Дата принятия: 11 сентября 2019г.
Номер документа: 33-3303/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 сентября 2019 года Дело N 33-3303/2019
г. Астрахань "11" сентября 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Костиной Л.И.,
судей областного суда Усенко О.А., Лапшиной Л.Б.,
при секретаре Кондратьеве С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Усенко О.А.
дело по апелляционной жалобе УМВД России по Астраханской области на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 04 июля 2019 года по гражданскому делу по заявлению УМВД России по Астраханской области об установлении факта сообщения Яйлояном Д.М. заведомо ложных сведений,
УСТАНОВИЛА:
УМВД России по Астраханской области обратилось в суд с заявлением об установлении факта сообщения Яйлояном Д.М. заведомо ложных сведений при приобретении гражданства Российской Федерации. В обоснование своих требований заявитель сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ в УМВД России по Астраханской области обратился Яйлоян Д.М. в статусе лица без гражданства с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке. В п. 4 заявления о приеме в гражданство Российской Федерации "Гражданство какого иностранного государства имеете в настоящее время (имели прежде)" заявитель указал, что он является лицом без гражданства. ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Астраханской области было принято решение о приеме Яйлояна Д.М. в гражданство Российской Федерации в соответствии с ч.4 ст.14 Федерального закона N62-ФЗ. 14.12.2018 года из паспортно-визового Управления полиции Республики Армения поступил ответ о том, что Яйлоян Д.М. согласно ст. 16 Закона Республики Армения "О гражданстве Республики Армения" является гражданином Республики Армения, паспортом гражданина Республики Армения не документирован. Также установлено, что родители Яйлояна Д.М. - отец Яйлоян М.С. и мать Яйлоян Г.Т. гражданство Российской Федерации приобрели в упрощенном порядке в статусе иностранных граждан, в п. 13 заявления о приеме в гражданство указали сына Яйлояна Д.М. как гражданина Республики Армения. При указанных обстоятельствах не указание Яйлояном Д.М. сведений о наличии гражданства иностранного государства при подаче заявления о приеме в гражданство РФ в графе 4 заявления расценивается как предоставление ложной информации, поскольку на момент подачи заявления о приеме в гражданство Российской Федерации Яйлояну Д.М. был достоверно известно о том, что он является гражданином Республики Армения. Установление факта сообщения Яйлояном Д.М. заведомо ложных сведений в заявлении о приеме в гражданство Российской Федерации необходимо для отмены решения о приеме его в гражданство Российской Федерации.
В судебном заседании представитель УМВД России по Астраханской области Лукина Т.А. заявление поддержала, просила удовлетворить.
Яйлоян Д.М., его представитель Апян ГМ., просили в удовлетворении заявленных требований отказать.
Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 04 июля 2019 года заявление оставлено без удовлетворения.
В апелляционной жалобе УМВД России по Астраханской области ставит вопрос об отмене решения по основаниям неправильного определения судом обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушения норм материального права, указав, что у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для отказа в удовлетворении заявления, поскольку на момент подачи заявления о приеме в гражданство Российской Федерации Яйлояну Д.М. было достоверно известно о том, что он является гражданином Республики Армения, однако в графе 4 заявления данные сведения он не отразил, то есть фактически скрыл данный факт от органа миграционного учета, чем допустил предоставление заведомо ложных сведений. В свою очередь, ссылка суда на отсутствие у Яйлояна Д.М. паспорта гражданина Армении, не означает, что он не является гражданином Республики Армения.
Заслушав докладчика, выслушав представителя УМВД России по Астраханской области Шабуняева Д.В., поддержавшего доводы жалобы, Яйлояна Д.М. и его представитель Апяна ГМ., возражавших против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В силу положений статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, при этом, перечень фактов, дела об установлении которых рассматривает суд, не является исчерпывающим.
Как установлено материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ года в УМВД России по Астраханской области обратился Яйлоян Д.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в статусе лица без гражданства, с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с п. "б" ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 31.05.2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".
В п. 4 заявления о приеме в гражданство Российской Федерации "Гражданство какого иностранного государства имеете в настоящее время (имели прежде)" заявитель указал, что он является лицом без гражданства.
Заявление Яйлояна Д.М. о приеме в гражданство РФ было принято к рассмотрению в соответствии с п. "б" ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 31.05.2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".
Заявление подписано лично Яйлояном Д.М., который предупрежден о том, что в соответствии со ст. 22 Федерального закона N 62-ФЗ решение о приеме в гражданство Российской Федерации, принятое на основании подложных документов или заведомо ложных сведений, подлежит отмене, подлинность представленных документов и достоверность изложенных данных Яйлоян Д.М. подтвердил своей подписью.
В ходе рассмотрения материала о приеме в российское гражданство в соответствии с Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанной государствами-членами Содружества Независимых Государств в г. Минске 22.01.1993 года и Протокола к ней 28.03.1997 года, были направлены запросы в компетентные органы Республики Армения с целью установления отсутствия у Яйлояна Д.М. гражданства Республики Армения. В установленный законом срок рассмотрения заявления о приеме в российское гражданство ответа не поступило, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ года УМВД России по Астраханской области было принято решение о приеме Яйлояна Д.М. в гражданство Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ года из паспортно-визового Управления полиции Республики Армения поступил ответ о том, что Яйлоян Д.М, согласно ст. 16 Закона Республики Армения "О гражданстве Республики Армения" является гражданином Республики Армения, паспортом гражданина Республики Армения не документирован.
Также установлено, что родители Яйлояна Д.М. - отец Яйлоян М.С. и мать Яйлоян Г.Т. гражданство Российской Федерации приобрели в упрощенном порядке в статусе иностранных граждан, в п. 13 заявления о приеме в гражданство указали сына Яйлояна Д.М. как гражданина Республики Армения.
Обращаясь в суд с настоящим заявлением, орган миграционного учета исходил из того, что Яйлоян Д.М. сообщил заведомо ложные сведения при приеме в гражданство Российской Федерации, указав о том, что он является лицом без гражданства.
Исследовав представленные в материалы дела доказательства, проанализировав доводы сторон, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления.
Судебная коллегия, вопреки доводам жалобы, соглашается с данным выводом суда и считает его правильным.
Так, согласно статье 22 Федерального закона от 31.05.2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке.
Факт предоставления заведомо ложных сведений считается подтвержденным, если при обращении за приобретением гражданства или до принятия решения о приобретении гражданства заявитель представил компетентному государственному органу сведения, не соответствующие действительности, о чем заявителю на момент представления таких сведений было доподлинно известно.
В силу п. п. 20, 21 Административного регламента исполнения ФМС государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС Российской Федерации от 19.03.2008 года N 64, при наличии информации об использовании заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений при приобретении или прекращении им гражданства Российской Федерации проводятся соответствующие проверочные мероприятия с целью выявления данных фактов. В случае подтверждения данной информации территориальный орган обращается с исковым заявлением в судебную инстанцию общей юрисдикции об установлении факта использования заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений при приобретении или прекращении им гражданства Российской Федерации.
Исходя из содержания названных правовых норм, определяющее значение имеет ложность предоставления сведений, то есть их несоответствие фактическим обстоятельствам, с которыми закон связывает возможность приобретения гражданства, а также заведомость таковых сведений для самого лица, обратившегося с заявлением о приобретении гражданства.
Между тем, факт предоставления Яйлояном Д.М. заведомо ложных сведений при подаче заявления о приобретении гражданства Российской Федерации материалами дела не подтверждается, поскольку относимых и допустимых доказательств, подтверждающих с достоверностью этот факт, в материалах дела не содержится.
Так, вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ года установлен факт постоянного проживания Яйлояна Д.М. на территории Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ года и после указанной даты. Из данного решения также следует, что Яйлоян Д.М. фактически постоянно проживает на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ года, то есть с 11 лет.
Из обстоятельств дела также следует и подтверждается справкой АБ Республики Армения от ДД.ММ.ГГГГ года, что Яйлоян Д.М. в паспортном отделе Гюмрийского отдела милиции не зарегистрирован, а согласно ответу, поступившему из ПВУ полиции Республики Армения (исх. N ДД.ММ.ГГГГ года) гражданство Яйлояна ДМ. определить невозможно, так как автоматизированный комплекс паспортной системы полиции Республики Армения данными не располагает, Яйлоян Д.М. паспортом гражданина Армения не документирован.
Кроме того, ранее Яйлоян Д.М. обращался в ОУФМС России по Астраханской области с заявлением об оформлении разрешения на временное проживание, в материалах дела по рассмотрению данного заявления имеется заключение о результатах идентификации личности иностранного гражданина (лица без гражданства), согласно которому установлено, что иностранный гражданин, проходивший процедуру идентификации, действительно является лицом без гражданства Яйлояном Д.М.
В 2012 году он обращался с заявлением о выдаче вида на жительство, вновь указывая, что он является лицом без гражданства.
При таких обстоятельствах, поскольку достаточные и убедительные доказательства, с достоверностью свидетельствующие о том, что Яйлоян Д.М., подавая ДД.ММ.ГГГГ года заявление о приеме в гражданство Российской Федерации, знал о ложности предоставляемых им сведений в части указания сведений в пункте 4 заявления - "Гражданство какого иностранного государства имеете в настоящее время (имели прежде)" - лицо без гражданства, а также осознавал, что он использует ложные сведения для принятия выгодного ему решения по вопросам гражданства, материалы дела не содержат, то оснований для удовлетворения заявления УМВД России по Астраханской области области у суда первой инстанции не имелось.
Судом первой инстанции правильно установлены фактические обстоятельства дела, в полном объеме исследованы представленные доказательства в соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации, выводы суда об отсутствии оснований для удовлетворения заявления УМВД России по Астраханской области судебная коллегия признает правильными. Нарушений норм материального или процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного решения, судом не допущено.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кировского районного суда г. Астрахани от 04 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УМВД России по Астраханской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи областного суда
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
