Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 мая 2021 года Дело N 33-3306/2021

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Ишимова А.А.,

судей Мироненко М.И., Назарука М.В.,

при секретаре Гладышевой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску (ФИО)1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте о разрешении пенсионного спора,

по апелляционной жалобе (ФИО)1 на решение Сургутского городского суда от 12.11.2020 г., которым постановлено:

обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте включить (ФИО)1: в страховой стаж периоды работы: с 29.10.1980 г. по 06.09.1983 г.; с 06.09.1983 г. по 10.08.1985 г.; с 24.07.1984 г. по 01.12.1991 г.; с 05.12.1991 г. по 01.10.1993 г.; с 15.05.1995 г. по 26.10.2001 г.; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды: с 16.01.1997 г. по 31.12.2001 г.; с 01.01.2002 г. по 31.12.2002 г., с 08.06.2011 г. по 31.12.2012 г.

Отказать (ФИО)1 в удовлетворении требований: о включении в страховой стаж и стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы с 01.01.2018 г. по 23.07.2018 г. в ООО "Механизатор": назначении страховой пенсии по старости с 23.07.2018 г.

Взыскать с государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в г. Сургуте в пользу (ФИО)1 компенсацию судебных расходов 5 300 руб.

Заслушав доклад судьи Ишимова А.А., судебная коллегия

установила:

(ФИО)1 обратился в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что 23.07.2018 г. истец подал заявление о назначении страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 22.02.2019 г. ответчик отказал в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа, стажа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. По мнению истца, ответчик неправильно произвел расчет стажа. Просит: включить в страховой стаж периоды работы: с 29.10.1980 г. по 06.09.1983 г. в колхозе имени Калинина, с 06.09.1983 г. по 10.08.1985 г. в Октябрьской восьмилетней школе, с 24.07.1985 г. по 01.12.1991 г. на Щучинской птицефабрике, с 05.12.1991 г. по 01.10.1993 г. в ТОО "Фирма "Кредо", с 01.01.2018 г. по 23.07.2018 г. в ООО "Механизатор"; включить в стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с 15.05.1995 г. по 31.12.1999 г., с 01.01.2001 г. по 20.10.2001 г. в ЗАО "Сибпромстрой", с 01.01.2002 г. по 31.12.2002 г. в ОАО "Сургутнефтегаз", с 08.06.2011 г. по 31.12.2012 г. индивидуальным предпринимателем, с 01.01.2018 г. 23.07.2018 г. в ООО "Механизатор"; обязать назначить страховую пенсию по старости с 23.07.2018 г.; взыскать компенсацию судебных расходов.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе (ФИО)1 оспаривает решение в части отказа в удовлетворении требований о включении в стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы с 15.05.1995 г. по 15.01.1997 г. в ЗАО "Сибпромстрой", с 01.01.2018 г. по 23.07.2018 г. в ООО "Рокот", назначении пенсии. Суд не учел, что периоды работы до регистрации в системе государственного пенсионного страхования могут подтверждаться трудовой книжкой и справками работодателя. Ссылаясь на записи в трудовой книжке и справку ЗАО "Сибпромстрой" просит включить в стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с 15.05.1995 г. по 15.01.1997 г. Период работы истца в ООО "Рокот" с 01.01.2018 г. по 23.07.2018 г. подлежит включению в стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку подтвержден сведениями индивидуального персонифицированного учета. Суд ошибочно включил в страховой стаж и стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы в ЗАО "Сибпромстрой" с 01.01.2000 г. по 31.12.2000 г., который был учтен пенсионным органом и не был предметом спора по данному делу. Полагает, что с 23.07.2018 г. имеет право на пенсию по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.

В возражениях на апелляционную жалобу истца государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте указывает на несостоятельность изложенных в ней доводов.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене в части разрешения исковых требований относительно периодов с 15.05.1995 г. по 15.01.1997 г., с 01.01.2000 г. по 31.12.2000 г., с 27.10.2001 г. по 31.12.2001 г, назначения пенсии, по п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права.

В соответствии с ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции на дату обращения истца в пенсионный орган) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

23.07.2018 г. (ФИО)1 ((дата) г.р.) обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Для назначения истцу страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ с 23.07.2018 г. (в 55 лет 4 месяца) необходим страховой стаж 25 лет, стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 18 лет 8 месяцев.

