Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 апреля 2021 года Дело N 33-3308/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе председательствующего Карасовской А.В.,

судей: Болотовой Л.В., Латушкиной Е.В.,

при секретаре Гордиенко А.С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Болотовой Л.В. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) - Денисовой А.А.

на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 19 января 2021 года

по иску Буданцова Александра Николаевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбассу (межрайонное) об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛА:

Буданцов А.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> - Кузбассу (межрайонное) об оспаривании решения, включении периода работы в специальный стаж и о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию.

Требования мотивированы тем, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ работал водителем автомобилей различных марок на участке открытых горных работ Грамотеинского ТПУ Кемеровского ПО по добыче угля Облкемеровоуголь, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 26дней) - водителем Камаза на участке открытых горных работ Грамотеинского ТПУ Ленинского шахтоуправления, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04года 01мес 18дней) - водителем на участке открытых горных работ акционерно-арендного предприятия "Автомобилист" Арендного производственно-коммерческого объединения "Облкемеровоуголь.

Все указанные периоды истец работал в режиме: полный рабочий день при полной рабочей неделе.

Условия работы истца в спорные периоды в должности водителя автомобилей различных марок на участке открытых горных работ Грамотеинского ТПУ Кемеровского ПО, водителем Камаза на участке открытых горных работ Грамотеинского ТПУ Ленинского шахтоуправления, водителя на участке открытых горных работ Акционерно-арендного предприятия "Автомобилист" Арендного производственно-коммерческого объединения "Облкемеровоуголь отнесена к работе, которая дает право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ- Управление ПФР г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии (в возрасте 58 лет). Однако, ГУ - Управление ПФР <адрес> - Кузбасса (межрайонное) приняло решение N об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Истец не согласен с решением N об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Считает, что имеет право на включение в льготный стаж работы для назначения пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и включении периодов работы в специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02года 02мес 12дней) водителем автомобилей различных марок на участке открытых горных работ Грамотеинского ТПУ Кемеровского ПО по добыче угля Облкемеровоуголь, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01год 26дней) - водителем Камаза на участке открытых горных работ Грамотеинского ТПУ Ленинского шахтоуправления, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04года 01мес 18дней) - водителем на участке открытых горных работ Акционерно-арендного предприятия "Автомобилист" Арендного производственно-коммерческого объединения "Облкемеровоуголь.

Также считает, что размер требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку N на момент обращения в Управление ПФР составляет 7 лет 4 месяца 26 дней, т.е. не менее 6 лет 3 месяцев.

Просил суд признать незаконным решение Государственного Учреждения -Управление ПФР в <адрес> - Кузбасса (межрайонное) N об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", обязать Государственное Учреждение - Управление ПФР в <адрес> - Кузбасса (межрайонное) включить в специальный стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 02 мес. 12 дней) водитель автомобилей различных марок на участке открытых горных работ Грамотеинского ТПУ Кемеровского ПО по добыче угля Облкемеровоуголь; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 26 дней) - водитель на участке открытых горных работ Грамотеинского ТПУ шахтоуправления; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04года 01мес 18дней) на участке открытых горных работ Акционерно-арендного "Автомобилист" Арендного производственно-коммерческого "Облкемеровоуголь", обязать Государственное Учреждение - Управление <адрес> - Кузбасса (межрайонное) страховую пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Буданцов А.Н. на исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО7, действующая на основании доверенности N от ДД.ММ.ГГГГ., в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, изложенным в возражении, доводы поддержала в полном объеме.

Решением суда от 19.01.2021 исковые требования удовлетворены частично и постановлено:

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Буданцову Александру Николаевичу в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ периоды работы Буданцова Александра Николаевича:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 02 мес. 12 дней) в должности водителя автомобилей различных марок на участке открытых горных работ Грамотеинского ТПУ Кемеровского ПО по добыче угля Облкемеровоуголь;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 01 мес. 18 дней) в должности водителя на участке открытых горных работ Акционерно-арендного предприятия "Автомобилист" Арендного производственно-коммерческого объединения "Облкемеровоуголь".

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) назначить Буданцову Александру Николаевичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска - отказать.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Ссылается на то, что требования истца основаны на неверном толковании законодательства и не могут быть удовлетворены как противоречащие законодательству.

Полагает, что Управлением обоснованно вынесено решение N об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку N 2.

Лица участвующие в деле в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, им было направлено судебное извещение по адресу, имеющемуся в материалах дела, а также путем публичного размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на официальном сайте Кемеровского областного суда в сети интернет: http://www.oblsud.kmr.sudrf.ru.

Лица, участвующие в деле, об уважительных причинах своей неявки не сообщили, об отложении разбирательства по делу не просили.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, руководствуясь статьями 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определиларассмотреть дело при данной явке.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" в соответствии с частями 1, 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно них.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Российской Федерации законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что Буданцов Александр Николаевич, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> обратился ДД.ММ.ГГГГ через сайт ПФР в Клиентскую службу (на правах отдела) в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Оценив предоставленные документы (трудовая книжка колхозника от ДД.ММ.ГГГГ рос N, вкладыш в трудовую книжку ВТ N от ДД.ММ.ГГГГ, архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ N, выписка индивидуального лицевого счета застрахованного лица), ответчиком вынесено решение N об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку N (имеющийся стаж - отсутствует, при требуемом - 6лет 3мес).

Ответчиком не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по Списку N от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 12 дней) - водитель в автоколонне N в Управлении автомобильного транспорта (головной базы) ПО "Северокузбассуголь", т.к. из представленных документов не усматривается занятость в открытых горных работах и работах на шахтной поверхности шофером грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах, предусмотренная Списком N от ДД.ММ.ГГГГ N разделом I "Горные работы", и занятость на транспортировании горной массы в технологическом процессе, предусмотренная Списком N от ДД.ММ.ГГГГ N раздела I "Горные работы";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02года 02мес 12дней) - водитель автомобилей различных марок на участке открытых горных работ Грамотеинского ТПУ Кемеровского ПО по добыче угля Облкемеровоуголь, т.к. из представленных документов не усматривается занятость в открытых горных работах и работах на шахтной поверхности шофером грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах, предусмотренная Списком N от ДД.ММ.ГГГГ N разделом I "Горные работы", и занятость на транспортировании горной массы в технологическом процессе, предусмотренная Списком N от ДД.ММ.ГГГГ N раздела I "Горные работы";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01год 26дней) - водитель Камаз на участке открытых горных работ Грамотеинского ТПУ Ленинского шахтоуправления, т.к. из представленных документов не усматривается занятость в открытых горных работах и работах на шахтной поверхности шофером грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах, предусмотренная Списком N от ДД.ММ.ГГГГ N разделом I "Горные работы", и занятость на транспортировании горной массы в технологическом процессе, предусмотренная Списком N от ДД.ММ.ГГГГ N раздела I "Горные работы";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04года 01мес 18дней) - водитель на участке открытых горных работ Акционерно-арендного предприятия "Автомобилист" Арендного производственно-коммерческого объединения "Облкемеровоуголь", т.к. из представленных документов не усматривается занятость в открытых горных работах и работах на шахтной поверхности шофером грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах, предусмотренная Списком N от ДД.ММ.ГГГГ N разделом I "Горные работы", и занятость на транспортировании горной массы в технологическом процессе, предусмотренная Списком N от ДД.ММ.ГГГГ N раздела I "Горные работы".

Из трудовой книжки Буданцова А.Н. усматривается его занятость в спорный период:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ N, выданной ООО "Автомобилист" подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> действительно работал в ААП "Автомобилист", ныне ООО "Автомобилист" в должности водителя по перевозке угля на участках открытых горных работ на шахтах: "Вольная" и "Смычка" разреза Евтинский с ДД.ММ.ГГГГ. (Приказ N от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ N-к от ДД.ММ.ГГГГ). Работал постоянно, выполнял работы по разработке и перемещению грунта.

Работа на участке открытых горных работ проходила с полным рабочим днем, что дает ему право на льготное пенсионное обеспечение по списку N раздел 1, утвержденном Постановлением Кабинета Министров РФ от 26.01.1991г. N 10 (список N 1 раздел 1, подразделение 1а, код 2010100А-13583).

Далее указаны сведения о реорганизации ААП "Автомобилист".

Справка дана на основании: архивная личная карточка, приказы ДД.ММ.ГГГГ

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ N, выданной ООО "Автомобилист" приведены сведения о размере заработной платы.

Архивной справкой Архивного отдела Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ. N подтверждается, что Буданцов А.Н. работал на Грамотеинском ТПУ в период ДД.ММ.ГГГГ

В материалы дела представлена личная карточка N на имя Буданцова А.Н., согласно разделу 3 "Назначения и перемещения" ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят водителем автомобилей различных марок на участке открытых горных работ.

В материалы дела предоставлены копии ведомостей за период с ДД.ММ.ГГГГ

Особые условия труда Буданцова А.Н. в спорный период подтверждает продолжительность предоставленного ему очередного оплачиваемого отпуска.

Согласно данным из личной карточки, продолжительность очередного оплачиваемого отпуска Буданцова А.Н. превышает продолжительность основного (базового) оплачиваемого отпуска (ст. 67 КЗоТ РСФСР), определенного Законом как 15 рабочих дней. Так, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительность отпуска составила 24 дня, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 27 дней.

Частично удовлетворяя требования истца, принимая во внимание представленные доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями ст.39 Конституции РФ, ч. 1 ст. 44 КЗоТ РСФСР, Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года N 555, Постановлениями Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П и от 03.06.2004 N 11-П, пунктом 1 статьи 34 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утв. Законом СССР от 15.07.1970 N 2-VIII, п. 23 "Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий", утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 г. N 369/16-52, правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (в редакции от 18 июня 2007 г.), списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974г. N 298/П-22, разъяснениями Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах"), разъяснениями Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", суд первой инстанции установил факт соответствия работы истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 02 мес. 12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 01 мес. 18 дней), работам, дающим право на льготную пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, считая, что суд обоснованно признал данное решение Пенсионного фонда в указанной части незаконным.

При установленных обстоятельствах суд обоснованно пришел к выводу о признании незаконным решения УПФР (ГУ) в <адрес> (межрайонное) N от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, обязав включить период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 02 мес. 12 дней) в должности водителя автомобилей различных марок на участке открытых горных работ Грамотеинского ТПУ Кемеровского ПО по добыче угля Облкемеровоуголь; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 01 мес. 18 дней) в должности водителя на участке открытых горных работ Акционерно-арендного предприятия "Автомобилист" Арендного производственно-коммерческого объединения "Облкемеровоуголь", в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Поскольку у истца, с учетом включенного ответчиком и засчитанного судом периодов, имелся установленный законом необходимый общий страховой и специальный стаж, суд правильно возложил на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости со дня наступления права - ДД.ММ.ГГГГ.

Выводы суда подробно мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со ст. ст. 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.