконным решения N от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж и назначить пенсию с даты обращения.
В обоснование заявленных требований он указал, что длительное время проработал в районах, приравненных к районам Крайнего Севера. ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Южно-Сахалинск. Однако решением ответчика N от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ему отказано, так как в льготный стаж не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней) в ДГУПС "Сахалинская Нива", так как организация не сдала индивидуальные сведения на работника, а дополнить их в настоящее не представляется возможным, так как данная организация ликвидирована. Отметил, что отказ в назначении пенсии является незаконным, поскольку он представил в Управление трудовую книжку, а также архивные справки N и N от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающие существование в ДД.ММ.ГГГГ данного предприятия и его трудовую деятельность. Просил признать указанное решение N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным, возложить на ответчика обязанность включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж и назначить пенсию с даты обращения, а также взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ Кучменко В.А. дополнил заявленные требования, просил суд включить также в льготный стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО БТ "Интеркомпания" в должности <данные изъяты>.
В судебное заседание истец Кучменко В.А. не явился, о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Южно-Сахалинск - И Е.Г. с иском не согласилась.
Судом принято вышеприведенное решение, которое обжалует начальник ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Южно-Сахалинск - Сахарук А.А., просит это решение отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В своей апелляционной жалобе он излагает обстоятельства дела и указывает на неправильное применение судом норм материального права при вынесении решения. Отмечает, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ, и с указанного времени согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий - период его работы или иной деятельности должен подтверждаться документами об уплате соответствующих обязательных платежей (на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета). Поскольку ДГУСП "Сахалинская Нива" не сдала индивидуальные сведения в отношении истца, то правовых оснований для включения спорного периода работы в ДГУПС "Сахалинская Нива" в стаж для назначения пенсии и, соответственно, удовлетворения иска - не имеется.
Письменных возражений на данную жалобу не поступило.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке пункта 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены принятого судом решения.
Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
В силу подпункта 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ (ред. от 27.06.2018г.) "О страховых пенсиях" - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж, соответственно, не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
На основании части 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" - право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" (ранее аналогичная норма была установлена пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации")- в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", - уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.
Как установлено судом, подтверждается материалами дела, и не оспаривается сторонами, ДД.ММ.ГГГГ Кучменко В.А. обратился в ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Южно-Сахалинске с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Южно-Сахалинске N от ДД.ММ.ГГГГ Кучменко В.А. было отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании пп.6 п.1 ст.32 Федерального закона N400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием льготного стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (при имеющейся продолжительности льготного стажа право на назначение пенсии возникает в <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца, то есть ДД.ММ.ГГГГ). При этом в льготный стаж не был включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУСП "Сахалинская Нива", так как организация не сдала на него индивидуальные сведения.
Проверяя доводы истца о незаконности исключения из льготного стажа периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУСП "Сахалинская Нива", суд установил, что выписка индивидуального лицевого счета застрахованного лица N не содержит сведений об уплате страховых взносов (хотя Кучменко В.А. в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ). Согласно справке архива МО "Анивский городской округ" Сахалинской области N от ДД.ММ.ГГГГ - ГУСП "Сахалинская Нива" располагалась на территории <адрес>, которая в соответствии с Указами Президиума Верховного Совета СССР от 01.08.1945г., от 10.02.1960г. и от 26.09.1967г. относилась к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. По данным архивного фонда N ГУСП "Сахалинская Нива" в отношении Кучменко В.А. имеется приказ N от ДД.ММ.ГГГГ., которым он был принят <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, и приказ N от ДД.ММ.ГГГГ., которым он уволен с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке N от ДД.ММ.ГГГГ ГУСП "Сахалинская Нива" на основании распоряжения Комитета по управлению госимуществом N от ДД.ММ.ГГГГ было ликвидировано. Трудовая книжка истца также содержит записи N и N о приеме и увольнении истца из ГУСП "Сахалинская Нива".
Руководствуясь приведенными выше нормами закона, и учитывая установленные по делу фактические обстоятельства, суд правомерно удовлетворил заявленные Кучменко В.А. требования, признав решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Южно-Сахалинске N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему страховой пенсии незаконным, и возложив на ответчика обязанность включить период работы истца в ГУСП "Сахалинская Нива" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж и назначить пенсию с даты обращения - ДД.ММ.ГГГГ
Принимая во внимание правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в постановленииостановлении от 10 июля 2007 года N9-П, и предусматривающую, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию, - суд обоснованно пришел к выводу о незаконности исключения из льготного и страхового стажа периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУСП "Сахалинская Нива" и необходимости включения в страховой и льготный стаж этого периода. При удовлетворении указанного требования, зачете спорного периода, размеры страхового и льготного стажа Кучменко В.А. на момент его обращения за пенсией ДД.ММ.ГГГГ соответствуют требованиям подпункта 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", что свидетельствует о наличии права на назначение пенсии по старости. Данные выводы суда основаны на исследованных в судебном заседании доказательствах, достаточно подробно и мотивированно изложены в решении, оснований не согласиться с этими выводами судебная коллегия не усматривает.
Доводы апелляционной жалобы были предметом обсуждения в ходе судебного разбирательства, нашли свое отражение в решении суда, фактически сводятся к иной оценке установленных по делу обстоятельств, на правильность выводов суда первой инстанции не влияют и не могут повлечь отмену обжалуемого судебного постановления.
При таких данных судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения, поскольку решение судом постановлено в соответствии с требованиями закона и установленными по делу доказательствами, которым дана правильная правовая оценка.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 327 - 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Южно-Сахалинского городского суда от 11 октября 2018 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Южно-Сахалинске Сахалинской области - Сахарук А.А. - без удовлетворения.
Председательствующий: Прокопец Л.В.
Судьи: Литвинова Т.Н.
Петрова Л.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