22.02.2019 г. пенсионным органом принято решение об отказе в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа, стажа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

По расчету ответчика страховой стаж истца составляет 13 лет 4 месяца 16 дней, стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 10 лет 3 месяца 21 дней.

В силу положений ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве за-страхованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

(ФИО)1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования (дата) Оспариваемые апеллянтом периоды протекали как до регистрации, так и после регистрации.

В соответствии с п. 10, 59 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015) периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. 11 - 17 настоящих Правил. Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Согласно п. 11 Правил от 02.10.2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 3 "Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" (утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. N 258н) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца (ст. 66 ТК РФ).

Трудовая книжка истца подтверждает спорный период его работы с 15.05.1995 г. до 15.01.1997 г. каменщиком 5 разряда в АОЗТ (ЗАО) "Сибпромстрой" вахтово-экспедиционным методом.

В соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно положениям ст. 148 ГПК РФ задачами подготовки дела к судебному разбирательству являются, в том числе, представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле.

Суд первой инстанции не вынес на обсуждение вопрос о допустимых доказательствах, подтверждающих период работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 15.05.1995 г. до 15.01.1997 г.

Согласно п. 8 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516) периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 и 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

Справка ООО "Сибпромстрой-строй" (правопреемника ЗАО "Сибпромстрой") от 09.02.2021 г. N 2 подтверждает работу истца с 15.05.1995 г. по 26.10.2001 г. в режиме полного рабочего дня в г. Сургуте в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и его право на включение в соответствующий специальный стаж указанного в апелляционной жалобе периода.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, требование истца о включении в стаж местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы в с 15.05.1995 г. до 15.01.1997 г. подлежит удовлетворению.

По информации ответчика с учетом учтенных пенсионным органом и судом периодов работы, страховой стаж истца составил 34 года 5 месяцев 13 дней, стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 17 лет 4 месяца 19 дней. Таким образом, без периода работы в ЗАО "Сибпромстрой" с 15.05.1995 г. до 15.01.1997 г. истец имел право на назначение страховой пенсии по старости с 16.11.2018 г., т.е. до принятия ответчиком 22.02.2019 г. решения об отказе в назначении пенсии.

С учетом периода работы истца в ЗАО "Сибпромстрой" в с 15.05.1995 г. до 15.01.1997 г. (1 год 8 месяцев 1 день) в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, соответствующий специальный стаж составляет 19 лет 20 дней.

Суд ошибочно включил в страховой стаж и стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период с 01.01.2000 г. по 31.12.2000 г., который был учтен пенсионным органом, не был предметом спора по данному делу. Между тем, данная ошибка не влияет на исход дела.

В порядке ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ решение подлежит отмене в части включения в стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода работы в ЗАО "Сибпромстрой" с 27.10.2001 г. по 31.12.2001 г. (2 месяца 4 дня), поскольку истец не работал в указанный период. Без учета данного периода специальный стаж истца составит 18 лет 10 месяцев 16 дней (19 лет 20 дней - 2 месяца 4 дня), поэтому истец имеет право на назначение страховой пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ с 23.07.2018 г.

Подлежит отклонению довод жалобы о включении в стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода работы с 01.01.2018 г. по 23.07.2018 г. в ООО "Рокот", поскольку требование не заявлялось в суде первой инстанции.

Согласно ч. 4 ст. 327.1 ГПК РФ новые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются судом апелляционной инстанции.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

отменить решение Сургутского городского суда от 12.11.2020 г. в части отказа в удовлетворении требований (ФИО)6: о включении в стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы с 15.05.1995 г. до 15.01.1997 г.; назначения страховой пенсии по старости. Принять в данной части новое решение.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте включить (ФИО)1 в стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с 15.05.1995 г. по 15.01.1997 г.; назначить страховую пенсию по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 23.07.2018 г.

Отменить решение Сургутского городского суда от 12.11.2020 г. в части включения Лику Александру Эмельяновичу в страховой стаж и стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периода с 01.01.2000 г. по 31.12.2000 г., в стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периода с 27.10.2001 г. по 31.12.2001 г.

В остальной части решение оставить без изменения.
Председательствующий

Ишимов А.А.

Судьи

Мироненко М.И.

Назарук М.В.

     
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка